為進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,陜西省教育廳近日制定并出臺(tái)《陜西省高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》,要求高校成立財(cái)經(jīng)委員會(huì),實(shí)行專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展。
陜西省教育廳在辦法中規(guī)定,省教育廳管高校原則上實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制;規(guī)模較大的學(xué)??梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制。高校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校(院)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置總會(huì)計(jì)師的高校,由總會(huì)計(jì)師協(xié)助校(院)長(zhǎng)管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。高校應(yīng)當(dāng)成立財(cái)經(jīng)委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組),審議研究重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供審查意見。
根據(jù)辦法,高校嚴(yán)格實(shí)行綜合預(yù)算管理。預(yù)算編制堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則,中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制要與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相匹配;收入預(yù)算全面真實(shí)、積極穩(wěn)妥,支出預(yù)算突出重點(diǎn)、勤儉節(jié)約,優(yōu)先支持學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。建立和完善預(yù)算績(jī)效評(píng)估和決算分析報(bào)告制度。
高校應(yīng)當(dāng)依法多渠道籌集資金,擴(kuò)大收入來源。所有收入納入財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。建立各項(xiàng)支出校(院)長(zhǎng)授權(quán)審簽制度和責(zé)任追究制度。
高校不得為任何組織或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保和貸款抵押,不得實(shí)施融資租賃和回購等方式舉借債務(wù),不得違反規(guī)定向社會(huì)單位和校內(nèi)職工借款。(華網(wǎng))