健全違規(guī)決策責任追究機制 推進廉政談話全覆蓋
陜西對省市常委班子成員監(jiān)督清單化
記者 杜瑤
“省委‘一把手’每年至少同下級‘一把手’開展1次監(jiān)督談話并全覆蓋；省紀委每年至少向省委常委班子成員通報1次其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況……”陜西省委近日出臺實施意見，切實加強對省委“一把手”和省委常委班子成員監(jiān)督。實施意見聚焦省委“一把手”、省委常委班子成員、省紀委3個監(jiān)督主體，“條目化”“清單化”梳理出37項重點任務，持續(xù)壓實各級黨組織和領導干部監(jiān)督責任，完善監(jiān)督體系，進一步為“一把手”和領導班子監(jiān)督提供依據(jù)及遵循。
陜西省紀委監(jiān)委持之以恒緊盯“關鍵少數(shù)”、加強對“一把手”監(jiān)督。去年，陜西省紀委監(jiān)委查處原省環(huán)境保護廳廳長何發(fā)理，省體育局原黨組書記、局長姚金榮，省自然資源執(zhí)法局原局長陶虎生等“一把手”貪腐案件，處分縣處級及以上“一把手”221人。
近年來，在強化對“一把手”和領導班子監(jiān)督中，陜西積極探索，在銅川市開展紀委加強對同級黨委及其班子成員監(jiān)督試點，創(chuàng)新監(jiān)督方式和內(nèi)容，探索建立黨委、“一把手”、班子成員3張權責清單。針對管黨治黨責任協(xié)同發(fā)力不夠問題，在寶雞市、延長石油集團開展“兩個責任”貫通聯(lián)動、一體落實改革試點，并將經(jīng)驗做法向全省推廣，在實踐中增強監(jiān)督的治理效能。
陜西此次出臺的實施意見，將省紀委履行監(jiān)督專責單列一部分，并細化為12條內(nèi)容，對省紀委、紀委書記的監(jiān)督履職作出一系列具體規(guī)定，明確紀檢監(jiān)察機關充分履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任，進一步加強對省委“一把手”、省委常委班子成員、下級“一把手”和領導班子的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)下級“一把手”履職盡責、廉潔自律、議事決策等方面的違紀違法問題，及時向省委報告。
記者了解到，此次出臺的實施意見對監(jiān)督職責進行了詳細規(guī)定，還對紀檢監(jiān)察機關提出意見建議、強化日常監(jiān)督以及做實對下級“一把手”的監(jiān)督談話等作出規(guī)定?！瓣兾魇∥诩訌妼ΤＮ嘧映蓡T的監(jiān)督中，制定完善崗位責任正面和負面清單，健全和落實違規(guī)決策責任追究機制?！笔〖o委監(jiān)委有關負責人介紹，實施意見將監(jiān)督下級“一把手”情況作為省委“一把手”履職的重要內(nèi)容，并明確提出監(jiān)督談話全覆蓋的要求。
抓住對“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。今年，陜西省紀委監(jiān)委結合自身職責職能，持續(xù)把對各級“一把手”的監(jiān)督作為日常監(jiān)督、專項檢查、巡視巡察的重中之重，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對敷衍應付、整改不力的嚴肅追責問責，推動各級領導班子自覺接受監(jiān)督、各級紀委敢于監(jiān)督，切實把“一把手”和領導班子監(jiān)督落到實處。
據(jù)了解，陜西省紀委監(jiān)委還建立與黨委書記定期溝通交流機制，省紀委書記對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的重要部署、重大問題、重要案件，定期向省委“一把手”報告、提出建議，并跟進相關工作落實，充分發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督職責。