美國(guó)民主制度的資本化越來越嚴(yán)重,日益演變成“錢主”制度。美國(guó)敏感問題中心2011年11月數(shù)據(jù)顯示,46%的美國(guó)聯(lián)邦參、眾議員擁有過百萬資產(chǎn)。正因如此,美國(guó)政府?dāng)M向年薪百萬以上的高收入階層加稅的計(jì)劃在國(guó)會(huì)遭到阻撓。(注30)有評(píng)論指出,在美國(guó)政治體系中,金錢已經(jīng)成為選舉的王牌,最高法院認(rèn)可企業(yè)用雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來支持有利于其經(jīng)營(yíng)的政策和候選人,同時(shí)抵制有損其商業(yè)利益的政策和候選人。(注31)據(jù)報(bào)道,在2010年大選環(huán)節(jié)中,美國(guó)金融業(yè)向眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席的捐款占其收到捐款的近2/3。民主黨某資深議員在2007年到2010年擔(dān)任農(nóng)業(yè)委員會(huì)主席期間,收到的來自其委員會(huì)管轄下的集團(tuán)的捐贈(zèng)上升了711%,而同期這位議員收到的捐贈(zèng)總數(shù)只上升了274%。(注32)據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2011年8月10日?qǐng)?bào)道,近80%的美國(guó)人對(duì)政治系統(tǒng)的運(yùn)作方式不滿意,45%的人說他們非常不滿。
美國(guó)以提高安全級(jí)別為由,不斷削弱公民自由。(注33)美國(guó)電子產(chǎn)品維權(quán)基金會(huì)發(fā)布《不當(dāng)行為模式:2001-2008年間聯(lián)邦調(diào)查局情報(bào)機(jī)構(gòu)的違法行為》,披露了以聯(lián)邦調(diào)查局為首的政治情報(bào)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)侵犯美國(guó)公民和合法居民的事實(shí)。報(bào)告顯示,2001-2008年,違反法律和行政命令等進(jìn)行情報(bào)調(diào)查的不當(dāng)行為達(dá)到4萬起,美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局提出的20萬份請(qǐng)求中有60%都是在調(diào)查美國(guó)公民和合法居民。(注34)《紐約時(shí)報(bào)》2011年10月20日?qǐng)?bào)道,美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局正在收集美國(guó)民眾的宗教信仰、民族和原始國(guó)籍等各方面的私人資料進(jìn)行調(diào)查。《華盛頓郵報(bào)》2012年1月14日披露,美國(guó)政府可以利用“國(guó)家安全信函”,在毫無理由的情況下要求企業(yè)和組織提供關(guān)于公民經(jīng)濟(jì)、通信和交往狀況的信息,以及搜查從企業(yè)文件到圖書館記錄的所有信息。美國(guó)政府可以在沒有法院指令或者不受司法審查的情況下動(dòng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控調(diào)查對(duì)象的一舉一動(dòng)。
警察濫用職權(quán),粗暴執(zhí)法,濫施暴力,許多無辜的公民遭到騷擾和傷害,有的甚至失去自由和生命?!妒澜缛?qǐng)?bào)》2011年6月10日?qǐng)?bào)道,過去十年,紐約市警方攔檢民眾事件持續(xù)增多,2010年達(dá)60萬次,是2004年的2倍。2011年1月至3月有18萬人被攔檢,其中,88%是無辜民眾。據(jù)報(bào)道,7月初,南加州奧蘭治縣兩名警察將手無寸鐵且有心理障礙的一名流浪漢毆打致死。(注35)北邁阿密警方打死了一名攜帶玩具手槍的男子。(注36)加利福尼亞州一名男子僅僅因?yàn)榇┝艘患t色夾克就被當(dāng)?shù)鼐熳鳛楹趲头肿哟蛩馈?注37)亞利桑那州警方在一起緝毒案中沖進(jìn)格雷納家中,開槍將其打死,事后發(fā)現(xiàn)死者沒有販毒經(jīng)歷。(注38)冤案錯(cuò)案頻發(fā)。據(jù)合眾國(guó)際社等媒體報(bào)道,得克薩斯州安東尼·格雷夫斯被錯(cuò)判入獄18年;(注39)46歲的托馬斯·海恩斯沃斯因錯(cuò)判搶劫罪無辜服刑27年;(注40)刑訊逼供迫使埃里克·凱恩承認(rèn)雙重謀殺罪,被判終身監(jiān)禁,服刑近25年。(注41)
