政府職責(zé)
增加打擊溺、棄女嬰
在政府職責(zé)中，除編制人口發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)行政執(zhí)法等常規(guī)任務(wù)，特別增加“打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠以及溺、棄女嬰等違法犯罪行為，促進(jìn)出生人口性別平衡”內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)保障方面，增加“鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展捐助”。
計(jì)生服務(wù)
增加孕前產(chǎn)前檢查、母嬰保健
關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生部門職責(zé)條數(shù)變化不大，但內(nèi)容上有諸多調(diào)整。比如在原來“擬訂人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施”基礎(chǔ)上，要求“提出穩(wěn)定適度低生育水平政策措施，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育信息、統(tǒng)計(jì)及動態(tài)監(jiān)測工作”，“組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施”、“組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展的機(jī)制”，在計(jì)生服務(wù)工作，原有的生殖健康內(nèi)容被擴(kuò)充到開展孕前產(chǎn)前檢查、母嬰保健等方面。
扶貧
把計(jì)生貧困家庭列為優(yōu)先幫扶對象
特別增加財(cái)政部門、扶貧部門職責(zé)內(nèi)容。要求縣級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，確保人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)增長幅度高于財(cái)政收入增長幅度，為人口與計(jì)劃生育工作日常管理、技術(shù)服務(wù)和解決計(jì)劃生育獎勵優(yōu)待、脫貧幫困等問題提供經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)把計(jì)劃生育貧困家庭列為優(yōu)先幫扶對象。
流動人口
享受均等計(jì)劃生育基本公共服務(wù)
增加流動人口管理制度相關(guān)內(nèi)容，明確流動人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)實(shí)行流出地和現(xiàn)居住地共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)為主?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，保障流動人口與戶籍地人口享有同等的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎勵優(yōu)待等計(jì)劃生育基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。
處罰
公職人員超生處分后五年內(nèi)不得晉升
此次修改稿，在“違紀(jì)處分被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的國家工作人員，依法給予降級、撤職直至開除處分；企業(yè)、事業(yè)單位人員及村（居）委會組成人員參照國家工作人員給予行政處分”基礎(chǔ)上，再一次提高了處罰力度。
增加規(guī)定“因違法生育給予降級、撤職處分的國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位人員及村（居）委會組成人員，從處分之日起，五年內(nèi)不得晉升職務(wù)或級別，不得評為先進(jìn)個人和授予各種榮譽(yù)稱號，不得提名和擔(dān)任、當(dāng)選各級各類社會職務(wù)，已經(jīng)擔(dān)任、當(dāng)選的應(yīng)當(dāng)由上級主管機(jī)關(guān)依法予以解除、罷免。”
范圍
增加多種情況可生二胎
隨著二胎政策的放開，修改稿一些表述也隨之改變。例如，以前關(guān)于再生育條件表述中夫妻雙方為獨(dú)生子女的，現(xiàn)改為“夫妻一方”，原文中“烈士的獨(dú)生子女”可再生育表述也被刪除。
涉及到再婚夫婦，如有一方是獨(dú)生子女，在三種情況下，也將可以再生育一胎子女，較原來范圍拓寬。包括獨(dú)生子女一方未生育子女，另一方已生育兩個子女的；一方是獨(dú)生子女，雙方再婚前各生育一個子女的；獨(dú)生子女一方未生育子女，另一方已生育一個子女，雙方婚后生育一個子女且家庭只有該子女的。
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