助企紓困 應(yīng)變克難丨政策措施“組合拳”確保農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)

　　眼下是春耕備耕的重要時(shí)節(jié)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)有序，解決涉農(nóng)企業(yè)因?yàn)橐咔槌霈F(xiàn)的困難，也是國(guó)家助企紓困的重要方面。

　　今年以來，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)保持高位，部分地區(qū)供應(yīng)偏緊。日前，國(guó)家多部門多地采取多項(xiàng)措施加大農(nóng)資生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和投放的力度，切實(shí)解決農(nóng)資企業(yè)面臨的問題，全力保障今年春季糧食生產(chǎn)。

　　發(fā)改委、工信部、供銷總社等12部門聯(lián)合建立國(guó)家化肥保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制，保障化肥市場(chǎng)量足價(jià)穩(wěn)，各地建立工作專班切實(shí)保障化肥生產(chǎn)用煤用電用氣供應(yīng)。目前，全國(guó)尿素生產(chǎn)企業(yè)開工率接近八成，日產(chǎn)尿素16.12萬噸；截至2月底，我國(guó)化肥產(chǎn)量為851萬噸，同比增加5.4%。

　　面對(duì)今年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和大豆擴(kuò)種等任務(wù)，四川省除本省15個(gè)化肥重點(diǎn)生產(chǎn)廠家全負(fù)荷生產(chǎn)，另外從重慶、廣東等地的調(diào)運(yùn)量將突破300萬噸。

　　四川省瀘州市供銷合作社聯(lián)合社副主任邱玫：實(shí)際上，一系列穩(wěn)價(jià)保供的措施已開始實(shí)施。社有企業(yè)提前訂貨，建立鄉(xiāng)村農(nóng)資配送的長(zhǎng)效機(jī)制，提前向基層農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)鋪貨備肥。為防止在重要農(nóng)時(shí)農(nóng)資價(jià)格突然上漲，社有企業(yè)將帶頭提前穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。

　　供銷合作社系統(tǒng)積極與上游重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)銷對(duì)接，今年1—3月份累計(jì)從工廠采購(gòu)各類肥料2482萬噸，努力滿足農(nóng)民用肥需求。另外，中央財(cái)政近日下達(dá)資金200億元，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的影響。

　　湖南、安徽、湖北、陜西、河北等多地農(nóng)資補(bǔ)貼已經(jīng)開始發(fā)放。河北省農(nóng)資直補(bǔ)種糧農(nóng)民達(dá)到11.06億元。

　　河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)處處長(zhǎng) 李聯(lián)習(xí)：補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也有很多是小微企業(yè)，農(nóng)資補(bǔ)貼體現(xiàn)了補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和指向性。

　　直采直供 把農(nóng)資送到田間地頭

　　本輪疫情中，糧食主產(chǎn)區(qū)的春耕生產(chǎn)備受關(guān)注。統(tǒng)籌疫情防控和春耕春播春管，各大糧食主產(chǎn)區(qū)加大力度，化解農(nóng)資貨源、生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)确矫娴睦щy，把農(nóng)資送到田間地頭。

　　全國(guó)小麥播種面積第一的河南農(nóng)資供應(yīng)正在提速，眼下全省8500萬畝小麥陸續(xù)進(jìn)入拔節(jié)孕穗期。為減少中間環(huán)節(jié)，不誤農(nóng)時(shí)，全省農(nóng)資生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、投放一盤棋，農(nóng)資到港后，憑全省印發(fā)的農(nóng)資綠色通行證，直接運(yùn)輸?shù)禁溙铩?/p>

　　河南新鄉(xiāng)種糧大戶 李海：好，這批化肥質(zhì)量很好。

　　河南春耕服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人買奎：為種植戶節(jié)約的每一筆小賬，都是為保障糧食豐收算的一本大賬。

　　河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳糧食作物處副處長(zhǎng) 成林：今年我省小麥最大特點(diǎn)是面積穩(wěn)。全省麥播面積持續(xù)穩(wěn)定在8500萬畝以上，根據(jù)我們最新的苗情調(diào)度，全省一二類苗比例已超過九成。

　　水稻主產(chǎn)區(qū)江蘇、湖北、湖南采取水陸聯(lián)運(yùn)的方式，提升化肥運(yùn)輸速度，盡快送往春耕一線。4月13日上午，湖北荊州市荊輪港埠碼頭迎來今年首批5000噸國(guó)家儲(chǔ)備鉀肥，一包包肥料從海輪上卸下并轉(zhuǎn)運(yùn)到港口倉庫。

　　湖北供銷所屬農(nóng)資控股集團(tuán)楚豐化肥公司業(yè)務(wù)經(jīng)理 何先文：從簽訂合同到貨物送到廠內(nèi)投入生產(chǎn)僅用不到15天時(shí)間。

　　荊州市荊輪運(yùn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理 蔣盛龍：優(yōu)先保障化肥卸船、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)。

　　新洋豐農(nóng)業(yè)科技股份有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理 賀俊杰：價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格每噸優(yōu)惠500塊錢左右，讓利給農(nóng)戶，滿足他們的春耕需求。

