據(jù)新華社消息 (記者 姚潤豐) 水利部部長陳雷23日在此間舉行的全國水利建設(shè)與管理工作會議上說，今年的中央一號文件明確提出把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出1倍，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。完成大規(guī)模的水利建設(shè)任務(wù)，必須踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞民生水利著力構(gòu)建水利建設(shè)與管理四大體系。

　　著力構(gòu)建以骨干樞紐工程為龍頭、蓄引提調(diào)攔滯排功能齊全、大中小微工程配套，建設(shè)達(dá)標(biāo)、質(zhì)量可靠、運(yùn)行安全、效益持久的現(xiàn)代水利工程設(shè)施體系。著力構(gòu)建職能清晰、權(quán)責(zé)明確、人員精干、技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)規(guī)范、安全高效的現(xiàn)代化水利工程管理體系。著力構(gòu)建制度健全、措施完善、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)管體系。著力構(gòu)建法律完備、機(jī)制完善、規(guī)劃科學(xué)、監(jiān)督有效、水源可靠、豐枯相濟(jì)的河湖健康保障體系。

　　陳雷表示，未來一個(gè)時(shí)期，水利建設(shè)投資高、規(guī)模大、項(xiàng)目多、任務(wù)重，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期，水利建設(shè)與管理工作要突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：如期完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。加快實(shí)施5400座全國小(1)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，確保2013年完成1.59萬座重點(diǎn)小(2)型水庫除險(xiǎn)加固，用5年時(shí)間完成2721座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)。

　　全面提高水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。加快四川亭子口、貴州黔中、江西峽江等在建工程建設(shè)步伐。進(jìn)一步治理淮河，抓緊開展長江中下游河勢控制及重點(diǎn)河段崩岸治理，加強(qiáng)洞庭湖、鄱陽湖重點(diǎn)圩垸整治。加快珠三角重點(diǎn)圍堤建設(shè)以及海河、松花江和遼河干流河道整治，推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)西南地區(qū)水源工程建設(shè)，完成“潤滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設(shè)，提高抗御干旱能力。加快實(shí)施引江濟(jì)太、引黃濟(jì)津濟(jì)淀、甘肅引洮等工程建設(shè)，加快推進(jìn)陜西引漢濟(jì)渭、安徽引江入巢濟(jì)淮、云南滇中引水等引調(diào)水工程前期工作。

　　切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理。水利部與監(jiān)察部商定，從2011年起，兩部建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，對中央1號文件落實(shí)情況和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。切實(shí)強(qiáng)化水利建設(shè)市場監(jiān)管，嚴(yán)格資質(zhì)資格審查審批，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。

　　繼續(xù)加大河湖水域岸線監(jiān)管力度。規(guī)范采砂許可，嚴(yán)格涉河項(xiàng)目審批制度，依法履行水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，堅(jiān)決查處未批先建和不按批準(zhǔn)的建設(shè)方案實(shí)施的行為。建立健全建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域補(bǔ)償制度，以市場手段遏制水域的無序占用，規(guī)范水域管理。

　　不斷深化水利工程建管體制改革。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，足額落實(shí)公益性、準(zhǔn)公益性水管單位“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。抓緊研究制定中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的政策以及省(市)級財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。加快小型水利工程管理體制改革，推進(jìn)水利工程調(diào)度的現(xiàn)代化。

　　努力推進(jìn)水利建設(shè)與管理現(xiàn)代化。強(qiáng)化流域水量統(tǒng)一調(diào)度，推進(jìn)區(qū)域工程聯(lián)合調(diào)度，研究梯級水庫和水庫群優(yōu)化調(diào)度，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程調(diào)度，實(shí)現(xiàn)河湖水系的互連互通，促進(jìn)水資源的科學(xué)管理、合理配置、高效利用和有效保護(hù)。