前晚，央視經(jīng)濟(jì)頻道曝光南京最大的物流配送中心仙林物流屬于“一個沒有合法身份的物流配送的黑市場”。央視報道稱：“這個黑市場里的黑勢力，壟斷了當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)市場，不少貨車司機(jī)對此敢怒不敢言。”昨日，本報記者探訪這個“黑”物流中心，還原出該中心從無到有的成長路線圖。對于該市場究竟有無涉黑，仙林物流經(jīng)營方矢口否認(rèn)，并表示今后將“有依據(jù)地進(jìn)行澄清”。

　　央視曝光 南京有個地下“黑”物流市場

　　據(jù)央視報道：在仙林物流中心的外面，記者見到的卻是南京汽配基地的牌子。“在記者隨后調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上這個所謂的物流中心里，沒有一家商戶擁有合法的營業(yè)執(zhí)照和營運(yùn)證，同時也沒有合法的貨運(yùn)發(fā)票。”

　　“記者了解到，這個南京最大的配送中心，事實(shí)上注冊的是汽配中心，沒有任何與物流配送相關(guān)的執(zhí)照，是一家違法經(jīng)營的物流配送中心。早在2008年，南京市政府就要求關(guān)閉這個黑市場。但從2008年到現(xiàn)在，這個違法的物流中心不但沒有關(guān)閉，而且越做越大，成為南京最大的一個配送中心。”

　　央視報道稱：“由于配送中心管理的混亂，很多司機(jī)不敢在這里配貨，只能空駛離開南京，這直接導(dǎo)致了公路貨運(yùn)空駛率增大，而空駛率的增大，直接推高著物流成本。”

　　“這些商戶為什么要堅持在這里落戶經(jīng)營呢？商戶們的答案還是受到威脅和恐嚇。”

　　記者調(diào)查 南京最大的“黑”物流中心形成路線圖

　　1“黑”物流生意紅火

　　昨日下午，記者趕到央視曝光的仙林物流中心，此地被當(dāng)?shù)厝烁嗟胤Q呼其為“仙林汽配基地”。記者在現(xiàn)場看見，數(shù)輛掛著全國各地車牌的大貨車正排隊進(jìn)場，遙望市場內(nèi)車水馬龍人來人往，一派欣欣向榮。

　　在場內(nèi)走上一圈，這個當(dāng)年在宣傳辭令上屬于“橫空出世”的“華東最大汽配市場”，外圍是多棟高約三四層的建筑，從門牌上看多屬經(jīng)營汽配的商鋪，但商鋪的招牌卻顯示，這些店鋪幾乎都在從事物流經(jīng)營，間或看到幾家標(biāo)注“汽配”或“代辦保險”之類的商家，細(xì)看也能從門前林林總總的招貼公告上發(fā)現(xiàn)與物流有關(guān)的內(nèi)容。

　　在物流中心的停車場，記者看到此地忙碌不已，不時便有貨車排隊要求進(jìn)場，場內(nèi)停放大約有百余輛大貨車。不少司機(jī)告知，仙林物流確實(shí)是南京最大的物流中心，每次他們拉貨來南京，返程時基本上都要到這里來找貨，“市場還蠻紅火的，基本上每次等個一天左右，便能找到生意拉貨返程”，一位福建的貨車司機(jī)告訴記者。

　　記者了解到，仙林物流中心此前主要業(yè)務(wù)正如其公司名稱南京仙林國際汽配城一樣，經(jīng)營的主業(yè)是汽配生意，成為物流中心是在2007年，主要得益于汽配城附近的當(dāng)時是南京最大的物流中心南京玄武湖貨場搬遷，原本屬于該貨場的經(jīng)營戶和廣大的貨運(yùn)司機(jī)紛紛“轉(zhuǎn)場”到仙林汽配城。

　　2 正規(guī)市場 年虧千萬

　　那么，南京玄武湖貨場緣何失去南京“物流老大”的地位？記者了解到，2007年初，南京玄武湖貨場搬遷至棲霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的七鄉(xiāng)河大道8號，物流中心也更名為現(xiàn)在南京東揚(yáng)物流有限公司。昨日在接受本報記者采訪時，該公司總經(jīng)理?xiàng)顝拿髦敝赶闪制涑?ldquo;無資質(zhì)的非法經(jīng)營”是導(dǎo)致該公司舉步維艱的主因。

　　和交通便捷的南京仙林汽配城“物流中心”相比，南京東揚(yáng)物流有限公司要遠(yuǎn)得多，兩者相距約15公里，中間還隔著一個312國道收費(fèi)站。昨日下午，記者趕到這里。和紅火的仙林“物流中心”相比，東揚(yáng)物流要冷清很多，偌大的停車場上，停著幾十輛貨車，而交易中心更是一個人都沒有，東揚(yáng)物流的現(xiàn)場工作人員介紹，最近幾年該物流基地的交易量近乎為零，每年經(jīng)營虧損逾千萬。

