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        鄉(xiāng)村振興,一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松

        2022-03-09 05:32:47

        來源:科技日?qǐng)?bào)

          代表委員談科技支撐經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
          鄉(xiāng)村振興,一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松

          ◎本報(bào)記者 王迎霞 頡滿斌 過國忠

          實(shí)習(xí)記者 楊宇航 陳汝健

          鄉(xiāng)村振興是一個(gè)全新的時(shí)代命題。我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu),產(chǎn)業(yè)鏈條短、收益低,技術(shù)與人才儲(chǔ)備不足、資源環(huán)境約束加大等短板依然突出。

          這幾天,全國兩會(huì)期間,代表委員們從人才、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)角度提出建設(shè)性意見,促使我國農(nóng)村建設(shè)從勝利走向新的勝利。

          創(chuàng)造條件 吸引第一資源回流

          有一個(gè)場(chǎng)景,寧夏農(nóng)林科學(xué)院荒漠化治理所研究員蔣齊委員至今記憶猶新。

          2015年,他到寧夏固原市原州區(qū)炭山鄉(xiāng)與當(dāng)?shù)匕傩胀酝⊥瑒趧?dòng),發(fā)現(xiàn)常住人口不到在冊(cè)人口的一半,留守的都是老人和學(xué)生。平時(shí)技能培訓(xùn)的時(shí)候,也基本以婦女為主,很少見到年輕男子。

          “鄉(xiāng)村振興,首先靠人。國家城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速以后,有知識(shí)文化且有能力創(chuàng)業(yè)的人都進(jìn)城了,由此造成農(nóng)村人口數(shù)量下降、人口結(jié)構(gòu)失調(diào),‘空心化’現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。農(nóng)村不僅缺人,更缺能干事創(chuàng)業(yè)的人?!笔Y齊說。

          西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)助理、研究生院副院長(zhǎng)霍學(xué)喜委員對(duì)此深表認(rèn)同。他說,由于人才流失嚴(yán)重,致使產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程受到很大限制,這是鄉(xiāng)村振興最大的短板,“一定要進(jìn)一步完善農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境,以吸引有志投身鄉(xiāng)村振興的青年回歸”。

          產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕都需要人的參與,作為鄉(xiāng)村振興第一資源,解決人才短缺問題迫在眉睫。為此,甘肅省科技廳副廳長(zhǎng)葛建團(tuán)委員特別提出,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,還要強(qiáng)化科技人才支撐。

          精準(zhǔn)施策 筑牢鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

          “都在喊留住人才,你拿啥留呢?沒有強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,自然沒有留人的實(shí)力。”寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)農(nóng)民作家馬慧娟代表一語中的。

          在人才回歸的情況下,怎樣來做這件事?江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支部書記歐陽華代表認(rèn)為,要精準(zhǔn)施策,出臺(tái)配套特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)各地積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑、新經(jīng)驗(yàn),兼顧不同領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),注重分類引導(dǎo)差異化發(fā)展,鼓勵(lì)試點(diǎn)先行、典型引路,引導(dǎo)不同區(qū)域結(jié)合實(shí)際打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。

          蔣齊也認(rèn)為,應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村注入“強(qiáng)心劑”。由寧夏農(nóng)林科學(xué)院組建的寧夏特色優(yōu)勢(shì)羊產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),近年來指導(dǎo)幫助“中國灘羊之鄉(xiāng)”寧夏鹽池縣加快灘羊全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈建設(shè)。如今該縣灘羊產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)11.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的56%,以灘羊?yàn)橹鲗?dǎo)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率超過80%。

          “推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。”在深入調(diào)研、廣泛聽取社情民意的基礎(chǔ)上,葛建團(tuán)表示,在人口結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境、技術(shù)水平等內(nèi)外部條件發(fā)展不均的背景下,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)裝備升級(jí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效,是科技部門投身鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)的應(yīng)有之意。

          構(gòu)建農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體+新型規(guī)?;?jīng)營(yíng)主體

          “我國每年約有6000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果面世,但轉(zhuǎn)化率僅40%左右?!焙颖笔≌f(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任楊玉成委員說,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化勢(shì)在必行。

          楊玉成認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技研究本身存在弱點(diǎn),90%以上的科研精力集中在產(chǎn)中技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用上,創(chuàng)新主體普遍集中在高等院校和科研院所,涉農(nóng)企業(yè)參與程度不高。另外,農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用主體規(guī)模偏小,小農(nóng)戶數(shù)量占了98%,并且分散、技術(shù)推廣體系不健全等也是主因。

          楊玉成就此建議,要著力構(gòu)建“專家領(lǐng)銜、依托企業(yè)、引領(lǐng)農(nóng)民”的協(xié)同創(chuàng)新體,合力攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸,就地研發(fā)、就地轉(zhuǎn)化,并且引入現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易治理體系,培育家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)企等新型規(guī)?;?jīng)營(yíng)主體。

          同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo),解決各種技術(shù)難題,激發(fā)農(nóng)民參與成果轉(zhuǎn)化的積極性;鼓勵(lì)地方政府和有關(guān)部門搭建權(quán)威農(nóng)業(yè)科技成果交易平臺(tái),探索通過有償服務(wù)實(shí)現(xiàn)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的高效轉(zhuǎn)化模式。

          “我們要以‘流程再造’的決心,在服務(wù)好科技成果‘產(chǎn)出端’的同時(shí),加強(qiáng)與‘轉(zhuǎn)化端’的互動(dòng)?!备鸾▓F(tuán)說。

          打造協(xié)同發(fā)展軟環(huán)境+好機(jī)制

          夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)信息建設(shè)、完善公共服務(wù)體系……

          “除了‘硬環(huán)境’,應(yīng)該改善的還有‘軟環(huán)境’!”霍學(xué)喜認(rèn)為,村黨支部的作用非同小可,戰(zhàn)斗力和凝聚力的問題解決了,就能為鄉(xiāng)村振興形成好的治理環(huán)境,從而促其再上臺(tái)階。

          他也對(duì)東西部科技合作機(jī)制非常認(rèn)同,“借鑒東部的機(jī)制做法,改變西部的理念作風(fēng),再從產(chǎn)業(yè)興旺角度尋找突破口,事半功倍”。

          1997年,福建和寧夏兩省區(qū)科技廳加速推進(jìn)菌草技術(shù)本地化。雙方在固原市彭陽縣城陽鄉(xiāng)長(zhǎng)城村建起以食用菌生產(chǎn)、研究、開發(fā)、示范為主的閩寧現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范園。

          數(shù)十年來,在閩寧兩地科技特派員祁登榮、林戎斌等人的努力下,六盤山區(qū)成功培育出多個(gè)反季節(jié)優(yōu)質(zhì)菌種,園區(qū)也獲評(píng)科技小巨人企業(yè)、精準(zhǔn)脫貧扶貧車間等榮譽(yù)。

          這與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)2020年成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院異曲同工?!拔覀兙褪且劳懈叨酥菐斓淖饔?,發(fā)揮學(xué)校在人才、科研等方面優(yōu)勢(shì),協(xié)同地方政府和企事業(yè)單位,為富民興隴聚眾力、匯眾智、集眾志?!痹撔PiL(zhǎng)柴強(qiáng)委員如是說。

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