美國(guó)缺乏基本的訴訟程序保護(hù),政府不斷申明有權(quán)隨意剝奪對(duì)公民的法律保護(hù)。(注42)2011年12月31日簽署的《國(guó)防授權(quán)法》竟允許無限期地對(duì)公民實(shí)施拘押。(注43)福布斯網(wǎng)站2011年12月5日?qǐng)?bào)道,該法案規(guī)定,美軍有權(quán)在其境內(nèi)進(jìn)行反恐調(diào)查和審訊,只要美國(guó)政府認(rèn)為是恐怖主義分子就可以無限期關(guān)押,無須經(jīng)過法院審判。
美國(guó)仍是世界上囚犯人數(shù)最多和人均被監(jiān)禁率最高的國(guó)家,羈押囚犯的環(huán)境惡劣。據(jù)美國(guó)司法部統(tǒng)計(jì),2009年美國(guó)有囚犯230萬人,每132個(gè)美國(guó)居民中就有1人在監(jiān)獄里,超過14萬人被判處終身監(jiān)禁。(注44)據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》2011年5月24日?qǐng)?bào)道,在加利福尼亞州監(jiān)獄,50多名囚犯共用一個(gè)衛(wèi)生間,200人被關(guān)在一個(gè)體育館。美國(guó)司法統(tǒng)計(jì)局表示,2008年10月至2009年12月間,估計(jì)有88500名在押犯人遭到性侵犯。(注45)2011年4月以來,在一些監(jiān)獄,周末停止供應(yīng)午餐,以削減食品供應(yīng)開支。36所監(jiān)獄中的約2.3萬名囚犯在周六和周日每天只吃兩頓飯。(注46)惡劣的監(jiān)獄環(huán)境造成囚犯抗議、自殺等事件不斷發(fā)生。2011年7月和10月,加利福尼亞州多座監(jiān)獄先后有6000多名囚犯及12000名囚犯兩次絕食,抗議監(jiān)獄條件惡劣和非人道待遇。(注47)《芝加哥論壇報(bào)》2011年7月20日?qǐng)?bào)道,自從2000年以來,芝加哥市少年監(jiān)獄至少有175人企圖利用牢房?jī)?nèi)設(shè)施自殺,共有7人自殺身亡。2011年,聯(lián)合國(guó)酷刑問題特別報(bào)告員提交的報(bào)告指出,美國(guó)有約2萬至2.5萬人被單獨(dú)拘押,美國(guó)政府2011年兩次拒絕報(bào)告員不受監(jiān)督地接觸和探訪上述被拘押者的要求。
三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利
美國(guó)是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),但仍有不少公民享受不到個(gè)人尊嚴(yán)和人格的自由發(fā)展所必需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障。
美國(guó)在對(duì)其公民享受免于失業(yè)的保障方面乏善可陳,長(zhǎng)期失業(yè)人數(shù)之多、時(shí)間之久,在60年間前所未有。美國(guó)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家中維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利最薄弱的國(guó)家之一,近10年來未批準(zhǔn)任何一個(gè)國(guó)際勞工組織公約。美國(guó)缺乏有效的仲裁體系來處理用人單位拒絕與勞動(dòng)者達(dá)成妥協(xié)的問題。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2011年12月12日?qǐng)?bào)道,美國(guó)有1330萬人失業(yè),其中有570萬人失業(yè)已經(jīng)超過6個(gè)月。2011年平均失業(yè)率為8.9%。(注48)2011年10月,25-34歲青年失業(yè)率高達(dá)26%,(注49)有更多的人就業(yè)不充分。2011年9月,美國(guó)有84個(gè)大城市失業(yè)率均超過10%,加利福尼亞埃爾森特羅市竟高達(dá)29.6%。(注50)失業(yè)者不僅遭受經(jīng)濟(jì)困難,還經(jīng)受焦慮、抑郁等精神方面的壓力。
