永安鎮(zhèn)耕作層剝離再利用項目示意圖
永安鎮(zhèn)提供

今年春天，在豐裕村首批整理好的土地上，試種的油菜形成油菜花海。
永安鎮(zhèn)供圖

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。耕地保護是一個系統(tǒng)工程，建設占用耕地耕作層剝離再利用是嚴格保護耕地、提升耕地質量的重要手段之一。2017年，《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》就已明確提出，全面推進建設占用耕地耕作層剝離再利用。

記者走進湖南長沙機場改擴建工程的耕作層剝離再利用試點項目現(xiàn)場，看如何用“搬家”的沃土再造一片良田。

——編  者

立冬前后，天氣晴朗。在湖南省瀏陽市永安鎮(zhèn)豐裕村，邵國勝站在雙季晚稻種植片區(qū)中，看著收割已近尾聲的稻田，開心地說：“今年是個豐收年！” 

邵國勝是豐裕村黨總支書記、田長。曾經(jīng)的豐裕村，因灌溉水源被冶煉廠污染，土地受到影響，按照相關規(guī)定，這里的1700畝土地一度休耕，調(diào)整種植結構，退出水稻生產(chǎn)。而現(xiàn)在，村里試驗種植的大片晚稻正處在收獲期。

水稻從退出種植到恢復試種，豐裕村，因何而變？

土壤為啥搬

“孕育1厘米厚的成熟耕作層，需要100年甚至更長時間”

2020年12月，在長沙市長沙縣，距離豐裕村22公里處的長沙機場改擴建工程啟動。這一民用運輸機場建設重點工程，在經(jīng)過相關手續(xù)后，要占用長沙縣優(yōu)質耕地2000多畝，總土方量40多萬立方米。

“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”，耕作層則是耕地的精華。湖南省委省政府決定，對這些優(yōu)質耕作層，要應剝盡剝，充分再利用。在機場項目建設之初，湖南省自然資源廳就擬定了耕作層剝離再利用工作方案，將相關費用列入建設項目總投資。

湖南省地球物理地球化學調(diào)查所的專家對長沙縣計劃剝離的土壤進行評估后，確認其肥力良好，且是一直在耕種的熟土，污染物含量低。根據(jù)工作方案，項目在長沙縣取土深度為30厘米。

在豐裕村耕作層剝離再利用過程展示區(qū)，記者拿起鐵鍬往下挖，在大約兩拃處，阻力明顯增大，原本顆粒疏松的土壤變成了細密緊實的硬泥，顏色也出現(xiàn)了較為明顯的分界。

“這兩拃厚鐵灰色的土就是耕作層，富含有機質，水稻的大部分根系在這里生長?！焙鲜〉厍蛭锢淼厍蚧瘜W調(diào)查所副所長駱檢蘭介紹，“孕育1厘米厚的成熟耕作層，需要100年甚至更長時間。這是世世代代留下來的財富，每一寸都十分寶貴?！?/p>

一邊是基本農(nóng)田的耕作層“虛位以待”，一邊是重點項目建設涉及的優(yōu)質耕作層需要“落地”。沃土搬家，就此展開。

土壤怎么搬

“土地的變化牽動著水系和路網(wǎng)，必須統(tǒng)籌考慮”

“耕作層剝離再利用不是簡單地把土挖出來、再找個地方覆蓋上去。土地的變化牽動著水系和路網(wǎng)，必須統(tǒng)籌考慮。”瀏陽市土地整理中心主任章新強坦言，這是湖南迄今為止規(guī)模最大的耕作層剝離再利用項目，大家是在探索中積累經(jīng)驗。

首先進行的是長沙縣耕作層剝離工程，要將表土剝離并暫時存儲。

“為了確保剝離深度精準、土壤質量合格，項目方在工地上安裝了攝像頭全程監(jiān)控，對每一車土壤進行查驗。并在就近存儲土壤的暫存區(qū)覆蓋了塑料布、綠網(wǎng)，進行適當圍擋，避免表土被雨水沖刷，導致肥力流失?！闭滦聫娬f。

長沙縣耕作層剝離工程從2022年2月開始，直至8月結束，涉及總面積2278畝，儲存表土45萬立方米。

與此同時，豐裕村也緊鑼密鼓開了工。這片耕地最大高差有4米，為改善耕種條件，豐裕村一方面挖高填低、平整土地，并將小田整合為大田；另一方面，配套4座排灌設備，改善水利條件，并規(guī)劃了田間道路，滿足出入交通和機械化耕作的需要。

