辦案人員分析，如果離開(kāi)個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)的“協(xié)助”，“黃金大盜”宋文代的一些犯罪行為很難實(shí)施。他說(shuō)：“宋文代的最大一筆貪污款，是倒賣(mài)金礦獲益的2500多萬(wàn)元，這個(gè)金礦原本是政府為引進(jìn)澳門(mén)某投資公司協(xié)調(diào)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給乾坤公司的。”2004年，呼和浩特市政府為把乾坤公司做大做強(qiáng)，引進(jìn)澳門(mén)某投資公司，雙方達(dá)成協(xié)議：乾坤公司將部分國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓給該公司，同時(shí)承諾優(yōu)先配置黃金探礦權(quán)、采礦權(quán)給新組建的乾坤公司。
由于個(gè)別地方官員突破了礦產(chǎn)資源管理“底線”在先，眼瞅著桌上這塊肥肉的宋文代就更沒(méi)了“底線”。檢方的調(diào)查顯示，在有關(guān)地方“協(xié)助”下，2005年3月，乾坤公司以1500萬(wàn)元低價(jià)收購(gòu)了呼和浩特市武川縣東伙房金礦。3個(gè)月后，宋文代從乾坤公司挪用300萬(wàn)元公款，為自己注冊(cè)了一家公司，接管了金礦。又過(guò)了兩個(gè)月，宋文代將金礦以4150萬(wàn)元轉(zhuǎn)賣(mài)給北京德潤(rùn)公司，輕松漁利2530多萬(wàn)元。
監(jiān)管不到位 “家賊”實(shí)難防
尤其讓人不可思議的是，宋文代把一家優(yōu)秀企業(yè)搞垮之后，非但沒(méi)有被問(wèn)責(zé)，還能渾水摸魚(yú)，大肆盜取企業(yè)資產(chǎn)。有關(guān)辦案人員說(shuō)：“如果監(jiān)管到位，宋文代的一些犯罪行為也很難實(shí)施。”
乾坤公司是內(nèi)蒙古重點(diǎn)培育的20家企業(yè)之一，2000年和2002年兩度被中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)黃金行業(yè)之首”，企業(yè)最紅火時(shí)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到30億元。乾坤公司所擁有的金銀精煉能力在行業(yè)內(nèi)處于前列，并且擁有乾坤金店等金銀首飾銷(xiāo)售企業(yè)，在業(yè)內(nèi)擁有很高的知名度。
就是這樣一家優(yōu)秀企業(yè)，卻被宋文代帶入絕境。為了便于盜取企業(yè)資產(chǎn)，宋文代故意搞亂管理，公司走貨、接款等事務(wù)財(cái)務(wù)部門(mén)都不知道。作為一家貴金屬冶煉企業(yè)，乾坤公司多年不盤(pán)點(diǎn)，盡管日夜有武警把守，可是防了外盜防不了家賊，宋文代甚至指使親信把真金白銀源源不斷地搬回自己家里。2006年末，宋文代為了進(jìn)一步盜取乾坤公司資產(chǎn)，居然讓乾坤公司與自己的金旭隆公司簽訂合作協(xié)議：將金銀冶煉業(yè)務(wù)交給后者，宋文代為了不給乾坤公司上繳利潤(rùn)，通過(guò)做假賬使金旭隆連年虧損，無(wú)利可交。
“黃金大盜”宋文代把企業(yè)搞亂了、快垮了、職工就要下崗了，便抓住“機(jī)遇”提出改革方案。2004年，乾坤公司啟動(dòng)內(nèi)部人事改革，不少職工面臨下崗，董事長(zhǎng)宋文代“善意”地表示，職工想退股，企業(yè)可以考慮回購(gòu)，有61名對(duì)企業(yè)失望的職工以每股1元退股，而當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估認(rèn)定：乾坤公司每股凈值3.04元。同年8月，宋文代召開(kāi)僅有少數(shù)股東參加的“全體股東大會(huì)”，偽造股東到會(huì)簽名和股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將其中58名退股職工的460多萬(wàn)股以每股1元的價(jià)格“轉(zhuǎn)讓”給宋文代。他還順手牽羊，把前些年企業(yè)股改時(shí)隱匿的部分股份收歸己有，每股1元。這一輪“改革”，宋文代生吞股份溢價(jià)約1050萬(wàn)元，之后他以1500萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)，漁利940多萬(wàn)元。
北京華聯(lián)律師事務(wù)所呼和浩特分所主任赫志分析，從本案可以看出，能人不修德、時(shí)勢(shì)造“梟雄”、監(jiān)管不得力，是宋文代成為“黃金大盜”的“三要素”。同時(shí)這個(gè)案件也警示人們，盡管宋文代機(jī)關(guān)算盡，仍然難逃法網(wǎng)，正應(yīng)了一句名言：“手莫伸，伸手必被捉。”（新華網(wǎng)）