長(zhǎng)期以來(lái),我們對(duì)司法人員實(shí)行與普通公務(wù)員基本相同的管理模式,不能充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點(diǎn),不利于建設(shè)政治素養(yǎng)好、專業(yè)素質(zhì)高的職業(yè)化司法隊(duì)伍,不利于把優(yōu)秀人才留在司法一線。為此,《改革框架意見(jiàn)》和《上海改革方案》根據(jù)中央要求,提出司法人員分類管理的基本思路和工作要求。
該負(fù)責(zé)人說(shuō),在法院、檢察院工作的人員并不都是法律意義上的司法人員。司法人員分類管理,就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官,司法輔助人員,司法行政人員,對(duì)法官、檢察官實(shí)行有別于普通公務(wù)員的管理制度。實(shí)行司法人員分類管理的基礎(chǔ),是建立法官、檢察官員額制,提高法官、檢察官任職條件,綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素,公平、公正地選任法官、檢察官,解決目前法官、檢察官隊(duì)伍大、門(mén)檻低的問(wèn)題,提高隊(duì)伍素質(zhì),提升公正司法能力。
在提高法官、檢察官的入職門(mén)檻、嚴(yán)格辦案責(zé)任的同時(shí),也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。司法權(quán)是對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)和適用法律的判斷權(quán)、裁決權(quán),不僅要求司法人員具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守,還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷。試點(diǎn)地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡,下一步還將考慮適當(dāng)提高初任法官、檢察官的任職年齡。(京華時(shí)報(bào))