日前，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要深化要素市場(chǎng)化改革，抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。如何在確保安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在數(shù)字治理中兼顧效率與安全，成為近期關(guān)注的熱點(diǎn)。
大數(shù)據(jù)深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，帶來時(shí)代紅利和生活便利。但在不少領(lǐng)域，形形色色的數(shù)據(jù)壁壘現(xiàn)象還較普遍，呈現(xiàn)許多數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)鴻溝，未讓數(shù)字治理優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。值得關(guān)注的是，不少地方已經(jīng)在著力予以改進(jìn)。例如，陜西于今年3月將原本各搞一套的“陜西健康碼”和“西安一碼通”合二為一，整合升級(jí)為“陜西一碼通”，在滿足疫情防控需要的同時(shí)方便居民流動(dòng)，網(wǎng)友們紛紛點(diǎn)贊?！白疃嗯芤淮巍薄耙痪W(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“接訴即辦”……種種創(chuàng)新舉措有助于數(shù)據(jù)高效流通使用，既讓群眾少跑腿，又為方便市場(chǎng)主體和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈賦能。
“一著不慎，滿盤皆輸”，說明關(guān)鍵環(huán)節(jié)和底線思維的重要性。確保數(shù)據(jù)安全，是合理利用數(shù)據(jù)的重要考量因素之一。近些年，泄露隱私、濫用信息的新聞并不少見，網(wǎng)絡(luò)安全備受關(guān)注。如果未對(duì)充分占有數(shù)據(jù)的主體有效規(guī)制，層層加碼、自行其是、過度開發(fā)等行為就會(huì)層出不窮。比如，有孕婦生完孩子還未離開醫(yī)院，就被月子會(huì)所、嬰兒攝影店、保險(xiǎn)公司等的電話輪番騷擾，精準(zhǔn)營(yíng)銷令人不勝其煩，這樣的“大數(shù)據(jù)”肯定不是人們所希望看到的。
安全需要發(fā)展，發(fā)展也離不開安全。數(shù)據(jù)高效利用和信息安全不可偏廢，二者是一體兩面的關(guān)系。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，既提出構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系，又強(qiáng)調(diào)構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系。同時(shí)做好兩方面工作固然有難度，但這樣做有助于行穩(wěn)致遠(yuǎn)、可靠有序，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài)，也能更好發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用。（楊開新）