8月25日上午，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)。會(huì)上，法工委發(fā)言人楊合慶通報(bào)了十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議擬審議的法律草案主要情況，并回答記者提問(wèn)。
據(jù)介紹，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次委員長(zhǎng)會(huì)議建議，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議將審議行政復(fù)議法修訂草案、外國(guó)國(guó)家豁免法草案、民事訴訟法修正草案、公司法修訂草案、增值稅法草案；審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議學(xué)前教育法草案的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議學(xué)位法草案的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議治安管理處罰法修訂草案的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作期限的決定草案的議案等。
按照立法法的規(guī)定，部分法律草案在中國(guó)人大網(wǎng)公布并公開征求意見。關(guān)于行政復(fù)議法修訂草案二次審議稿，楊合慶介紹，2023年6至7月公開征求意見期間，共收到434人提出的1584條意見，另外收到來(lái)信22封。同時(shí)，通過(guò)代表工作信息化平臺(tái)征求全國(guó)人大代表意見，共收到162位全國(guó)人大代表提出的483條意見。
各方意見普遍認(rèn)為，草案二次審議稿在一次審議稿的基礎(chǔ)上充分吸收各方面意見，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，作了較大幅度的修改，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)的作用，完善行政復(fù)議審理程序，有很多實(shí)質(zhì)性的提高，整體上比較成熟。同時(shí)，各方面就進(jìn)一步修改完善草案提出一些意見，主要集中在：加強(qiáng)行政復(fù)議履職保障、完善行政復(fù)議范圍、進(jìn)一步暢通申請(qǐng)行政復(fù)議的渠道、優(yōu)化行政復(fù)議管轄程序等。
“社會(huì)公眾對(duì)完善糧食的定義、保護(hù)種糧積極性、壓實(shí)政府的耕地保護(hù)責(zé)任、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全管理等提出了意見。”楊合慶介紹，糧食安全保障法草案2023年6至7月公開征求社會(huì)公眾意見期間，共收到957人提出的1392條意見，另外收到群眾來(lái)信7封。
在糧食安全保障法草案征求意見過(guò)程中，一些基層立法聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合本地實(shí)際，組織開展了形式多樣的意見征詢活動(dòng)。
全國(guó)人大代表、廣東省臺(tái)山市綠稻農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳奭榮作為一名80后“新農(nóng)人”，積極參加廣東江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)意見征詢活動(dòng)。他關(guān)注到，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，部分地區(qū)出現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象，建議草案嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制，進(jìn)一步細(xì)化耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)全民的耕地保護(hù)意識(shí)。新疆伊寧縣胡地亞于孜鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)圍繞糧食安全保障法開展意見征詢活動(dòng)，共有287人參加，對(duì)完善種糧補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢測(cè)、限制耕地過(guò)量使用農(nóng)藥、鼓勵(lì)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)等提出15條建議。廣西三江基層立法聯(lián)系點(diǎn)深入良口鄉(xiāng)仁塘村開展活動(dòng)，在聽取村民意見建議的同時(shí)，也在田間地頭宣傳了糧食安全知識(shí)，得到村民的支持和歡迎。河北正定、河南駐馬店等基層立法聯(lián)系點(diǎn)圍繞當(dāng)?shù)卦诩Z食安全保障、加強(qiáng)耕地保護(hù)等方面工作情況，開展專題調(diào)研，并向法工委報(bào)送了調(diào)研報(bào)告。
會(huì)上，楊合慶還介紹了關(guān)于擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的法律草案的起草情況和相關(guān)內(nèi)容。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年08月26日 05 版）