楊中藝認(rèn)為，科研體制改革要向國(guó)外學(xué)習(xí)，研究與開(kāi)發(fā)的主力軍應(yīng)該是企業(yè)，而非高校和科研院所。政府出錢的有兩類：一是基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略性研究，比如支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和使用；二是與公共利益有關(guān)的，比如醫(yī)療衛(wèi)生、能源保障。如果僅僅是應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技研發(fā)工作，大部分都應(yīng)由企業(yè)自己去做，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。
楊中藝說(shuō)，科技體制改革應(yīng)該突出“引導(dǎo)”作用，要引導(dǎo)企業(yè)把資金投入到研發(fā)上，比如通過(guò)科研投入抵稅等政策引導(dǎo)，使他們有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力，取代目前政府直接將財(cái)政資金、公共資源投入到某幾家企業(yè)上的做法。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定改革中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法。會(huì)議指出，要把政府引導(dǎo)支持和企業(yè)主體作用有效結(jié)合。財(cái)政資金積極支持基礎(chǔ)前沿、戰(zhàn)略高技術(shù)、社會(huì)公益和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究，建立財(cái)政投入與社會(huì)資金搭配機(jī)制。對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目突出以企業(yè)為主體，自主決定研發(fā)方向、要素配置等。此外，強(qiáng)化資金監(jiān)管，建立科研信用“黑名單”制度，杜絕一題多報(bào)、重復(fù)資助等現(xiàn)象，消除行政化定項(xiàng)目、分資金的弊端。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）