“極端高層和最底層之間差距越來越大”,(注51)凸顯分配不公。美國(guó)號(hào)稱擁有占人口總數(shù)達(dá)80%的龐大中產(chǎn)階級(jí)階層,極為貧窮和極為富有的人群只占少數(shù)。然而事實(shí)并非如此。(注52)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室2011年10月25日公布的報(bào)告稱,1979-2007年,占美國(guó)人口1%的最富有家庭收入增長(zhǎng)最快,稅后所得增長(zhǎng)275%,而占人口20%的最窮家庭僅增長(zhǎng)18%。(注53)另?yè)?jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2011年2月16日?qǐng)?bào)道,過去20年,90%的美國(guó)人實(shí)際收入沒有增長(zhǎng),占美國(guó)人口1%的富人收入?yún)s增長(zhǎng)了33%。(注54)經(jīng)濟(jì)政策研究所2011年10月26日發(fā)表文章稱,2009年,占美國(guó)1%的大富豪家庭財(cái)富與中等收入家庭財(cái)富的比例為225:1。(注55)收入最高的前10%的人的平均收入是收入最低的10%的人的15倍。(注56)福布斯美國(guó)富豪排行榜顯示,400位富豪掌控的財(cái)富達(dá)1.5萬億美元,(注57)相當(dāng)于1.5億底層美國(guó)人占有財(cái)富的總和。(注58)薪酬最高的前10位首席執(zhí)行官的年薪足夠支付18330名普通雇員的薪水。(注59)近11%的國(guó)會(huì)議員的凈財(cái)富超過900萬美元;249名國(guó)會(huì)議員是百萬富翁;中等收入議員的凈財(cái)富達(dá)891506美元,幾乎是一般家庭收入的9倍。(注60)德國(guó)《明鏡周刊》評(píng)論說,美國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)“贏家通吃”的經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)政治學(xué)家巴特爾斯認(rèn)為,財(cái)富分配的根本變化不是市場(chǎng)力量或金融危機(jī)這樣的事件帶來的后果,原因在于政治決策。(注61)
(注30) .finance-ol
(注31)《時(shí)代》周刊網(wǎng)絡(luò)版,2011年1月20日。
(注32)《紐約時(shí)報(bào)》,2011年11月16日。
(注33)《華盛頓郵報(bào)》,2012年1月14日。
(注34) .pacificfreepress
(注35) FOX News,2011年9月21日。
(注36)《紐約每日新聞》,2011年9月1日。
(注37) .kolotv
(注38)《赫芬頓郵報(bào)》,2011年5月25日。
(注39) CBS News,2011年6月22日。
(注40) 美國(guó)合眾國(guó)際社,2011年12月7日。
(注41)《芝加哥論壇報(bào)》,2011年6月13日。
(注42)《華盛頓郵報(bào)》,2012年1月14日。
(注43)《華盛頓郵報(bào)》,2012年1月14日。
(注44)《關(guān)于世界一些國(guó)家人權(quán)狀況的報(bào)告》,俄羅斯外交部網(wǎng)站。
(注45) .bjs.gov
(注46)《紐約時(shí)報(bào)》,2011年10月20日。
(注47) CNN,2011年10月4日;《紐約時(shí)報(bào)》,2011年7月7日。
(注48) .bls.gov
(注49)《世界日?qǐng)?bào)》,2011年11月18日。
(注50) .bls.gov
(注51)《今日美國(guó)報(bào)》,2011年9月13日。
(注52)《僑報(bào)》,2011年10月13日。
(注53)《世界日?qǐng)?bào)》,2011年10月26日。
(注54) CNN,2011年2月16日。
(注55) .epi.org
(注56) 路透社,2011年12月9日。
(注57)《僑報(bào)》,2011年10月13日。
(注58) .currydemocrats.org
(注59)《世界日?qǐng)?bào)》,2011年10月16日。
(注60)《今日美國(guó)報(bào)》,2011年11月16日。
(注61) 德國(guó)《明鏡周刊》,2011年10月24日。