北京市擬立法規(guī)定,對新聞媒體披露有明顯行政失當情形且確有證據(jù)的,有關(guān)部門應(yīng)啟動行政問責程序。造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定,應(yīng)向社會公開。
昨起至2月16日,《北京市行政問責辦法(送審稿)》在北京市法制辦網(wǎng)站公開征求意見。
征收、征用未按法定標準補償或被問責
行政問責是指有關(guān)政府機關(guān)和部門對公務(wù)員違反或不正當履行法定職責和義務(wù)的行為,按照規(guī)定的程序進行追究并要求其承擔責任的制度。
《辦法(送審稿)》用十條53項的篇幅,對問責范圍進行了明確規(guī)定。其中九條詳細列舉了行政機關(guān)工作人員在實施行政審批、行政征收、行政檢查、行政處罰、行政強制措施、行政復(fù)議等具體行政行為時的各種違法或不當?shù)那樾?,作為問責依?jù)。
《辦法(送審稿)》提出,行政機關(guān)工作人員在實行行政征收、行政征用過程中,對依法應(yīng)予以補償而未予以補償,或者未按時、按法定標準予以補償?shù)?,將進行行政問責。還規(guī)定了啟動問責程序的十種情形,包括規(guī)范性文件被依法改變或撤銷;行政訴訟或行政復(fù)議認定行政行為違法;在人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中,被認定錯誤;被投訴、檢舉、控告;新聞媒體披露有明顯行政失當情形且確有證據(jù)的等。
造成惡劣影響案件處理決定應(yīng)公開
對行政機關(guān)工作人員進行問責的方式,分為責令作出書面檢查、通報批評、行政告誡、調(diào)離工作崗位、責令辭職、免職、處分等。
被行政問責人員情節(jié)較輕的,給予責令作出書面檢查、通報批評處理;情節(jié)較重的,給予行政告誡、調(diào)離工作崗位處理;情節(jié)嚴重的,給予責令辭去領(lǐng)導職務(wù)、免職處理。
此外,被行政問責人員拒絕糾正過錯的;隱瞞事實真相,干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復(fù)的;一年內(nèi)被問責兩次以上的,應(yīng)從重處理。
《辦法(送審稿)》還規(guī)定了案件調(diào)查和處理的有關(guān)程序,要求案件應(yīng)當自受理或決定調(diào)查之日起3個月內(nèi)調(diào)查完畢,由兩名以上工作人員進行,問責決定書應(yīng)當在3個工作日內(nèi)送達被問責人。對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定,一般應(yīng)當向社會公開。
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