值得格外關(guān)注的是,在1997年及2006年的這兩個(gè)版本中,都有“組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以公開或本人要求予以公開的,可采取適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開”這一條款。但在2010年頒布實(shí)施的版本中,這一條卻不見了蹤影。
對(duì)這條消失的條款,反腐學(xué)者、中央黨校教授林喆認(rèn)為是由于在各地開始的實(shí)踐與摸索中,并沒有找到一個(gè)統(tǒng)一有效的辦法。
自2009年以來,新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川等地已先后開展了官員個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)的公開或公示。各試點(diǎn)地區(qū)的公開方法也不盡相同,最早試點(diǎn)的阿勒泰地區(qū)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目詳細(xì),包括工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、禮金、大額動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、交易、租賃收入情況及資金來源等,但只選取其中的一部分在網(wǎng)上公示。而湖南瀏陽市則將工資收入以及大宗財(cái)產(chǎn)通過報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行了更大范圍的公示。
與寧夏青銅峽市和新疆阿勒泰市做法不同,浙江省慈溪市和寧夏銀川市則采取了在內(nèi)部進(jìn)行公示的方式。
不同的公開方式,卻走向了同一個(gè)結(jié)果———零投訴零異議。
老百姓真的沒有意見么?中國(guó)人民大學(xué)廉政研究中心主任毛昭輝表示,老百姓對(duì)于官員公示的數(shù)字其實(shí)是沒有概念的,往往很難看出其中的問題。
林喆表示,申報(bào)體系中第一個(gè)環(huán)節(jié)就應(yīng)該是調(diào)查,對(duì)于官員申報(bào)的相關(guān)情況,要有一個(gè)由群眾代表、財(cái)務(wù)部門、銀行和記者共同組成的小組核實(shí)。接下來的環(huán)節(jié)才是公示、懲治及記錄在案。林喆認(rèn)為現(xiàn)在各方面的條件已經(jīng)可以開展這些環(huán)節(jié)的工作,但相關(guān)措施至今都沒有啟動(dòng)。(錢江晚報(bào))