　　南京東揚(yáng)物流有限公司總經(jīng)理?xiàng)顝拿鹘榻B，2007年時該公司響應(yīng)南京市政府號召，按照城市總體規(guī)劃選址要求，整體搬遷至棲霞區(qū)七鄉(xiāng)河地區(qū)即現(xiàn)公司所在地。但剛剛搬遷過來不久，原公司附近的仙林汽配城便開始了物流經(jīng)營。

　　隨著玄武湖貨場的搬遷，貨車司機(jī)還是按照慣常一樣到原來地方攬活，而一旁的仙林汽配城正好提供了這么一個場所，因此導(dǎo)致跟隨物流市場搬遷的貨運(yùn)經(jīng)營戶也回流。楊從明介紹，2007年跟隨公司一起搬遷至新址的有600多戶物流經(jīng)營戶，但隨著仙林汽配城物流中心的“異軍突起”，時間不長這600多戶全部“回遷”。

　　3 貨車司機(jī)的“變節(jié)”

　　在仙林汽配城內(nèi)，記者見到在此經(jīng)營一家商鋪的羅女士，她在南京已經(jīng)經(jīng)營物流10多年。原來，羅女士在2007年前一直在當(dāng)時的玄武湖貨場做生意，后來隨貨場搬遷到七鄉(xiāng)河，也租得了一處很滿意的攤位，“待了個把月，根本沒生意。”眼見著同行們一個個都轉(zhuǎn)去了仙林汽配基地，羅女士只得趕了過來。

　　“店隨車走，干我們這一行就得這樣。”羅女士告訴記者，自從老貨場搬家，每天進(jìn)場的大貨車太少了，根本沒法給貨主及時把貨發(fā)出去，生意沒法做。“到這里，雖然管理混亂一點(diǎn)，也多了許多不方便，但生意總算正常了。”

　　那么，為什么大貨車?yán)渎湔?guī)貨場，而偏偏對沒有物流資質(zhì)的汽配基地情有獨(dú)鐘呢？記者此前探訪蔬菜運(yùn)輸時曾采訪過山東貨車車主張萬勝，他說得很簡單，“都是接活，誰愿意多開0公里??？”他算了一筆賬，像他的車如果滿載開一公里的成本大約是兩塊五，“兩個物流中心相差15公里，來回就是70多塊錢。即使除去兩邊停車費(fèi)用的差距，還能省四五十塊錢。這還不算開這30公里來回折騰的時間精力。你說誰會干？”

　　于是，在2007年“東揚(yáng)”搬家后，許多像張萬勝這樣的車主開始到汽配基地里的物流中心找活，“商戶一開始不多，但漸漸就恢復(fù)正常。張萬勝們的“變節(jié)”，讓“店隨車走”的物流經(jīng)營戶們?yōu)榱松嫞娂姀?ldquo;東揚(yáng)”轉(zhuǎn)投汽配基地。

　　三問“黑”物流中心

　　昨日，記者采訪了被央視曝光后的南京仙林汽配城市場管理方南京仙林國際汽車城投資有限公司，該公司總裁助理陳性惟回應(yīng)了幾大焦點(diǎn)問題。

　　1 到底有無資質(zhì)

　　仙林汽配城：“經(jīng)營范圍包括貨運(yùn)和停車”

　　陳性惟向記者展示了該企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，其名稱為南京仙林國際汽車城投資有限公司，一般經(jīng)營項(xiàng)目包括：實(shí)業(yè)投資；汽車（不含小轎車）、汽車配件、工程機(jī)械、辦公用品銷售；物業(yè)管理；汽車配件生產(chǎn)、加工、配送；房地產(chǎn)開發(fā)；倉儲服務(wù)（不含危險品）；貨運(yùn)代理；自有房屋租賃；停車場服務(wù)。

　　對于央視報道中所指的該公司的物流業(yè)務(wù)屬非法經(jīng)營，陳性惟指著營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營項(xiàng)目中的“貨運(yùn)代理”、“停車場服務(wù)”兩項(xiàng)，他認(rèn)為該公司是具有物流經(jīng)營資質(zhì)的。至于汽配城內(nèi)的經(jīng)營戶大多沒有物流營業(yè)執(zhí)照，陳性惟坦承是事實(shí)，是工商部門不給辦理。記者追問既然是合法經(jīng)營，工商部門為何不給辦理執(zhí)照，陳性惟表示，工商部門說是“執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要求”。

　　2 有沒有“黑勢力”

　　仙林汽配城：“去年還獲得平安企業(yè)稱號”

