調(diào)查動機

　　黑龍江省樺南縣，因金礦而聞名。近年來，樺南縣盜采黃金的現(xiàn)象愈演愈烈，以致耕地被毀、生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。當?shù)鼐用穸啻畏从?，相關(guān)部門也多次打擊，但是盜采黃金的現(xiàn)象仍難禁止，其中原因何在？《法制日報》記者對此展開了調(diào)查。

　　黑龍江省樺南縣，一座因金而生，因金而興的縣城。近年來，隨著打擊力度的不斷加大，樺南縣盜采黃金的現(xiàn)象有所收斂，可金價行情瘋長，樺南縣的非法采金活動也順勢而起，并迅速蔓延直至達到瘋狂狀態(tài)。

　　不久前，佳木斯市樺南縣孟佳崗鎮(zhèn)寶豐村村民王大爺?shù)认颉斗ㄖ迫請蟆酚浾吲e報，稱當?shù)匾换锾越鹫卟捎猛诰驒C露天開采黃金，短短數(shù)日，十幾畝耕地被挖得面目全非，淘金用過的水所過之處寸草不生，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。

　　近日，在王大爺?shù)闹敢?，《法制日報》記者來到孟家崗?zhèn)寶豐村，在該村原四隊北側(cè)的出村公路一公里遠處，見公路兩側(cè)各有一座五六米高的大泥堆，在綠油油的農(nóng)田映襯下格外醒目，這就是砂金礦。

　　幾個月變百萬富翁

　　走近兩座泥堆，記者聽到位于公路右側(cè)的泥堆后傳出巨大的流水聲，在農(nóng)田深處的泥堆上，一個水管正將含有砂金的泥水抽到淘金專用的溜槽里。

　　高高的泥堆背后有一大片被機器挖掘過的耕地，一個巨大的漏斗狀深坑底部，數(shù)根水管子直通坑底，一根金屬管通向泥堆上方的被稱作“溜槽”的采金設(shè)備。踏過被挖的面目全非的黑土、黃泥，記者站到了漏斗狀的深坑前，這個被采金者視為寶藏的深坑足有二十幾米深，站在酥軟的泥堆上向下探望有些眼暈，坑底部幾名穿著黑色雨衣的男子各持一把高壓水槍沖擊砂金層。王大爺說：“用高壓水槍是把金子和砂子打到水池里，然后用水泵抽到溜槽里，再經(jīng)過沖洗、篩搖，就可以淘出金子了。”

　　為進一步了解當?shù)胤欠ú山鸹顒拥臓顩r，記者以投資辦金礦的名義，與當?shù)匾粋€金礦的劉老板取得了聯(lián)系。

　　“現(xiàn)在的黃金價格高，只要含金量達到每平方米毛口(坑口面積)300毫克，不管是農(nóng)田還是什么地方，用‘機采’的方式去干，準會賺錢。”劉老板說，在樺南縣，除了孟家崗鎮(zhèn)有砂金礦外，駝腰子鎮(zhèn)、石頭河子鎮(zhèn)等地都有，而且品位(含金量)都不錯，運氣好挖到了富礦，個把月就能收回成本。

　　一名經(jīng)營“機采”砂金礦的老板告訴記者，為了獲取更多的砂金，采金者不惜血本加大投入，一個小型砂金礦投入上百萬元已經(jīng)很平常，有的大型砂金礦甚至投入三四百萬元。采金者購買大型設(shè)備，一臺挖掘機上百萬元，一臺鏟車30多萬元，礦主往往一次就購進三五臺。以挖掘機和鏟車的效率，每天“機采”砂金礦處理量達到1000立方米是很容易的，除去機械、人工、水電費、購地成本，800克黃金以400元一克的網(wǎng)上價格計算就是32萬元，每天最少凈賺25萬元。

　　這名老板還說，選砂金礦的時候不要只盯砂金礦主脈，因為黃金價格帶動，已經(jīng)讓采砂金成了一本萬利的行業(yè)，“即使在主脈周圍收‘邊爛子’(過采區(qū)域)，運氣好的話，幾個月就能變成百萬富翁”。

　　礦老板有絕對權(quán)力

　　記者采訪當天，有消息稱執(zhí)法人員會檢查，葫蘆頭溝的砂金礦都已停工，挖掘機、鏟車也都提前“隱蔽”起來。有知情人告訴記者，在樺南縣采金區(qū)域內(nèi)，每個金礦周邊都有放風(fēng)的，金礦與金礦之間也都保持密切聯(lián)系，聯(lián)動、聯(lián)防。

　　趁葫蘆頭溝非法采金者們都出去避風(fēng)頭的當口，記者與一個金礦的打雜工小馬搭上了話。他的任務(wù)主要是負責看東西、干零活，每天100元。小馬告訴記者，這里十幾個砂金礦都是今年剛開的，“3年前，葫蘆頭溝東側(cè)來了一伙淘金的，發(fā)了大財，這個消息傳開后，淘金的就都來了”。

