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        多地試點農(nóng)地入市 核心:作工業(yè)和商業(yè)用地

        多地試點農(nóng)地入市

        2014-04-24 15:44:50

          “目前,湖南對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓試點的調(diào)研已完成,該縣的條件基本具備,申請也已報批,”湖南省國土資源廳相關(guān)人士表示,長沙縣是位于城郊結(jié)合部,經(jīng)濟發(fā)達,城鄉(xiāng)用地需求大,土地市場活躍,此外,全縣的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作也已經(jīng)初步完成。

          農(nóng)地入市,全稱農(nóng)村集體建設(shè)用地入市,核心是將來自宅基地置換后騰空出來的土地,用作工業(yè)用地和商業(yè)用地;原有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后,吸引社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大大提高土地經(jīng)營效益。農(nóng)地入市是房地產(chǎn)界一直熱議的話題,2009年11月,有媒體報道稱國土資源部擬農(nóng)地入市抑制內(nèi)地地價和房價泡沫,官方回應(yīng)稱消息不實。

          浙江省的主要做法是對農(nóng)村宅基地的整理。以浙江嘉興為例,嘉興農(nóng)業(yè)用地保有率高達86%,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)出僅占嘉興GDP不到6%的比重,非農(nóng)用地儲備不足的同時農(nóng)村建設(shè)用地較為浪費。

          2008年,嘉興開始實行以土地使用制度改革為核心,包括戶籍制度、規(guī)劃管理制度、公共服務(wù)均等化、新市鎮(zhèn)建設(shè)等在內(nèi)的“十改聯(lián)動”改革;率先取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口分類管理模式,全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。還有一項重要內(nèi)容就是鼓勵農(nóng)村居民實施“兩分兩換”,并在南湖區(qū)、平湖市等地試點。“兩分兩換”,就是宅基地和承包地分開、搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開,在依法、自愿的基礎(chǔ)上,以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障。(中新網(wǎng))

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