“拾金不昧”除了受到褒揚(yáng)外,以后在廣州或?qū)⒂袑?shí)質(zhì)獎勵。近日,由廣州警方起草的《廣州市拾遺物品管理規(guī)定(征求意見稿)》(簡稱《規(guī)定》)正向社會公開征求意見,其規(guī)定:對無主的拾獲財(cái)物,可在拍賣后將拍賣款的10%獎勵給拾遺者;對有主的失物,失主領(lǐng)回時(shí),可自愿按遺失物價(jià)值10%的金額獎勵拾獲人。警方稱,此舉可提高市民“交公”的積極性,不過也有市民擔(dān)心執(zhí)行起來有糾紛。
公共場所失物招領(lǐng)最長限期135天
記者注意到,《規(guī)定》與1982年出臺、目前仍在實(shí)施的《廣州市拾遺物品管理辦法》(簡稱《辦法》)相比,有償獎勵拾金不昧是最大的特點(diǎn)和變化。此外,《規(guī)定》沒有保留《辦法》第七條的規(guī)定“各單位對拾遺物品必須妥善保管”。
《規(guī)定》提到:在街上或公共場所拾獲的財(cái)物,拾獲人應(yīng)立即送交當(dāng)?shù)毓才沙鏊膳沙鏊_招領(lǐng),期限15天;逾期無人認(rèn)領(lǐng)的,由派出所送交所屬區(qū)(縣級市)公安分局再招領(lǐng),期限30天;逾期仍無人認(rèn)領(lǐng)的,則由區(qū)公安分局送交市公安局拾遺物品招領(lǐng)處;拾遺物品招領(lǐng)處應(yīng)繼續(xù)公開招領(lǐng)90天,逾期無人認(rèn)領(lǐng)的,進(jìn)行拍賣并將所得款項(xiàng)上繳地方財(cái)政;在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等單位范圍內(nèi)拾獲的財(cái)物,應(yīng)即交該單位的人事保衛(wèi)部門,在本單位公開招領(lǐng),期限15天,逾期無人認(rèn)領(lǐng)的,則送市公安局拾遺物品招領(lǐng)處繼續(xù)公開招領(lǐng);在旅館拾獲的財(cái)物,應(yīng)交旅館保衛(wèi)部門妥善保管,并設(shè)法歸還原主或公開招領(lǐng),招領(lǐng)期限90天(接待外國人,港、澳、臺同胞的賓館、大廈、酒店可再延長90天),逾期無人認(rèn)領(lǐng)的,送交市公安局拾遺物品招領(lǐng)處繼續(xù)公開招領(lǐng);
《規(guī)定》第四條第四款強(qiáng)調(diào),凡拾獲機(jī)密文件、資料、圖紙、重要證件、軍用物品(包括槍支、彈藥)、違禁物品以及其他危險(xiǎn)物品的,應(yīng)即送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。
拾金不昧可獲財(cái)物價(jià)值10%獎勵
《規(guī)定》指出,收到拾遺財(cái)物的單位應(yīng)將現(xiàn)款數(shù)額、物品名稱、數(shù)量、特征以及拾獲的時(shí)間、地點(diǎn)作詳細(xì)的造冊、編號登記存放,并發(fā)給拾獲人收據(jù);而失主認(rèn)領(lǐng)失物時(shí),須憑本人身份證或其他足以證明身份的有效證件;領(lǐng)回的失物屬于貴重物品的,還須出示街、鎮(zhèn)政府或工作單位的證明。
失主領(lǐng)回失物時(shí),可自愿將遺失物價(jià)值10%的金額獎勵拾金不昧的單位或個(gè)人;拾遺物沒有找到失主的,對拾遺者,可按拾獲財(cái)物價(jià)值的10%的金額給予獎勵。
各方說法
警方人士:
規(guī)定能調(diào)動“拾遺交公”積極性
廣州警方相關(guān)部門人士在接受新快報(bào)記者采訪時(shí)表示,出臺這個(gè)新規(guī)能夠鼓勵市民群眾將拾獲財(cái)物交給招領(lǐng)機(jī)構(gòu),弘揚(yáng)、鼓勵更多人“拾金不昧”。
警方人士稱,社會鼓勵拾遺人將失物交給招領(lǐng)機(jī)構(gòu),失主丟失財(cái)物后才有處可查、有法可尋。但“鼓勵”不能僅停留在口頭上,作為拾得者來說,他撿到財(cái)物后首先要妥善保管,還要打電話尋失主、將失物交到相關(guān)單位或公安機(jī)關(guān),耗費(fèi)了一定的時(shí)間和精力,因此應(yīng)有報(bào)酬的請求權(quán)。失主給出一定比例的利益,向拾遺人支付相應(yīng)的報(bào)酬,這也是合理的。
專家意見:
有償“拾金不昧”順應(yīng)時(shí)代發(fā)展
政治學(xué)研究員、廣州市社科院高級研究員彭澎對《規(guī)定》獎勵拾金不昧的內(nèi)容給予了正面評價(jià),他認(rèn)為“有償拾金不昧”既符合中國的傳統(tǒng)也順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求。
彭澎說,不管失物能否找到主人,拾遺者付出的努力都確保了失物的價(jià)值不被浪費(fèi),因此“獎是比較合理的”,能夠鼓勵人們將拾獲的財(cái)物交出來。