　　聽說記者也是來淘金的，小馬建議道：“你得先買下一小塊地探一下，如果行，就投錢大面積開采，現(xiàn)在溝里這十幾個礦都是這么干的。”據(jù)小馬說，一般情況下，采金占地的行情是，有秧苗的耕地每平方米給10元錢補償，沒秧苗的給7元錢，“(補償款)不管你接受與不接受，都耽誤不了人家采金”。

　　在淘金這個行當，老沈是遠近有名的“金把頭”，憑他的管理水平，幫人家干完一個礦(最多3個月時間)，效益如果好能賺二三十萬元，還有紅包；不管老板賠賺，他最少的報酬也有10萬元。

　　老沈介紹，一個砂金礦的主要人員是老板和“股東”，所有金礦都少不了“股東”參與。“股東”有的只是一個代號而已，實際管理的是“金把頭”。由“金把頭”統(tǒng)一管理全礦，再由“金把頭”選出一個“領(lǐng)溜”的，“領(lǐng)溜”的相當于現(xiàn)場技術(shù)員，負責現(xiàn)場指揮。

　　記者了解到，礦上的規(guī)矩多，不能殺老鼠、蛇、穿山甲，因為都是在地下工作的；不能吃包子、餃子等帶餡的食物，因為下井最怕的就是被“陷”到巷道里；不能看書、不能用木梳，從來不說賠錢等都是為了討個好兆頭。有行家告訴記者，砂金進入最后一道提煉工序是搖“簸子”搖出來的，操作“簸子”的都是老板本人，外人別想靠前，老板操作“簸子”時是絕對禁止任何人觀看的。在金礦，掌握了“簸子”就掌握了這個金礦的命脈。

　　淘金潮聚攏產(chǎn)業(yè)鏈

　　在樺南縣域，制造、經(jīng)銷采金工具已在暗地里形成一個產(chǎn)業(yè)。大到大型的“溜槽”，小到傳統(tǒng)技藝的“簸子”，只要肯出錢，就有人提供。

　　樺南縣城鄉(xiāng)金銀首飾店的砂金提純，加工首飾的行當異?；钴S。一家首飾店老板告訴記者，砂金交易時，收金者會以砂金的成色扣除砂金中的雜質(zhì)計算純金的價值，然后以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接交易，“黃金市場都是自由交易，你拿來黃金、砂金我就收”。

　　一切與砂金有關(guān)的交易活動，參照的都是網(wǎng)上的黃金價格行情。一名首飾加工業(yè)主介紹，收購砂金者比照網(wǎng)上公布的價格按照八個五(85%)的比率換算后進行交易，首飾加工點加工后，比市場價略低，一般每克還能掙到10元錢左右。

　　“遏制”任重道遠

　　大小采金點在樺南縣幾個黃金主產(chǎn)區(qū)內(nèi)遍地開花，部分黃金過采區(qū)已成為不毛之地。國家曾經(jīng)投入大量資金進行復(fù)墾，但令人遺憾的是，復(fù)墾后又陷入“復(fù)采”的怪圈。據(jù)知情人講，在采金老板眼里，錢給到位了，只要農(nóng)民自己不說話，沒人管閑事。

　　一名金礦老板說，他在當?shù)夭山鸲嗄辏蛇@行的沒有他不認識的，扣設(shè)備、交罰款是常事，但從來沒有聽說誰被判刑、治罪的。

　　這名采金老板說：“交了罰款，設(shè)備拉回還可以接著干。一臺挖溝機就上百萬元，扣了，就要討價還價，交多少罰款，走多少人情，談妥了，照干不誤，這些罰款、人情都打入了采金成本。”如此一來，樺南縣的非法采金者就更加瘋狂地采金，以彌補罰款帶來的損失。

　　據(jù)了解，樺南縣政府每年都在打擊非法采金活動，可是盜采者越打越多，采金規(guī)模越打越大。

　　“一個砂金礦最多有11人參股。”一名采金老板對《法制日報》記者說，參股就是把社會上有本事、有權(quán)力、有背景的人都拉進來，組成一個利益集團。以參股形式組成的砂金礦，不需要章程，也不需要董事會，誰投多少錢也不重要，重要的是保密。因為有的股東可能是執(zhí)法部門的、有的可能是政府部門的、有的可能是某位領(lǐng)導(dǎo)的親戚、有的可能是社會大哥。

　　“這其中有人可能象征性地出點錢，有的一分不投，就是所說的持干股。但往往這樣的砂金礦生命力最頑強。”一名采金老板說，“我了解的一個金礦有11個股東，一個月每人分100萬元，不操心不費力，一團和氣，上上下下擺得非常明白，他們開金礦就是玩兒。”

　　在樺南縣非法采金這個行當，“持干股”的大有人在，有的隱藏在幕后，有的活躍在臺前，有些人甚至以入股金礦來炫耀自己的“實力”和“背景”。

　　樺南縣居民對非法采金活動深惡痛絕，采訪中，退休干部張大爺告訴記者，他們曾經(jīng)采取不同的形式向有關(guān)部門反映情況。然而，當?shù)卣呐e動卻讓市民很失望。張大爺對記者說，從去年開始，盡管樺南縣國土局、環(huán)保局等多方聯(lián)合對非法采金高壓打擊，卻根本無法遏制。來源：法制日報