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        金磚國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)開(kāi)幕 中國(guó)介紹競(jìng)爭(zhēng)法律情況

        金磚國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)開(kāi)幕

        2011-09-21 15:30:39

          據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道,第二屆金磚國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)今天(21日)上午在北京開(kāi)幕。中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度和南非五國(guó)的代表將兩天時(shí)間里交流各自的反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。按照議程,大約半個(gè)小時(shí)后,會(huì)議將簽署“北京共識(shí)”。馬上我們來(lái)連線中央臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)記者汪群均。

          主持人:在上午的會(huì)議上各國(guó)代表的發(fā)言就哪些問(wèn)題闡明了自己的觀點(diǎn)?

          記者:今天上午的演講的議題是金磚國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)法律與政策的最新的發(fā)展及實(shí)施,包括中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度、南非的五個(gè)金磚國(guó)家在相關(guān)的部長(zhǎng)級(jí)人物分別在大會(huì)上做了20分鐘的主旨演講。在這個(gè)主旨演講當(dāng)中,國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華也介紹了近年來(lái)我們國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)法律制度的一些發(fā)展情況,它的一些主要的核心思想是改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)逐步的由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,基本建立了統(tǒng)一、完整、開(kāi)放的市場(chǎng)體系。中國(guó)政府堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展混合所有制的經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)這樣一個(gè)良好局面。

          他在介紹中國(guó)建設(shè)法律制度健全建立過(guò)程當(dāng)中介紹到了,1993年中國(guó)實(shí)行了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,在2007年8月份的時(shí)候中國(guó)還頒布了反壟斷法。為了保證反壟斷法的有效實(shí)施,國(guó)務(wù)院還設(shè)立了反壟斷委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)反壟斷的工作。國(guó)家三家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)其他成員之間也注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,健全相關(guān)的工作機(jī)制。在反壟斷法頒布實(shí)施之后,國(guó)家工商總局還制定出臺(tái)了反壟斷法的五個(gè)配套的規(guī)章來(lái)穩(wěn)妥積極開(kāi)展反壟斷法執(zhí)法工作。

          在其他四個(gè)國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)人物做主旨演講的時(shí)候,他們也是大致的介紹了自己國(guó)家在反壟斷方面所做的一些工作。以印度為例,印度的部長(zhǎng)在介紹自己國(guó)家的相關(guān)的情況的時(shí)候說(shuō),2007年印度采用現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法律的原理,修訂了2002年的競(jìng)爭(zhēng)法禁止反競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議,禁止企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位對(duì)兼并和收購(gòu)行為實(shí)施監(jiān)管。關(guān)于反競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位的相關(guān)條款,在2009年5月20號(hào)生效,關(guān)于兼并和收購(gòu)第五和第六條是在今年的6月1號(hào)起生效,這樣的話印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)終于成了一個(gè)具有充分權(quán)利的機(jī)構(gòu),印度競(jìng)爭(zhēng)法也完全的生效。他說(shuō)發(fā)生在印度境外的反競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議或?yàn)E用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的行為,如果說(shuō)已經(jīng)或者可能對(duì)印度的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生重大不利影響的話,那么印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)可行使致外法權(quán)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。他主要是說(shuō)對(duì)境外發(fā)生的一些不競(jìng)爭(zhēng)行為。

          后金融危機(jī)時(shí)代金磚國(guó)家在差異中協(xié)調(diào)統(tǒng)一

          從2001年“金磚國(guó)家”概念被高盛的經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W尼爾提出到今天,整整10年過(guò)去了。金磚國(guó)家從一個(gè)帶有噱頭的概念,逐漸成為一個(gè)開(kāi)放的合作機(jī)制。BRICK英文其實(shí)是“磚”的意思,之所以被稱為“金磚”,大家看重的當(dāng)然是這五個(gè)國(guó)家的潛力。從外部看,金磚國(guó)家往往是工業(yè)化的后發(fā)國(guó)家,與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展路徑必然不同,而隨著經(jīng)濟(jì)影響力的不斷增強(qiáng),在國(guó)際舞臺(tái)上,五國(guó)也正從被動(dòng)的參與者向主動(dòng)的議題設(shè)計(jì)者轉(zhuǎn)變。金磚國(guó)家如何應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘?從內(nèi)部說(shuō),俄羅斯是能源大國(guó),巴西和南非礦產(chǎn)資源豐富,中國(guó)制造業(yè)較強(qiáng),印度擅長(zhǎng)軟件和服務(wù)。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了不同的發(fā)展模式,自然會(huì)形成不同的利益訴求。五國(guó)間如何在差異化中協(xié)調(diào)各自關(guān)切?馬上我們連線香港時(shí)評(píng)人石齊平。

          主持人:由金磚四國(guó)到金磚五國(guó),金磚國(guó)家的不斷的在發(fā)展壯大,特別是要放在2008年金融危機(jī)以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境、大背景來(lái)考慮,您覺(jué)得新興經(jīng)濟(jì)體的在發(fā)展體現(xiàn)了怎樣的趨勢(shì),另外在全球治理中發(fā)揮著怎樣的作用?

