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穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,夯實(shí)“三農(nóng)”壓艙石
本報(bào)特約評(píng)論員
“中國(guó)人的飯碗主要裝中國(guó)糧”,要求落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,加強(qiáng)耕地用途管制,嚴(yán)守18億畝耕地紅線。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平,加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),持續(xù)挖掘增產(chǎn)潛力,確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手中。
中央農(nóng)村工作會(huì)議12月25日至26日在北京召開,分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)任務(wù),研究部署2022年“三農(nóng)”工作。會(huì)前,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,措施要硬,執(zhí)行力要強(qiáng),確保穩(wěn)產(chǎn)保供,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題?!笆奈濉遍_局之年,各地區(qū)各部門深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果取得新成效,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出新步伐,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題,中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國(guó)糧?!痹谕獠凯h(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下,依靠自身力量端牢自己的飯碗,就能為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)。為此要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),健全完善糧食安全責(zé)任制,開展糧食安全責(zé)任制考核,匯聚起重農(nóng)抓糧的強(qiáng)大合力。
“中國(guó)人的飯碗主要裝中國(guó)糧”,要求落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,加強(qiáng)耕地用途管制,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平,加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),持續(xù)挖掘增產(chǎn)潛力,確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手中。
鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,中央明確設(shè)立5年過渡期,要求持續(xù)鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果,著力聚焦重點(diǎn)群體,不斷健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)幫扶,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,有人管、管到位。
為此,要著力聚焦重點(diǎn)區(qū)域,強(qiáng)化傾斜支持政策落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)幫扶縣落實(shí)好已出臺(tái)的支持政策,實(shí)施“補(bǔ)短板、促發(fā)展”項(xiàng)目,開展“組團(tuán)式”教育和醫(yī)療幫扶;對(duì)易地搬遷安置區(qū)持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),落實(shí)屬地管理責(zé)任,確保搬遷人口穩(wěn)得住、能融入。各地應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,重點(diǎn)發(fā)展一批能更多帶動(dòng)就業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過提升幫扶車間、優(yōu)化公益崗位等多種方式,促進(jìn)就地就近就業(yè),確保脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工數(shù)量穩(wěn)定。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)?!编l(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期過程,既不能等,也不能急,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,有條不紊推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要針對(duì)我國(guó)農(nóng)村地域遼闊,各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同、文化和風(fēng)土人情各異的實(shí)際,堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn),特別是要建立好自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。當(dāng)前關(guān)鍵要聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,深入推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。