地下水超采地的治水之路(一線調(diào)研)

　　在華北平原，由于長期超采地下水，從上世紀(jì)七八十年代起，超采區(qū)地下水水位持續(xù)下降，形成大面積漏斗區(qū)。據(jù)了解，河北省有127個縣(市、區(qū))處于地下水超采區(qū)。河北省首批地下水超采綜合治理試點縣——邢臺市巨鹿縣，從1975年到2014年，深層地下水埋深下降了約60米。

　　習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。此后，我國在河北開展地下水超采綜合治理試點，積極開展華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動。

　　2021年底，河北省水利廳監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：全省所有深層地下水超采縣(市、區(qū))和98%的淺層地下水超采縣(市、區(qū))，地下水位均實現(xiàn)了回升。

　　這是如何做到的？記者近期進行了探訪。

　　——編 者

　　缺水——

　　井越打越深

　　2021年底，邢臺市的淺層超采區(qū)地下水水位較上年同期上升3.01米，升幅位居河北省第一位。

　　官亭鎮(zhèn)位于邢臺市巨鹿縣最北部，以農(nóng)業(yè)為主，是多年來地下水超采最典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。和河北省大多數(shù)農(nóng)民一樣，這里的農(nóng)民從事一年兩季的種植農(nóng)業(yè)：10月至次年6月種小麥，7月至10月種玉米。

　　“擱以前，俺們都是‘大水漫灌’澆地?！惫偻ゆ?zhèn)進頭營村村民高全斗說。

　　平原地區(qū)灌溉用水一般是從井里抽取地下水。據(jù)巨鹿縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任李杰介紹，平常澆一畝地一次就要用水60立方米左右，種玉米要澆1到3次，小麥更多，需要澆3到5次。

　　河北是農(nóng)業(yè)大省，小麥種植面積在3300萬畝左右。農(nóng)業(yè)用水占經(jīng)濟社會用水總量七成以上。

　　河北也是缺水大省，人均水資源量307立方米，僅為全國平均值的1/7。由于地表水匱乏，為保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，一度只能長期超強度開采地下水。

　　54歲的郭現(xiàn)恩是巨鹿縣水務(wù)局打井隊隊長，1995年進入打井隊。談及當(dāng)時的情形，他最大的印象就是：井越打越深了。

　　郭現(xiàn)恩回憶：“起初打一口深水井，兩三百米，后來到400米，再后來到2012年，一口井要500米深，打井的時間也越來越長了。”

　　地下水水位在不斷下降。河北省水利廳的記錄同樣證實了這一變化：上世紀(jì)60年代，地下水水位基本處于天然狀態(tài)。70年代開始打井抗旱，地下水開采量大幅增加。80年代，地下水年均開采量在110億立方米左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自然補給量，地下水水位開始大幅度下降。2000年左右，地下水開采量達(dá)到峰值，年均約170億立方米，比可開采量多出70億立方米，形成大面積超采區(qū)。

　　官亭鎮(zhèn)的種糧大戶于少輝說，那時候，鎮(zhèn)里的河渠基本都是干的，“除了春灌時期，上游開閘放水時會短暫有水?？梢坏惨淮蔚?，水就又沒了。河渠全年幾乎都是裸露的河床，里面凈是泥土、雜草和垃圾?！?/p>

　　2014年，國家認(rèn)定河北省超采區(qū)范圍近7萬平方公里，年超采量59.7億立方米。同年，河北先期開展地下水超采綜合治理試點，通過“節(jié)、引、調(diào)、補、蓄、管”等措施，開啟了地下水超采綜合治理行動。

　　節(jié)水——

　　田管更精細(xì)

　　記者跟隨于少輝來到官亭鎮(zhèn)進頭營村，走進他承包的460畝地。田里一根根管道藏身地表之下。

　　“現(xiàn)在地里休耕呢。”于少輝介紹，“這樣，土壤可以得到休息，用水量也少了?！?/p>

　　在河北，75%的地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉?！爸卫淼叵滤?，首先要管好‘水龍頭’?！焙颖笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)處一級調(diào)研員吳濟民說，為了治理地下水超采，河北省實施季節(jié)性休耕、旱作雨養(yǎng)、節(jié)水灌溉等辦法，推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減高耗水農(nóng)業(yè)種植面積，減少地下水開采。

　　“這是縣里專門給安裝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水灌溉設(shè)施，可以實現(xiàn)半自動式噴灌。平時噴灌桿隱于地下，通電后從地里伸出，安裝上噴頭即可使用，和以往漫灌的澆地方式相比，每畝地用水量能減少1/3?！庇谏佥x說。