          石齊平:你講的沒(méi)錯(cuò),2008年9月15號(hào)到現(xiàn)在正好是三年。在這個(gè)三年我們不妨把它叫做后金融危機(jī)時(shí)代,這個(gè)后金融危機(jī)時(shí)代中出現(xiàn)的一些值得注意的現(xiàn)象之一,一個(gè)就是G20峰會(huì)的誕生,第二個(gè)就是您才提到的金磚四國(guó)擴(kuò)大為金磚五國(guó),同時(shí)在國(guó)際事務(wù)扮演更多的角色。這兩個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)在很大程度上是折射了世界金融海嘯動(dòng)全球權(quán)利的格局所造成的巨大的沖擊,換句話說(shuō),我們可以看到,全球的權(quán)利結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行重新的調(diào)整結(jié)構(gòu)與重塑,用通俗的話來(lái)講就叫洗牌。而在洗牌的過(guò)程中,發(fā)展中國(guó)家或者新興國(guó)家,包括金磚幾國(guó)、包括中國(guó)都出現(xiàn)更多的一個(gè)角色跟功能。

          主持人:您提到洗牌這也是秩序重新的調(diào)整,金磚國(guó)家的成長(zhǎng)其實(shí)它既要面對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的挑戰(zhàn),也要處理五國(guó)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,所以如何才能夠?qū)ν饩S護(hù)自身利益,對(duì)內(nèi)避免零和游戲呢?

          石齊平:針對(duì)這個(gè)三年來(lái)我們所看到的全球仍然在持續(xù)不斷發(fā)展及惡化金融跟經(jīng)濟(jì)形勢(shì),首先必須要找出基本它的癥結(jié)在哪里?然后金磚五國(guó)在這個(gè)議題上能夠提出一些什么樣的看法跟主張,這里面當(dāng)然包括兩大部分,您講的一個(gè)是金磚五國(guó)作為一個(gè)新興國(guó)家的代表,他們跟發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去所謂的G7或G8,這些發(fā)達(dá)國(guó)家之間怎么互動(dòng),我覺(jué)得在這個(gè)方面金磚五國(guó)應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)崛起失控的現(xiàn)象或者失序的現(xiàn)象提出一些主張,比方說(shuō)針對(duì)于壟斷或者是不公平競(jìng)爭(zhēng)的這種行為,這個(gè)我們國(guó)家要提出自己的看法跟主張。另外我覺(jué)得除了反對(duì)這個(gè),或者反對(duì)那個(gè)之外,更重要的可能還是應(yīng)該提出我要什么,我們應(yīng)該覺(jué)得什么,因此我覺(jué)得應(yīng)該具體的體現(xiàn)在呼吁全球應(yīng)該重新思考重建一個(gè)全球的新的經(jīng)濟(jì)秩序,包括全球新的金融秩序或者是新的貿(mào)易的規(guī)范,或者是新的財(cái)政紀(jì)律或者是新的投資環(huán)境。我覺(jué)得這個(gè)都是迫不及待、刻不容緩,應(yīng)該提出這個(gè)主張。至于第二部分你剛才講的金磚五國(guó)內(nèi)部,可以看到這幾個(gè)國(guó)家合起來(lái)的話擁有非常多的土地,擁有非常多的資源,擁有非常多的人口,也有很大的市場(chǎng),所以它的條件很好。但是五個(gè)方面內(nèi)部實(shí)際上也存在著一種其他方面的一種歧義,所以我覺(jué)得這五個(gè)國(guó)家應(yīng)該更多是有三個(gè)方面:一個(gè)就是資源互補(bǔ)的方面,這個(gè)有很多的市場(chǎng)去推動(dòng);第二個(gè)是如何在金融和貨幣體制上進(jìn)行更多的合作,這個(gè)對(duì)我們國(guó)家很重要,對(duì)全球來(lái)講很重要;第三就是五個(gè)國(guó)家如何形成一個(gè)共識(shí),針對(duì)全球的秩序的重建提出一個(gè)共識(shí)或者共同的看法。

          主持人:所以您究竟是如何來(lái)給金磚國(guó)家目前的合作定位,如果說(shuō)還需要有一些補(bǔ)充的話那需要在哪些方面有更大的作為呢?

          石齊平:我們聽(tīng)說(shuō)在這個(gè)會(huì)議之后五個(gè)國(guó)家會(huì)提出一個(gè)北京共識(shí),我覺(jué)得這個(gè)題目很好,所以這個(gè)北京共識(shí)中應(yīng)該包括了剛才講五個(gè)國(guó)家共同關(guān)注的,他們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有些什么樣的一種訴求,包括壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)的情況。同時(shí)五個(gè)國(guó)家應(yīng)該擺進(jìn)去,不管站在新興國(guó)家立場(chǎng)或者站在全球的立場(chǎng)我們應(yīng)該呼吁全世界共同努力的方向,就是我剛才講的濃縮成一句話,就是要怎么樣去重建全球的金融跟經(jīng)濟(jì)的秩序,把這些東西擺進(jìn)去,我覺(jué)得是有理有據(jù)的一些做法。來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)

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