28個省份已建成869個集中監(jiān)管倉
市場監(jiān)管總局推進進口冷鏈食品追溯體系建設(shè)
□ 本報記者 萬靜
國家市場監(jiān)管總局近日透露，該局按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強進口冷鏈食品信息化追溯的部署要求，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略，落實冷鏈“物防”責(zé)任，加快推進集中監(jiān)管倉建設(shè)，持續(xù)推進進口冷鏈食品追溯體系建設(shè)。截至2022年2月8日，全國有28個省份已建成869個集中監(jiān)管倉。
全國進口冷鏈食品追溯管理平臺（以下簡稱國家平臺）2020年12月1日正式上線運行，2021年1月13日實現(xiàn)與32個省級平臺對接。構(gòu)建國家級平臺、省級平臺和企業(yè)級平臺共同組成的三級架構(gòu)，旨在形成畜禽肉、水產(chǎn)品等重點進口冷鏈食品全鏈條信息化追溯。
市場監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人表示，在進口冷鏈食品“物防”工作實踐中，集中監(jiān)管倉在快速排查檢出陽性事件、切斷潛在疫情傳播渠道、提升問題凍品應(yīng)急處置效率、節(jié)約處置成本等方面發(fā)揮了重要作用。為規(guī)范各地集中監(jiān)管倉建設(shè)、運行和信息化工作，市場監(jiān)管總局發(fā)布進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉建立與運行技術(shù)指南等文件，指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門依托集中監(jiān)管倉，加強追溯閉環(huán)管理。
具體操作方面，集中監(jiān)管倉對海關(guān)口岸放行的進口冷鏈食品入庫統(tǒng)一消殺、統(tǒng)一檢測，獲得出倉證明后，方可進入市場銷售。據(jù)悉，市場監(jiān)管總局正大力推動進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉信息化管理，建立集中監(jiān)管倉主體信息和出入倉進口冷鏈食品追溯信息電子檔案，動態(tài)更新數(shù)據(jù)，開展網(wǎng)絡(luò)巡查，及時風(fēng)險預(yù)警，形成責(zé)任閉環(huán)。
此外，浙江、廣東、重慶等24省份市場監(jiān)管部門向國家平臺實時對接集中監(jiān)管倉視頻數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對進口冷鏈食品的網(wǎng)絡(luò)巡查、遠程監(jiān)管。
據(jù)了解，目前，國家平臺已納入《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。下一步，市場監(jiān)管總局將依托集中監(jiān)管倉，升級打造國家平臺2.0版，加快構(gòu)建食品安全“市場口岸”。
記者注意到，2021年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》結(jié)合我國國情和冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費實際，圍繞“6+1”重點品類，包括肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等生鮮食品以及疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點、難點、卡點問題，對“十四五”時期冷鏈物流發(fā)展作出全面部署。
《規(guī)劃》明確在“十四五”期間，將圍繞支撐構(gòu)建“四橫四縱”的國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通空間格局、大型消費市場以及冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域分布，依托國家骨干冷鏈物流基地承載城市開展基地建設(shè)。到2025年，布局建設(shè)100個左右國家骨干冷鏈物流基地，基本建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級冷鏈物流節(jié)點設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，帶動提升冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化運行水平，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運銷一體化運作、全程“不斷鏈”水平明顯提高，有效發(fā)揮冷鏈物流在支撐農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、調(diào)節(jié)跨季節(jié)供需、減少流通環(huán)節(jié)損耗浪費、平抑市場價格波動等方面的重要作用。
業(yè)內(nèi)專家表示，冷鏈物流作為現(xiàn)代物流體系中的重要分支，關(guān)系到百姓的日常生活、生物醫(yī)療等多個方面。尤其是疫情暴發(fā)以來，醫(yī)療運輸方面十分需要冷鏈物流。從國民經(jīng)濟和民生保障角度來看，相關(guān)部門會投入更多力量并通過政策傾斜支持冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，加強進口冷鏈食品信息化追溯的部署也是其中重要一步。