　　不僅如此，現(xiàn)如今在官亭鎮(zhèn)，各類地下水取水井都被納入了河北省取水井信息管理系統(tǒng)，實行精準(zhǔn)管理。

　　水井先是被精細(xì)化分類。不能使用、失去取水功能的水井，各地進行填埋處理。旱作雨養(yǎng)項目區(qū)內(nèi)的水井以及靠近地表水源的水井，實施管控式關(guān)停，即在旱作雨養(yǎng)項目開展期限內(nèi)以及地表水豐沛未干涸時，水井關(guān)停使用。遠(yuǎn)離地表水源的農(nóng)用地下水井目前仍可繼續(xù)使用。

　　在于少輝承包的460畝農(nóng)田中，分布著3處機井，一處靠近鎮(zhèn)上的有水河渠——魚營渠，因可以從渠中引水，現(xiàn)在這處機井已被實施管控式關(guān)停。

　　“管控式關(guān)停的目的，就是最大限度鼓勵農(nóng)民使用地表水代替地下水灌溉。”巨鹿縣水務(wù)局副局長張朝磊說，“下一步，在水井精細(xì)化分類的基礎(chǔ)上，針對遠(yuǎn)離地表水源的水井，農(nóng)民的取水量會受到限制。比如，會根據(jù)農(nóng)民的土地面積，精細(xì)化分配用水配額，不能再任性漫灌。”

　　走訪官亭鎮(zhèn)周邊，記者發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田里種植的是高粱等抗旱節(jié)水作物。在官亭鎮(zhèn)的鄰鎮(zhèn)觀寨鎮(zhèn)，何寨村正在整村推進旱作雨養(yǎng)項目，改種高粱等耐旱作物，實施面積達(dá)4396畝?！艾F(xiàn)在地里的高粱都長到一人多高了，就等著到時候收獲了?！焙握妩h支部書記李建衛(wèi)笑著說。

　　隨著對農(nóng)業(yè)用水的精細(xì)化管理，地下水超采的現(xiàn)象得到遏制。截至2021年底，河北省累計建成高效節(jié)水灌溉農(nóng)田1400多萬畝，推廣使用抗旱節(jié)水品種和配套節(jié)水栽培技術(shù)農(nóng)田3400多萬畝，擴大地表水灌溉面積968萬畝，有效減緩了農(nóng)業(yè)用水對地下水的依賴。

　　引水——

　　一渠清水來

　　田里的節(jié)水設(shè)施，讓人印象深刻；農(nóng)田旁的魚營渠也引起了記者的注意。清澈的河渠目測有10余米寬，聽當(dāng)?shù)厝酥v，水深約有3米，穿過進頭營村，緊鄰河渠的是大片農(nóng)田。

　　走在一旁的于少輝介紹：“這條渠原來是典型的干旱河渠，一年中只是短暫有水。現(xiàn)在大不一樣了，一年到頭都是碧波蕩漾的。”

　　不只是魚營渠，過去，由于地下水水位下降，邢臺市的21條主要河道和具備引蓄水能力的144條干支渠中的許多河道曾經(jīng)干涸。

　　而近兩年，這21條主要河道、144條干支渠均實現(xiàn)了河渠有水。水，是從哪里來的呢？

　　沿著魚營渠溯洄而上，離開進頭營村，記者來到了老漳河旁。

　　“老漳河由南向北穿過整個巨鹿縣，剛剛咱們所在的魚營渠引的就是老漳河的水?！睆埑诮榻B。

　　河北省水務(wù)中心引黃事務(wù)中心副主任李巍介紹：“老漳河是引黃入冀補淀工程的重要輸水河流。引黃河水進入河北后，流經(jīng)邢臺等5個設(shè)區(qū)市，經(jīng)過的都是地下水超采嚴(yán)重的地方。”

　　“現(xiàn)如今，巨鹿縣的農(nóng)業(yè)灌溉用水主要是引來的黃河水。用作生態(tài)補水、飲用水及工業(yè)用水置換的主要是南水北調(diào)的水，要不要和我一起到南水北調(diào)水廠看一看？”張朝磊和記者說。

　　一路向南，來到巨鹿縣城南外環(huán)附近的南水北調(diào)水廠。這座水廠2016年7月投用，和縣里原有的自來水廠互相獨立。

　　“水廠里的水都來自南水北調(diào)，日處理能力達(dá)1.9萬噸?！笨h南水北調(diào)水廠廠長梁啟新說，“水從丹江口水庫沿中線總干渠輸送，后經(jīng)邢清干渠平巨支線，到達(dá)巨鹿縣南水北調(diào)水廠，全程均為專門修建的涵管輸送。”