豐裕村的鄉(xiāng)親們也參與進來。永安鎮(zhèn)邀請村民監(jiān)督項目實施過程。種地“老把式”柳志先后帶著幾十名村民到機場項目剝離現(xiàn)場值守?！霸诟鲗佣逊e存放的地方，我們幫助檢查水土流失和堆放不當帶來的安全隱患。大家都盼著這些好土能盡快運到村里來?！绷菊f。

去年6月底，運送耕作層土壤的卡車開進了豐裕村。那段日子，豐裕村每天幾百輛車來來往往，從清晨到傍晚絡繹不絕，累計達4.9萬車次。

按照技術方案，施工人員給豐裕村原有土壤撒生石灰、深翻耕、壓實犁底層之后，再覆蓋上35厘米厚的耕作土。10多臺挖掘機同步作業(yè)，將土壤從暫存區(qū)一層層鋪到田間。“為了確保原有土壤治理到位，撒生石灰和翻耕都進行了兩遍?！庇腊叉?zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長曹廣說。

一場雨下來，土壤濕潤泛光，“新土的確肥呀！”村民柳慶年感慨。

土壤搬來后

“有耕地就有希望，鄉(xiāng)村的價值被激活了”

今年春天，完成改造的農(nóng)田上，新的希望已然在孕育。

新試種的油菜，已經(jīng)讓人感受到了優(yōu)質耕作層帶來的優(yōu)勢?！斑@邊油菜的側枝，比一些地方的油菜的主干都要粗。”瀏陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科科長黃情說。油菜花開，成片金黃。今年到豐裕村賞油菜花的游客較往年翻了一倍多。

除了油菜，目前，項目區(qū)域內(nèi)已種植早稻359畝、一季稻611畝。7月25日，早稻完成收割，平均畝產(chǎn)達1020斤，總產(chǎn)量約18.3萬公斤。一季稻畝產(chǎn)1400斤?，F(xiàn)在，400畝晚稻也將完成收割，畝產(chǎn)達1000斤……這些試驗種植的水稻進行多點采樣、送檢，嚴格落實“單獨收割、全面檢驗、專庫存儲、妥善處理”的規(guī)定?！敖?jīng)過試種檢測，相關指標完全達標。”曹廣說。

“稻花開的時候，香氣拂來，我好像回到了小時候。土地就是我們農(nóng)民心里最深的情結?！必S裕村黨總支副書記羅志強說。

成片覆土改造后，原有的田地界線被打破，豐裕村土地專業(yè)合作社對其進行集中流轉。目前，豐裕村與湖南三湘萬畝田園智慧農(nóng)業(yè)科技有限公司簽下1000余畝土地的10年租約。該公司按“前3年每年每畝500元、中間3年每年每畝600元、后4年每年每畝700元”的標準，向農(nóng)戶支付租金。“等到全面進行耕種后，預計未來每年可為村民增收170萬公斤糧食，增收超過400萬元?！庇腊叉?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長祝易滔說。

耕地的重生，帶來的不僅是種植結構的調(diào)整，還為豐裕村提供了發(fā)展機遇：耕作層剝離再利用項目建設的水系、道路，加以延伸美化，就可以成為鄉(xiāng)村振興、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的基礎。

鋪開一張永安鎮(zhèn)地圖，由一條條公路串起的屋場猶如一顆顆珍珠?！拔覀儑@撈刀河和永豐公路，重點打造28個特色屋場，串珠成鏈建設美麗鄉(xiāng)村?！庇腊叉?zhèn)黨委書記孫謙介紹，永安鎮(zhèn)組織規(guī)劃專家、專業(yè)規(guī)劃隊伍赴各村一線實地調(diào)研，按照“一村一品、一村一特、一村一景”的理念，進行規(guī)劃布局。

截至目前，豐裕村位于項目附近的5個屋場已經(jīng)完成了美麗屋場的建設方案，其中3個屋場已經(jīng)建成。美麗屋場建設過程中，村民們也自發(fā)參與進來，清理垃圾、修繕院落，建設美麗家園。

沿著永豐公路前行，耕地滿目生機?！坝懈鼐陀邢Ｍl(xiāng)村的價值被激活了?！鄙蹏鴦僬f。

本期統(tǒng)籌：張佳瑩

版式設計：蔡華偉

《 人民日報 》（ 2023年11月13日 04 版）