全國人大常委會昨日召開聯組會議，就國務院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作開展專題詢問。
此次系第三次專題詢問
今年3月，十一屆全國人大三次會議通過的常委會工作報告提出，將選擇人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，通過聽取審議國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況等報告，檢查近期重點改革實施方案的落實情況，推進基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化和公立醫(yī)院改革試點。
此前，全國人大常委會已經開展過兩次專題詢問，分別是今年6月和8月對中央決算進行審議時開展專題詢問和對國家糧食安全工作的聯組專題詢問。
詢問是人大監(jiān)督的法定形式之一，是常委會組成人員的法定權利，開展專題詢問有利于有重點有針對性地加強監(jiān)督，推動有關方面改進工作。
數百人參加專題詢問
22日，國務院向全國人大常委會作了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況的報告，23日上午常委會組成人員已對該報告進行了分組審議。主持聯組會議的是全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國。他說，聯組會議主要就醫(yī)改中的重要問題特別是廣大民眾關心的突出問題進行詢問。
由于參與專題詢問的人數太多，詢問現場選擇在人民大會堂金色大廳，常委會組成人員、列席會議的專門委員會組成人員和部分全國人大代表等數百人參加。
國家發(fā)改委主任張平，副主任朱之鑫和孫志剛，財政部部長謝旭人、副部長王軍，人力資源和社會保障部副部長胡曉義，衛(wèi)生部部長陳竺、副部長張茅、馬曉偉，衛(wèi)生部副部長、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立，衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強等，代表國務院接受詢問。
專題詢問從上午9點開始，11點30分結束，原本安排了12名報名要求發(fā)言的委員提問，由于時間不夠，最后2名委員未能提問。每位提問的委員提了一個問題，十個問題涉及醫(yī)保整合、醫(yī)改財政投入、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革、中醫(yī)藥等方面。
■關鍵詞·城鄉(xiāng)醫(yī)保
全國統(tǒng)一社?？?ldquo;十二五”達8億張
正采取3種方式探索統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保
Q宋法棠委員：基本醫(yī)療保險是按人群來劃分的，保障水平懸殊，城鄉(xiāng)和地域的差別也比較大。而且醫(yī)保分屬不同的行政部門管理，管理資源分散，既影響了管理和經辦的效率，增加了管理成本，又給群眾帶來了不便，在有些地方還存在著重復參保的弊病。
國務院及相關部門在加強基本醫(yī)療保障制度的整體設計、理順管理體制方面有什么具體的打算？對進一步提高醫(yī)保水平有些什么具體的政策措施？
A人力資源和社會保障部副部長胡曉義：針對城鄉(xiāng)制度分設的矛盾和弊端，各地按照中央的要求也開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度的探索，現在有三個省級區(qū)域，即天津市、重慶市和寧夏回族自治區(qū)已經全面實行了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險制度。還有30多個地級市，以及一百多個縣級城鎮(zhèn)也進行了這樣的探索。
探索主要是三種形式：第一種形式，實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，規(guī)定不同的檔次，由城鄉(xiāng)居民自主選擇。
第二種形式，雖然還保持著新農合和居民醫(yī)保兩個不同的制度，但是行政管理是統(tǒng)一的，這樣有利于統(tǒng)籌安排和協(xié)調推進。
第三種形式，即使行政管理的體制一時不能統(tǒng)一，先把經辦系統(tǒng)統(tǒng)一起來，至少是把信息平臺統(tǒng)一起來，這樣有利于提高管理效率，也有利于解決宋法棠委員提出的重復參保、重復補貼這樣的問題。
下一步還有三方面的初步考慮：
一是繼續(xù)鼓勵和支持各地大膽探索，進一步總結經驗。我們要在此基礎上提出城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障完善管理體制，健全運行機制的建議。