　　南水北調(diào)送來的水，目前已成為巨鹿縣生活與工業(yè)用水的重要來源。梁啟新介紹：“當(dāng)水廠日處理量大于當(dāng)天實際使用量時，一部分水就會排入環(huán)城水系，用作生態(tài)補水?！?/p>

　　“環(huán)城水系的水又流向哪里？”記者問道。

　　“環(huán)城水系與全縣主要河渠相聯(lián)通，對地下水的涵養(yǎng)可以起到明顯作用。”巨鹿縣水務(wù)局河湖科科長王德彥說。

　　說罷，王德彥提議，到魚營渠的“尾巴”再看看。

　　沿著魚營渠溯流而下，記者發(fā)現(xiàn)，在魚營渠的最末端，還連接著一個面積2畝多的坑塘?？犹劣行钏驼{(diào)節(jié)的功能，當(dāng)河渠水多時，匯入坑塘儲存；河渠水少時，坑塘反補河渠。

　　近年來，邢臺逐步疏通支河、溝渠，發(fā)揮坑塘蓄水、灌溉功能，不僅農(nóng)業(yè)灌溉、生活用水不愁了，群眾也有了親水樂水的好去處。

　　“不僅是邢臺，河北省地下水超采區(qū)區(qū)域內(nèi)不少地方河網(wǎng)密布，開展河道生態(tài)補水是改善地下水水位最直接有效的方法?！焙颖笔∷闹行牡叵滤幪庨L任印國介紹。

　　截至2021年底，南水北調(diào)中線工程已累計向河北省送水超130億立方米。2018至2021年，河北省形成有水河長4119公里，水面面積225平方公里；其中，2021年邢臺市有水河(渠)恢復(fù)至2011公里，水面面積達(dá)到77平方公里。

　　樂水——

　　甘露潤心田

　　調(diào)研時，記者翻閱了邢臺地方的古志，歷史上，邢臺曾有“環(huán)邢皆泉”的記載。

　　泉水主要來源于地下水。由于超采，自上世紀(jì)80年代起，邢臺的泉水逐漸斷流。

　　“現(xiàn)在可不一樣，百泉復(fù)涌了?！甭犅劷榻B，記者來到邢臺市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)王快鎮(zhèn)一探究竟。

　　7月初，位于王快鎮(zhèn)百泉村的百泉，涌水面積超過了500畝?！皬?021年8月開始，開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的百泉、黑龍?zhí)兜热映掷m(xù)穩(wěn)定復(fù)涌。截至目前，水域面積達(dá)900余畝，水位最深有45米。”邢臺市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任商黎英介紹。

　　地下水水位的回升，是泉水復(fù)涌的根源。2021年底，河北省淺層超采區(qū)地下水水位平均埋深比上年上升了1.87米。

　　隨著泉水復(fù)涌，多個村鎮(zhèn)迎來了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的好機會?！艾F(xiàn)在越來越多的人想一睹百泉的模樣?！卑偃宕迕裎喊睬壅f。在緊鄰百泉村的東汪鎮(zhèn)，一個依托泉池而建的項目正在施工。工地藍(lán)圖上，翠柳依依，泉池蕩漾，令人心馳神往。

　　地下水水位的回升，也讓群眾的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了改變?！艾F(xiàn)在抽取地表水比抽深井水距離更短，省電更省錢?！庇谏佥x說，“不僅如此，今年我們也可以喝上南水北調(diào)的水了。”

　　在官亭鎮(zhèn)，取水方式的改變也潛移默化地提升了節(jié)水率。

　　“以前自取水，是自己從井里打水，再用扁擔(dān)挑水回家，路上爬坡拐彎難免灑出一些，就浪費了。而現(xiàn)在自來水管封閉性好，直通各戶，加之管道定期維護修理，跑冒滴漏很少了。”于少輝說。

　　自來水的收費制度，也改變著群眾的用水習(xí)慣。生活中，大家的節(jié)約用水惜水意識慢慢提升了。

　　截至2021年底，河北省南水北調(diào)受水區(qū)的96個縣中，已有部分農(nóng)村地區(qū)完成了水源置換，引水覆蓋人數(shù)達(dá)2172萬人。2022年，河北將加快置換步伐，預(yù)計年底前，受水區(qū)農(nóng)村水源置換將全部完成。

　　“2014年，國家認(rèn)定河北省的地下水年超采量為59.7億立方米?！焙颖笔∷麖d黨組成員、副廳長崔志清介紹，到2021年底，河北省地下水年超采量已壓減52.3億立方米。今年將繼續(xù)壓減地下水超采量7.4億立方米，基本實現(xiàn)地下水采補平衡。

　　本期統(tǒng)籌：楊爍壁

　　版式設(shè)計：蔡華偉 張丹峰

　　本報記者 史自強