在工傷認(rèn)定范圍方面,條例作了兩處調(diào)整:一是擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍,將上下班途中的機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害,以及城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害都納入了工傷認(rèn)定范圍,同時(shí)對(duì)事故作了“非本人主要責(zé)任”的限定,這個(gè)限定意味著上下班不一定都算工傷;二是調(diào)整了不得認(rèn)定工傷的范圍,刪除了職工因過(guò)失犯罪、違反治安管理行為導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定,增加了職工因吸毒導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定。
程序得到簡(jiǎn)化,如:增加了工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序,對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定;明確了再次鑒定和復(fù)查鑒定的時(shí)限按照初次鑒定的時(shí)限執(zhí)行;取消了行政復(fù)議前置程序,規(guī)定發(fā)生工傷爭(zhēng)議的,有關(guān)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟。
工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)大大提高。條例規(guī)定,一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍。同時(shí),為了避免工亡職工與傷殘職工待遇相差過(guò)大,也適當(dāng)提高了一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。條例還作了其他保障職工權(quán)利的規(guī)定,讓工傷者體會(huì)到更多的溫情?!蠛J?lián)#罕忝窭竦呐e措
國(guó)務(wù)院:《中國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》
海關(guān)事務(wù)擔(dān)保是海關(guān)法確立的由當(dāng)事人以財(cái)產(chǎn)、權(quán)利向海關(guān)提供擔(dān)保,承諾履行法律義務(wù),海關(guān)給予其提前放行貨物等便利的一項(xiàng)管理措施?!吨袊?guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》將在規(guī)范海關(guān)事務(wù)擔(dān)保,提高通關(guān)效率,保障海關(guān)監(jiān)督管理等方面發(fā)揮重要作用。
為了使當(dāng)事人獲得快速通關(guān)、辦理特定海關(guān)業(yè)務(wù)以及免予扣留財(cái)產(chǎn)等便利,《條例》主要規(guī)定了三種情形下的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保:一是申請(qǐng)?zhí)崆胺判胸浳锏膿?dān)保。二是當(dāng)事人申請(qǐng)辦理特定海關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保。三是海關(guān)行政管理過(guò)程中的擔(dān)保,如海關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人在納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿財(cái)產(chǎn)跡象,要求納稅義務(wù)人提供的擔(dān)保等。
為了防止濫用擔(dān)保措施,《條例》明確規(guī)定了不適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的情形。
為對(duì)當(dāng)事人辦理海關(guān)事務(wù)擔(dān)保提供便利,《條例》規(guī)定了免除擔(dān)保和總擔(dān)保等情形。
涉臺(tái)案件:當(dāng)事人受法律平等保護(hù)
為準(zhǔn)確適用法律,確保涉臺(tái)案件雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,促進(jìn)兩岸關(guān)系不斷發(fā)展,最高人民法院日前出臺(tái)了司法解釋《關(guān)于審理涉臺(tái)民商事案件法律適用問(wèn)題的規(guī)定》。
該規(guī)定明確了涉臺(tái)民商事案件的法律適用問(wèn)題。人民法院審理涉臺(tái)民商事案件,應(yīng)當(dāng)適用法律和司法解釋的有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)法律和司法解釋中選擇適用法律的規(guī)則確定應(yīng)當(dāng)適用的實(shí)體法。這里所講的實(shí)體法既包括兩岸的法律,也包括其他有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的法律。同時(shí),根據(jù)法律和司法解釋中選擇適用法律的規(guī)則,確定臺(tái)灣地區(qū)法律為案件所應(yīng)適用的實(shí)體法的,人民法院應(yīng)予以適用。
規(guī)定指出,臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人在人民法院參與民事訴訟,與大陸當(dāng)事人有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù),其合法權(quán)益受法律平等保護(hù)。同時(shí)指出,適用該有關(guān)法律不得違反國(guó)家法律的基本原則、不得損害社會(huì)公共利益。
著作權(quán)出質(zhì):登記才成立質(zhì)權(quán)
著作權(quán)質(zhì)押不僅是著作權(quán)人運(yùn)用著作權(quán)的重要方式,也是著作權(quán)人進(jìn)行債務(wù)擔(dān)保和融資的主要手段,對(duì)于著作權(quán)的商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化意義重大。
根據(jù)物權(quán)法和著作權(quán)法規(guī)定,著作權(quán)質(zhì)押登記已從質(zhì)押合同登記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳈?quán)質(zhì)權(quán)登記。著作權(quán)質(zhì)權(quán)必須向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門(mén)登記才成立和發(fā)生法律效力。為使規(guī)章名稱(chēng)適應(yīng)法律規(guī)定,于1996年實(shí)施的《著作權(quán)質(zhì)押合同登記辦法》也就需要相應(yīng)修改為《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法》。
辦法第二條明確規(guī)定“國(guó)家版權(quán)局負(fù)責(zé)著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記工作”,但考慮到登記業(yè)務(wù)辦理的歷史情況以及國(guó)家版權(quán)局人員編制等具體問(wèn)題,國(guó)家版權(quán)局已根據(jù)辦法第二條規(guī)定,決定委托中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心辦理著作權(quán)法權(quán)登記工作。著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記簿記載的內(nèi)容應(yīng)包括:出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人的基本信息;著作權(quán)質(zhì)權(quán)合同的主要內(nèi)容;著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記號(hào);登記日期;登記撤銷(xiāo)情況;登記變更情況;登記注銷(xiāo)情況;其他需要記載的內(nèi)容。
7古生物化石保護(hù):走上法制軌道
《古生物化石保護(hù)條例》明確了古生物化石的范圍、保護(hù)原則和分類(lèi)管理制度,指出要充分發(fā)揮專(zhuān)家在古生物化石保護(hù)中的作用,加強(qiáng)古生物化石發(fā)掘、收藏和進(jìn)出境管理。
其中規(guī)定,未命名的古生物化石不得出境,任何單位和個(gè)人不得將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、質(zhì)押給外國(guó)人或者外國(guó)組織。確因科學(xué)研究需要與國(guó)外有關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的;因科學(xué)、文化交流需要在境外進(jìn)行展覽的,符合條例規(guī)定的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石,經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn),方可出境。
隨著該條例的施行,我國(guó)古生物化石保護(hù)工作也將走上法制化軌道。(正義網(wǎng)-檢察日?qǐng)?bào) 關(guān)仕新)