胡錦濤強調(diào),新階段扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨、時間緊迫,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干,切實把中央決策部署落到實處。各級黨委和政府要高度重視扶貧開發(fā)工作,加強對扶貧開發(fā)工作的督促檢查和考核評估,加強扶貧資金使用管理。要切實加強基層組織建設(shè),把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實加強扶貧干部隊伍建設(shè),努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實、講奉獻的扶貧開發(fā)干部隊伍。對那些長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部,要給予表彰,并注意提拔使用。要切實加強扶貧研究和宣傳工作,把扶貧納入基本國情教育范疇,在全社會營造關(guān)心和支持扶貧開發(fā)的良好氛圍。
溫家寶在講話中指出,在長期實踐中,特別是近10年來,我們不斷完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系,成功走出了一條以經(jīng)濟發(fā)展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發(fā)展能力為根本途徑,政府主導(dǎo)、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合,普惠性政策與特惠性政策相配套,扶貧開發(fā)與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發(fā)道路。我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,全面取消農(nóng)業(yè)稅,實行多種農(nóng)業(yè)補貼,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增加對貧困地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付和專項扶貧資金。中央和地方財政安排的扶貧資金,從2001年的127.5億元,增加到2010年的349.3億元,10年累計達到2043.8億元。10年來,592個國家扶貧工作重點縣農(nóng)民人均純收入年均增長幅度超過全國平均水平。
溫家寶強調(diào),要順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)的階段性變化,不斷完善扶貧開發(fā)政策。中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%。大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),把更多低收入人口納入扶貧范圍,這是社會發(fā)展的進步,是扶貧力度加大的重要措施。各地發(fā)展不平衡,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可根據(jù)自身實際和能力確定更高的本地扶貧標(biāo)準(zhǔn)。要全面推進連片特困地區(qū)扶貧攻堅,將六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū),新疆南疆三地州作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,并在武陵山片區(qū)率先開展區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點。中央和省級財政要大幅度增加對這些地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付,中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū),國家大型項目、重點工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的特困地區(qū)安排。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃率先在連片特困地區(qū)的680個縣(市)試點。建立定點聯(lián)系機制,每1個片區(qū)由1個中央部委負責(zé)具體聯(lián)系,督促指導(dǎo)片區(qū)規(guī)劃的實施。各省區(qū)市可從實際出發(fā),確定若干連片特困地區(qū)給予重點扶持。要堅持開發(fā)式扶貧和農(nóng)村社會保障兩手抓。今后一個時期,國家新增社會保障投入要向農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)傾斜。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險明年要實現(xiàn)全覆蓋。
出席會議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有:王岐山、回良玉、劉淇、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、薄熙來、令計劃、李建國、馬凱、戴秉國、錢運錄。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的主要負責(zé)人,參與定點扶貧的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、中央管理的金融機構(gòu)和國有骨干企業(yè)及軍隊有關(guān)部門負責(zé)同志等出席會議。
中央扶貧開發(fā)工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開,主會場設(shè)在人民大會堂小禮堂,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及各市(地、州、盟)設(shè)分會場。(完)