4月24日，《人民日?qǐng)?bào)》海外網(wǎng)發(fā)布了習(xí)近平在1990年3月，與地縣辦公室干部談心時(shí)的講話(huà)，講話(huà)主題是談秘書(shū)工作，習(xí)近平要求秘書(shū)不自恃，“不能認(rèn)為‘機(jī)關(guān)牌子大、領(lǐng)導(dǎo)靠山硬’而有所依仗、有恃無(wú)恐，更不允許濫用領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的名義謀取個(gè)人私利”。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)評(píng)論文章指出：習(xí)近平這番談話(huà)給那些所謂“有靠山”“有背景”的人敲響了警鐘，更給那些信奉所謂“朝中有人好做官，靠著大樹(shù)好乘涼”官場(chǎng)哲學(xué)的人敲響了警鐘。

　　近二十年來(lái)落馬高官中，不乏高級(jí)干部“秘書(shū)”的身影，如“河北第一秘”李真、“上海第一秘”秦裕。十八大以來(lái)查處的高官中，海南省原副省長(zhǎng)冀文林、四川省原省人大常委會(huì)副主任郭永祥、中石油集團(tuán)原副總經(jīng)理李華林都曾擔(dān)任過(guò)同一位高官的秘書(shū)。

　　秘書(shū)“腐敗”雖在中國(guó)龐大的秘書(shū)群體中還是極少數(shù)，但正如有媒體評(píng)論稱(chēng)，秘書(shū)一旦出事，就是大事。腐敗產(chǎn)生的根源是國(guó)家相關(guān)規(guī)定的“落空”，那么，國(guó)家對(duì)于秘書(shū)配備，秘書(shū)權(quán)責(zé)有何規(guī)定？秘書(shū)的腐敗如何產(chǎn)生？又通過(guò)哪些形式？

　　十八大以來(lái)，中央多次對(duì)秘書(shū)配備提出要求。去年6月25日的中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議提出，“統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)配備標(biāo)準(zhǔn)”。

　　十八屆三中全會(huì)《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求，“規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書(shū)”。

　　此前，秘書(shū)是如何配備的？

　　四川曾半年內(nèi)清理兩千秘書(shū)

　　按規(guī)定，正部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)配專(zhuān)職秘書(shū)屬違規(guī)。但現(xiàn)實(shí)中，副省級(jí)、廳局級(jí)以至于縣處級(jí)官員，都大量配置了專(zhuān)職秘書(shū)。

　　在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的秘書(shū)雖然分工不同，但組織任命時(shí)統(tǒng)稱(chēng)為“機(jī)要秘書(shū)”。1980年，中辦發(fā)布《關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)同志機(jī)要秘書(shū)工作的暫行規(guī)定》明確，正省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)可以配專(zhuān)職秘書(shū)。

　　曾在政府部門(mén)工作過(guò)的國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐解讀說(shuō)，正省部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)配備專(zhuān)職秘書(shū)皆為違規(guī)行為。但現(xiàn)實(shí)中，副省級(jí)、廳局級(jí)以至于縣處級(jí)官員，都大量配置了專(zhuān)職秘書(shū)。

　　上個(gè)月，“曲阜市級(jí)官員不配秘書(shū)”的新聞引發(fā)關(guān)注。3月20日，曲阜市委發(fā)布消息，取消秘書(shū)配備制度，包括曲阜市委書(shū)記、市長(zhǎng)在內(nèi)的10位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)職秘書(shū)，全部被安排回原崗位開(kāi)展本職工作。

　　曲阜市是縣級(jí)市。按照此前中央的規(guī)定，該市領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該配備專(zhuān)職秘書(shū)。

　　在曲阜之前，云南、廣西、河北省平山縣也在去年下發(fā)通知，要求取消當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)職秘書(shū)。

　　這不是各地第一次集中清理專(zhuān)職秘書(shū)。

　　早在2003年，四川就規(guī)定，市縣領(lǐng)導(dǎo)不配專(zhuān)職秘書(shū)，僅半年內(nèi)，全省就取消了市、縣領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職秘書(shū)近2000名。2005年，四川省委辦公廳又發(fā)通知，要求再次清理領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職秘書(shū)。

　　其后，安徽、內(nèi)蒙古赤峰也出臺(tái)了相同規(guī)定，赤峰市紅山區(qū)取消了區(qū)內(nèi)11個(gè)縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)職秘書(shū)。

　　被選為領(lǐng)導(dǎo)人秘書(shū)前并不知情

　　學(xué)者稱(chēng)，中央層面秘書(shū)配備比較正規(guī)；而在地方層面，秘書(shū)人選有時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)自己挑選，領(lǐng)導(dǎo)看上誰(shuí)，就選到身邊擔(dān)任秘書(shū)。

　　對(duì)于挑選秘書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)，1980年的“暫行規(guī)定”提出的要求是：“必須挑選成分好，政治歷史清白，社會(huì)關(guān)系單純，政治上絕對(duì)可靠，作風(fēng)正派，身體健康，具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和一定政治、文化水平的黨員干部擔(dān)任。”

　　1986年的《關(guān)于加強(qiáng)縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)秘書(shū)工作人員管理的規(guī)定》則明確，“領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書(shū)，應(yīng)由組織部門(mén)會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)同志所在部門(mén)的辦公廳(室)審查調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)同志也可推薦，但要經(jīng)過(guò)上述部門(mén)審查同意，個(gè)人不得指定自己的親屬和不適合做秘書(shū)工作的人員擔(dān)任秘書(shū)”。