日前《半月談》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的基層單位出現(xiàn)“造詞式”創(chuàng)新、“復(fù)制式”創(chuàng)新、“亮點式”創(chuàng)新等苗頭，片面追求標(biāo)新立異，忽視實際工作效果和群眾需求，增加基層負(fù)擔(dān)，破壞基層政治生態(tài)。
這些“偽創(chuàng)新”主要體現(xiàn)為三類?！霸煸~式”創(chuàng)新，就是把一些平常的工作，改個名字、換個說法，就成了創(chuàng)新做法；“復(fù)制式”創(chuàng)新，比如隨著“河長制”“林長制”流行，有的基層工作創(chuàng)新風(fēng)向呈現(xiàn)以“長”為榮的趨勢：治理馬路有“路長”，負(fù)責(zé)環(huán)境有“環(huán)長”，綜合治理有“綜長”等；“亮點式”創(chuàng)新，就是形式上的創(chuàng)新，村里的村史館建得“高大上”，迎檢多次被夸“新穎”，卻常年閉門不對老百姓開放；黨建展板“琳瑯滿目”，樓梯、走廊貼的到處都是，內(nèi)容卻華而不實，只顧“上墻”卻不入心……
沒有無緣無故的“偽創(chuàng)新”，有的是為了“給上級留下好印象”，有的是為了多拿些補(bǔ)貼，有的是應(yīng)付考核，總體上，都是形式作用大于實際價值。如專家所說，這本質(zhì)上還是官僚主義、形式主義的變種。
在基層工作中，仿佛只要披上了“創(chuàng)新”的外衣，就象征著“進(jìn)步”“用心”，但這其實是對創(chuàng)新精神的背離。因為所有的創(chuàng)新都應(yīng)該是為了解決實際問題，忽視這一點，將創(chuàng)新變成一種“包裝”工作成績的“萬能膏藥”，不僅正當(dāng)性可疑，還將加劇基層工作人員的負(fù)擔(dān)。
要從根本上遏制這一傾向，需要兩個方面的改變。一是，相關(guān)考核應(yīng)該避免被所謂“新概念”和“新提法”迷惑。要知道，基層工作固然需要創(chuàng)新思維，但要求每個地方都有創(chuàng)新，只要看到“新提法”就給加分，這是不切實際的，也有失公平。對于基層工作來說，相對于創(chuàng)新能力，更重要的還是務(wù)實能力。尤其是一些地方，基層工作一年一種新提法，一屆一種新主張，這反而會給基層工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性造成不必要的干擾。這些年，各級政府都一再強(qiáng)調(diào)要“一張藍(lán)圖繪到底”，這樣的思路其實同樣適用于基層工作。
二是要避免基層工作過于依賴于“對上負(fù)責(zé)”，而忽視“對下負(fù)責(zé)”。應(yīng)該看到，基層工作本來就是直接與民眾打交道，工作是否到位，創(chuàng)新是否有必要，都應(yīng)該首先讓民眾有發(fā)言權(quán)。如果忽視了“問計于民”，只顧著追求形式上的新穎，“給上級留下好印象”，很多創(chuàng)新實際就變成了“自嗨”和“花架子”。說到底，一些基層的創(chuàng)新，都不過是“投上所好”的產(chǎn)物，忽視了民意、民情這個最基本的準(zhǔn)星。所以，其再怎么“標(biāo)新立異”，都有形式主義之嫌。
當(dāng)然，這些目的和價值都顯得可疑的基層“偽創(chuàng)新”之所以流行，不能只看到基層的問題。如有基層干部就坦言，有的工作需要領(lǐng)導(dǎo)推動，換了領(lǐng)導(dǎo)可能工作思路也跟著換了，原來的創(chuàng)新也“過時”了，不再被關(guān)注，配置的資源也減少，所以基層也就只能跟著繼續(xù)“創(chuàng)新”。也就是說，有些基層創(chuàng)新也是“被逼”的。對此，就需要從更高層面來反思基層的“偽創(chuàng)新”土壤。
基層工作，一方面要對上負(fù)責(zé)，一方面要直接與民眾打交道。它其實是我們觀察官場作風(fēng)、政風(fēng)的一個理想的切面。而基層“偽創(chuàng)新”現(xiàn)象，也是我們審視行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新文化的一個機(jī)會。呼吁創(chuàng)新當(dāng)然是對的，但到底何謂“真創(chuàng)新”，我們又需要怎樣的“創(chuàng)新”，“創(chuàng)新”的評價標(biāo)準(zhǔn)如何，以及如何識破并預(yù)防“偽創(chuàng)新”，其實都還有賴于形成更完善的制度共識。進(jìn)一步言之，到底是“偽創(chuàng)新”泛濫妨礙了“真創(chuàng)新”，還是“真創(chuàng)新”動力不足，才催生了更多的“偽創(chuàng)新”，仍是值得我們深思的問題。只有想清楚了這個問題，我們或才能在創(chuàng)新上“去偽存真”。對于這些問題，我們要跳出基層看基層，才能找到更準(zhǔn)確的答案。
朱昌俊 來源：中國青年報