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        東莞撤城市管理綜合執(zhí)法局 重回“誰審批誰監(jiān)管”

        東莞撤城市管理綜合執(zhí)法局 重回“誰審批誰監(jiān)管”

        2014-07-17 09:37:00

        來源:中國廣播網(wǎng)

          據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,廣東省東莞市城市管理綜合執(zhí)法局在最新一輪的機構(gòu)改革中,不再保留原有建制,職能移交給衛(wèi)計局、食藥監(jiān)局等其它部門后,僅以城管局內(nèi)設(shè)的綜合執(zhí)法支隊形式存在。

          日前經(jīng)廣東省委省政府批準的《東莞市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》中,綜合執(zhí)法局被撤銷,原因是為了實現(xiàn)“誰審批誰監(jiān)管”的目的,重新回到了2007年之前綜合執(zhí)法局尚未成立時的原點。而在7年前,東莞市城市管理綜合執(zhí)法局作為廣東省僅有的城市管理綜合執(zhí)法全國試點,包攬市規(guī)劃局、城管局、環(huán)保局等多個局近一百項執(zhí)法權(quán)強勢掛牌成立。成立的初衷是解決執(zhí)法主體眾多、行政處罰法“一事不再多罰”等問題,并且整合行政資源,節(jié)約行政成本。

          東莞市綜合執(zhí)法局法規(guī)科副科長華玉峰表示,如今廣東省只有東莞的綜合執(zhí)法局變成一個內(nèi)設(shè)機構(gòu),一個支隊,像廣州強權(quán)成立了城管委,而珠海不但是城管模式,還合并了一些市場監(jiān)管的職能。

          有專家認為,分散執(zhí)法和綜合執(zhí)法各有優(yōu)劣。審批、處罰相分離會導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)推諉、扯皮等諸多問題,應(yīng)該適當集中,尤其是像城市規(guī)劃、市容、環(huán)境等部門,應(yīng)當本著便民高效的原則,集中審批、認定違法事實,然后由綜合執(zhí)法部門或城管局進行集中高效執(zhí)法。東莞分散執(zhí)法和集中執(zhí)法都嘗試過了,說明單靠政府已經(jīng)不行,要另尋方法。比如現(xiàn)在國家在鼓勵建立行業(yè)協(xié)會,可以嘗試由行業(yè)自治,去解決專業(yè)和協(xié)調(diào)問題。 (記者 何偉奇)

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