昨日，(陜西)省十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《陜西省森林公園條例(草案)》的說(shuō)明。草案提出，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何旅游景點(diǎn)、休閑場(chǎng)所不得使用森林公園名稱(chēng)。
面積 省級(jí)森林公園
不小于1000公頃
草案提出，設(shè)立森林公園應(yīng)符合發(fā)展規(guī)劃；省級(jí)森林公園面積不少于1000公頃，設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)森林公園面積不少于500公頃；森林覆蓋率在70%以上；森林、林木、林地權(quán)屬清晰，界線明確；管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)和制度明確，并具備相應(yīng)的技術(shù)和管理人員等7個(gè)條件。
設(shè)立森林公園時(shí)，由森林、林木和林地所有者和使用者，向省林業(yè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，提交可行性研究報(bào)告及重要資源的圖表、影像等資料；所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)等材料，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立森林公園。
名稱(chēng) 擅用森林公園名稱(chēng)
最高罰5萬(wàn)元
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林公園的管理工作。在森林公園內(nèi)從事建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、游覽等活動(dòng)的單位和個(gè)人，有保護(hù)森林風(fēng)景資源的義務(wù)。任何單位和個(gè)人對(duì)破壞、侵占森林風(fēng)景資源的行為有提出控告或檢舉的權(quán)利。
森林公園按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃分為國(guó)家級(jí)，省級(jí)，設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)三個(gè)等級(jí)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何旅游景點(diǎn)、休閑場(chǎng)所不得使用森林公園名稱(chēng)。如違反，由林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
資質(zhì) 林地用途明顯改變
撤銷(xiāo)森林公園
如果森林風(fēng)景資源質(zhì)量下降，達(dá)不到相應(yīng)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)法恢復(fù)；林地用途發(fā)生明顯改變；未按規(guī)定期限編制總體規(guī)劃或者建設(shè)；違反了法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。有其中一種情形原審機(jī)關(guān)都可對(duì)森林公園予以撤銷(xiāo)。
森林公園設(shè)立后，因特殊原因確需分立、合并、更名、改變隸屬關(guān)系、調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理范圍的，應(yīng)按設(shè)立程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
禁令 森林公園內(nèi)嚴(yán)禁
新建改建墳?zāi)?/strong>
草案還明確規(guī)定，森林公園內(nèi)禁止毀林開(kāi)荒、開(kāi)礦、采石、挖沙、取土、放牧；嚴(yán)禁排放污水，傾倒工業(yè)、建筑固體廢渣、廢物及其他污染物；嚴(yán)禁新建、改建墳?zāi)?；?yán)禁在樹(shù)木、巖石、古跡、建筑物以及設(shè)施上刻畫(huà)；嚴(yán)禁傷害或擅自獵捕野生動(dòng)物；嚴(yán)禁擅自采集瀕危、珍稀野生植物；嚴(yán)禁擅自移動(dòng)或者損壞園內(nèi)設(shè)施和游覽服務(wù)標(biāo)志等。
如在森林公園內(nèi)新建、改建墳?zāi)?；在?shù)木、巖石、古跡、建筑物以及設(shè)施上刻畫(huà)；擅自移動(dòng)或者損壞園內(nèi)設(shè)施和游覽服務(wù)標(biāo)志，由林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或賠償損失，處300元以上3000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
建設(shè)單位、施工單位在森林公園內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)以及搭建臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)對(duì)周?chē)拔?、景點(diǎn)等進(jìn)行保護(hù)，并在竣工后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。(西安晚報(bào)）