　　東北大糧倉黑龍江、吉林、遼寧的春耕春播備受社會(huì)關(guān)注。黑龍江哈爾濱從4月初開始，有序恢復(fù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，放開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出行限制；吉林進(jìn)一步暢通春耕農(nóng)資運(yùn)輸綠色通道；中國(guó)鐵路沈陽局統(tǒng)籌組織相關(guān)單位協(xié)同發(fā)力，自3月份以來，已組織化肥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸13.35萬噸，同比增長(zhǎng)119%。

　　政府多舉措?；势髽I(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供

　　本輪疫情中，國(guó)內(nèi)十大化肥生產(chǎn)基地之一的山東臨沭，很多化肥企業(yè)都遭遇到了原料緊張、運(yùn)輸受阻、人手短缺等困境。面對(duì)困境，當(dāng)?shù)卣闪⒎?wù)專班并出臺(tái)多項(xiàng)措施，保障化肥企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　眼下正是農(nóng)資供應(yīng)黃金期，然而，當(dāng)記者來到位于山東臨沭的這家農(nóng)資龍頭企業(yè)時(shí)，一半的車間卻因?yàn)樵暇o張而面臨關(guān)停。

　　某農(nóng)業(yè)集團(tuán)供應(yīng)中心副總經(jīng)理 李艷艷：發(fā)運(yùn)不順暢，我做夢(mèng)都?jí)舻轿覀兊哪骋环N原料斷貨了，特別著急。

　　就在企業(yè)一籌莫展的時(shí)候，當(dāng)?shù)卣e極幫助企業(yè)向國(guó)家申請(qǐng)儲(chǔ)備鉀肥。很快，來自中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)、中化集團(tuán)的首批原料鉀肥送達(dá)車間。但新的煩惱是，加工后的成品卻運(yùn)不出去。

　　這樣的遭遇在當(dāng)?shù)剞r(nóng)資企業(yè)并不是個(gè)案。為了幫助企業(yè)渡過難關(guān)，政府建立工作專班，出臺(tái)了助企紓困九項(xiàng)措施。特別是重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資運(yùn)輸車，實(shí)行提前報(bào)備制度，并派接車專員跟蹤服務(wù)。

　　臨沭縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心主任 張志勇：消殺查驗(yàn)合格后，由企業(yè)派專人專車帶著接駁函，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接到收發(fā)貨目的地，完成閉環(huán)接駁，卸完貨后專人專車再護(hù)送出境。

　　在從高速口到企業(yè)卸貨的過程中，這位司機(jī)全程沒有下車。遵守閉環(huán)管理的要求，記者采訪司機(jī)只能通過視頻通話來進(jìn)行。

　　安徽宿州大貨車司機(jī) 鄧威：接車專員把我們從高速口迎下來，帶到廠里面，2個(gè)小時(shí)卸完貨，我們這樣都減輕負(fù)擔(dān)了，心里面這塊石頭總算落地了。

　　為了進(jìn)一步穩(wěn)定生產(chǎn)，各大企業(yè)的員工在做好安全防護(hù)的同時(shí)，憑通行證恢復(fù)正常上下班。

　　臨沭縣工信局局長(zhǎng) 崔廣祥：連夜印發(fā)了2.6萬張企業(yè)員工通行證，要求企業(yè)員工實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通行。

　　為了與農(nóng)資企業(yè)共克時(shí)艱，山東優(yōu)先保障化肥生產(chǎn)所需煤炭、天然氣等原料供應(yīng)。加大對(duì)化肥生產(chǎn)流通企業(yè)的信貸支持力度，還先后出臺(tái)了減稅、貼息貸款等一系列措施。

　　某農(nóng)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人 李英龍：現(xiàn)在國(guó)家投放的這些資源性的肥料，比現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)低15%至20%，實(shí)際上我們也按照地低于市場(chǎng)15%至20%的價(jià)格來投放到市場(chǎng)，有力地保證了供應(yīng)和價(jià)格的平穩(wěn)性。

　　一季度已經(jīng)投放三批國(guó)儲(chǔ)肥引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期

　　下一步，國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門將根據(jù)國(guó)內(nèi)外化肥市場(chǎng)形勢(shì)，積極采取增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、擴(kuò)大進(jìn)口、投放儲(chǔ)備、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等一系列措施，保供穩(wěn)價(jià)。

　　為保障春耕化肥和國(guó)內(nèi)鉀肥供應(yīng)以及災(zāi)后應(yīng)急化肥需要，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部提前謀劃，早在2020年，就在原國(guó)家化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，優(yōu)化建立了國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備制度。春耕肥、鉀肥和救災(zāi)肥3項(xiàng)儲(chǔ)備，每年合計(jì)儲(chǔ)備近1000萬噸。從今年3月至今，已先后向市場(chǎng)部署投放兩批共600多萬噸春耕儲(chǔ)備肥和100萬噸國(guó)家鉀肥儲(chǔ)備，全力保障春耕用肥需求。國(guó)儲(chǔ)鉀肥3月下旬開始陸續(xù)在東北地區(qū)以及河南、河北、湖北等糧食主產(chǎn)區(qū)投放，并低于市場(chǎng)的現(xiàn)貨價(jià)格。

　　(總臺(tái)記者 張勤 王琰 樹林 李卉 陳永慶 竇效磊 張鵬 王亞平 山東臺(tái) 孫希磊 張?chǎng)?臨沂臺(tái) 臨沭臺(tái) 河北臺(tái) 四川臺(tái)）