不分“三六九等”的“雙一流”該怎么建設

　　2月14日，教育部網(wǎng)站公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單。教育部相關負責人表示，“雙一流”重點在“建設”，學科為基礎，而不是人為劃定身份、層次，派發(fā)“帽子”，更不是在中國高校中劃分“三六九等”。

　　不再區(qū)分一流大學建設高校和一流學科建設高校，以及有16個第一輪建設學科因建設成效并未完全達到預期、相比同類學科在整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長提升程度方面相對偏后等原因而被給予公開警示，是教育部此番發(fā)布第二輪“雙一流”建設信息的兩大看點。這體現(xiàn)了淡化“雙一流”建設高校、學科身份色彩，維護教育資源平衡的鮮明態(tài)度，既促進入選高校聚焦建設，又引導社會轉變對“雙一流”建設的看法，不把“雙一流”視為學校的身份標簽，而關注學校的具體建設成效、辦學質量與特色。

　　如教育部有關負責人所說，從首輪建設情況看，一些建設高校對“雙一流”建設堅持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，仍把“一流大學建設高?！焙汀耙涣鲗W科建設高校”作為身份和層次追求，存在擴張規(guī)模、追逐升級的沖動。而社會公眾、用人單位，則把“雙一流”作為學校的新身份，不少考生把上“雙一流”高校作為升學目標，有的用人單位明確提出非“雙一流”高校畢業(yè)生不錄。

　　這顯然背離“雙一流”建設初衷。一方面，有的高校重入圍輕建設，直接影響建設成效，另一方面，沒有帶動整體高等教育提升質量，反而出現(xiàn)把高校分為三六九等的新問題。無論是提高“雙一流”建設成效，還是推進破“五唯”改革，破除唯名校、唯帽子等不科學的教育評價體系，都需要調整“雙一流”建設思路。

　　“雙一流”建設名單的調整工作，一直受到輿論關注。此前，還有人預測，某幾所大學有望進入“一流大學”建設A類，這其實還是強化“雙一流”身份的思路。把“雙一流”建設區(qū)分為一流大學建設和一流學科建設，其中的一流大學建設，很容易被理解為學校的身份。本來，“一流大學”建設A類和B類，只是建設任務的不同，但卻被認為是A類高于B類。不區(qū)分一流大學建設高校和一流學科建設高校，“一流大學”的身份色彩就淡化了。這有利于引導學校聚焦學科建設。

　　以學科為基礎建設一流大學，這更符合建設一流大學的規(guī)律。如果一所大學有若干個學科建設達到世界一流水平，那么，這所大學也就會成為公認的世界一流大學。聚焦學科建設，要求落實和擴大學校的辦學自主權，由建設高校結合本校的辦學定位、辦學條件以及社會需求，凝煉學科特色，提高學科的人才培養(yǎng)質量與學術研究水平。目前看來，由于“雙一流”建設不再區(qū)分一流大學建設和一流學科建設，我國從2020年開始由“一流大學”建設A類36所高校試點進行的強基計劃，會拓寬到更多高校、基礎學科專業(yè)實施，這無疑會加大強基計劃培養(yǎng)基礎學科拔尖人才的力度。

　　另外，對第一輪16個建設學科給予公開警示，并要求加強整改，2023年接受再評價，屆時未通過的，將調出建設范圍。因此，入選高校不要認為入選后就有了更高的身份、等級，搞不好建設、沒有完成建設任務，就將被調整出局。這是促進高校建設不可缺少的淘汰機制與約束機制，讓建設高校、學科意識到，入圍名單不只是榮譽，更是責任。

　　熊丙奇