(六)全面建立綜合性監(jiān)督體系。有效的監(jiān)督是紅十字事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。要建立和完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結合的綜合性監(jiān)督體系。要按照《中華人民共和國紅十字會法》的有關規(guī)定，建立健全紅十字會經費審查監(jiān)督制度。監(jiān)察、審計部門要加強對紅十字會的監(jiān)察、審計。紅十字會要建立社會監(jiān)督委員會，對捐贈款物的管理、使用情況進行監(jiān)督；建立績效考評和問責機制，嚴格實行責任追究。

　　三、積極支持紅十字會依法履行職責

　　(七)建立健全紅十字應急救援體系。紅十字應急救援體系是國家應急救援體系的重要組成部分。要把紅十字應急救援工作納入政府災害應急響應體系，各地可根據實際需要，把紅十字備災救災中心或物資庫建設列入當地防災減災規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。支持紅十字會依托志愿人員建立各類救援隊伍，提高民間救援的專業(yè)化水平。依法保障紅十字會組織社會力量執(zhí)行國內國際應急救援任務，為依法使用紅十字標志并執(zhí)行應急救援任務的人員、物資和交通工具等提供便捷通道，保證優(yōu)先通行并減免相關費用。

　　(八)建立紅十字應急救護培訓長效機制。要充分發(fā)揮紅十字會在公眾參與的應急救護培訓中的主體作用。支持紅十字會在易發(fā)生意外傷害的教育、公共安全等領域以及交通運輸、礦山、建筑、電力等行業(yè)中開展應急救護培訓。積極推動紅十字救護培訓進社區(qū)、進農村、進學校、進企業(yè)、進機關，不斷提高應急救護知識在人民群眾中的普及率。

　　(九)提高紅十字會人道救助能力。支持紅十字會面向困難群體開展符合其宗旨的人道救助工作。重點對貧困人口集中的地區(qū)加大救助力度，推動實施“紅十字博愛送萬家”、“紅十字博愛家園”、“紅十字天使計劃”等品牌項目和活動。在農村和社區(qū)大力開展以健康服務、大病醫(yī)療救助、扶貧幫困等為內容的社會救助活動，完善城鄉(xiāng)紅十字人道服務體系。支持紅十字會結合實際，興辦醫(yī)療、康復、養(yǎng)老等與其宗旨相符的社會公益事業(yè)，并給予政策扶持。大力支持中西部尤其是西部欠發(fā)達地區(qū)的人道救助工作。

　　(十)加強無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官捐獻工作。紅十字會依法參與無償獻血的宣傳推動和表彰獎勵工作。積極推進中華骨髓庫和地方分庫建設，不斷擴大庫容量，提高管理的信息化和規(guī)范化水平。支持紅十字會依法開展遺體、人體器官捐獻工作，探索在省級以上紅十字會設立人體器官捐獻救助基金，為捐受雙方提供必要的人道救助。要充分尊重捐獻人的意愿，按照公平、公正、科學的要求，建立嚴格的管理制度，確保捐獻人及法定受益人的合法權益。

　　(十一)積極開展國際人道援助和港澳臺交流合作。支持和指導紅十字會積極參與國際紅十字運動和國家對外人道援助工作，將紅十字會的對外人道援助工作納入國家對外援助整體部署。支持和指導紅十字會依照有關規(guī)定設立民間國際人道援助基金，建立以專職工作人員為骨干、志愿人員為主體的民間救援隊伍，提高紅十字會參與國際人道救援的能力。

　　加強與香港、澳門紅十字會之間的聯(lián)系，在人道救援、志愿服務、紅十字青少年等方面加強交流與合作。加強與臺灣紅十字組織的交流與合作，增進包括青少年在內的兩岸民眾之間的溝通和互助，發(fā)揮紅十字組織在推進祖國統(tǒng)一大業(yè)中的獨特作用。

　　四、大力加強紅十字會的組織和隊伍建設

　　(十二)加強紅十字會組織建設。繼續(xù)推進紅十字會理順管理體制，加強市、縣級紅十字會的組織機構建設，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供組織保障。在鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)、學校等積極發(fā)展紅十字志愿服務組織，發(fā)揮其在新農村建設、和諧社區(qū)建設、文明校園建設中的作用。支持紅十字會加強會員服務，保障會員權利。將紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的整體規(guī)劃。加強對冠名紅十字(會)機構的規(guī)范化管理。