　　針對央視報道中提及的“黑勢力”介入仙林物流中心，物流中心脅迫經(jīng)營戶、威脅貨運(yùn)司機(jī)的情況，陳性惟回應(yīng)稱：“我們的經(jīng)營活動都是以法律為準(zhǔn)繩的”，他表示，該公司今后“會以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行澄清的”。陳要求本報記者去轄區(qū)派出所可就此問題調(diào)查，“我們公司去年曾獲得2010年度棲霞區(qū)平安企業(yè)稱號”。

　　“其實(shí)是他們先搶了我們的生意，”陳先生介紹，最早玄武湖貨場也曾搞了一個汽配基地，搶走了他們的很多客戶，后來玄武湖貨場搬遷，很多物流企業(yè)就搬遷到他們這里來了。對于這處物流基地一直沒有獲得完整的合法手續(xù)，陳先生并不回避，他表示這些年來他們一直在爭取，他認(rèn)為之所以其屢屢被投訴和曝光，是同行間惡性競爭導(dǎo)致的。”

　　3 用地性質(zhì)改了？

　　仙林汽配城：“相關(guān)手續(xù)是齊全的”

　　仙林汽配城本是做汽配生意，現(xiàn)在從事物流業(yè)務(wù)是否屬于更改用地性質(zhì)？針對記者的質(zhì)疑，陳先生提供了該公司的國有土地使用證，該證顯示，該企業(yè)于2006年獲得棲霞區(qū)312國道以北王子樓村的6224.7平方米的土地使用權(quán)，用途為商業(yè)用地。

　　至于，規(guī)劃和城管部門曾查處其更改用地性質(zhì)的問題。陳表示，這是有人在借政府行政手段強(qiáng)行干預(yù)企業(yè)經(jīng)營，要把汽配和貨運(yùn)這兩塊強(qiáng)行拆開。他們是汽配貨運(yùn)一體化經(jīng)營的。他強(qiáng)調(diào)，該物流中心之所以能經(jīng)營至今，是因?yàn)樗麄兿嚓P(guān)手續(xù)是齊全的。對于入場經(jīng)營戶無法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的問題，他表示存在這一現(xiàn)象，因?yàn)槭艿阶钄_，他們努力過多年也一直沒有解決。

　　第三方說 “黑”物流中心打架罵街常有

　　經(jīng)營戶：“環(huán)境差，打架罵街常有”

　　上述報道提及的汽配城經(jīng)營戶羅女士告知，所謂市場“管理混亂”，是指“環(huán)境差，打架罵街常有”，“還有過夜車輪胎被偷了。”

　　“我們到了這里就成了黑經(jīng)營戶，沒法辦新的營業(yè)執(zhí)照。即便有，也是在其它地方注冊的。”不過還好，這些對于羅女士來說影響并不算致命，“我就做些小生意，索取發(fā)票的顧客不多，就是心里頭有點(diǎn)抹不直，好好做生意，咋就成了黑商戶了。”

　　貨車司機(jī)：確實(shí)存在治安欠佳現(xiàn)象

　　貨車司機(jī)張萬勝介紹，汽配基地的確存在種種管理混亂治安不佳的情況，但“我們匆匆來匆匆去，這些不能算問題。”

　　至于是否有貨車司機(jī)因?yàn)槭袌龉芾砘靵y或者受到脅迫而空車返程的情況，多位在汽配城攬活的貨運(yùn)司機(jī)表示，可能存在這樣的情況，但對他們而言，盡管對市場的管理頗有微詞，但出于對運(yùn)輸成本的考慮，他們還是會選擇在此找到貨源后，拉貨返程。

　　部門回應(yīng) 違規(guī)問題一直沒能查下來

　　對于仙林汽配城的問題，記者采訪了多個部門，多位工作人員的第一反應(yīng)是：這是個老問題，一直沒解決掉。對于具體的原因，則諱莫如深。

　　城管：汽配城改變了用地性質(zhì)

　　南京市城管局一位知情人士告訴記者，仙林汽配城現(xiàn)在用作物流基地的土地是按照招拍掛的程序拿下來的，走的是正規(guī)程序。但是在實(shí)際經(jīng)營中，它改變了用地性質(zhì)，所以就存在著違規(guī)的問題，多年前相關(guān)部門就進(jìn)行過執(zhí)法，但由于種種原因，一直沒能查處下來。

　　規(guī)劃：部分建筑沒有取得許可證

　　南京市規(guī)劃局一位工作人員也向記者證實(shí)，的確仙林汽配城內(nèi)部分建筑沒有取得規(guī)劃許可證，幾年前他們也曾查過，但也一直沒能查下來。記者從南京市政府獲悉，相關(guān)部門已經(jīng)關(guān)注到央視的報道，正在研究此事的處理，如有最新進(jìn)展會及時公布。(本文來源：新華報業(yè)網(wǎng)-揚(yáng)子晚報)