2024年2月21日,全國人大代表、中車齊齊哈爾車輛有限公司貨車分廠電焊高級技師王海(右)在生產(chǎn)車間查看車輛焊接技術(shù)水平。
新華社記者 王建威攝
2024年2月20日,全國人大代表、湖北省武漢市水務(wù)集團宗關(guān)水廠水質(zhì)檢驗高級技師王瓊(前)在化驗室進行原水水質(zhì)檢驗。
新華社記者 肖藝九攝
2023年10月24日,貴州省黔西市協(xié)和鎮(zhèn)工作人員利用“民生議事會”形式,收集群眾對合作醫(yī)療的意見和建議。
周訓(xùn)超攝(人民視覺)
2023年4月26日,全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院麻醉中心主任醫(yī)師敖虎山(右二)在四川省南充市南充衛(wèi)生學(xué)校調(diào)研,了解學(xué)生臨床操作情況。
鄒婧之攝(人民視覺)
2023年9月6日,山東省東營市東營區(qū)黃河路街道玉景社區(qū)“書記茶攤”活動組織老黨員、志愿者等,共同商討改進物業(yè)工作。
劉智峰攝(人民視覺)
浙江省寧波市象山縣黃避岙鄉(xiāng)沿海一帶景色。
胡學(xué)軍攝(人民視覺)
全國兩會召開在即,代表委員帶著人民的囑托,從四面八方奔赴這場“春天的盛會”,共商國是、共謀發(fā)展。
在田間地頭,在街道巷弄,在醫(yī)院學(xué)校,在工廠礦區(qū)……過去一年,代表委員的身影活躍在人民群眾中間。問需于民、問計于民,從群眾的急難愁盼問題中形成一條條意見建議,再將一條條意見建議推動轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的民生福祉,這些火熱的履職實踐,生動彰顯全過程人民民主的勃勃生機,中國特色社會主義民主建設(shè)的腳步走深走實、穩(wěn)健有力。
密切聯(lián)系人民群眾,在調(diào)研、視察、座談、走訪等基礎(chǔ)上提出的建議比例不斷提高
回首過去一年的履職,全國人大代表、上海市長寧區(qū)虹橋街道古北榮華第四居民區(qū)黨總支書記盛弘,對組織和參與立法意見征詢印象尤為深刻。
虹橋街道是全國人大常委會法工委設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點之一,群眾在家門口就能參與國家立法。多年來,全過程人民民主理念在一次次溝通、一場場交流中深入人心。
“記得在對學(xué)前教育法草案開展意見征詢時,每場征詢會的討論都很熱烈。”盛弘說,對于加強學(xué)前教育的整體投入、為兒童健康成長創(chuàng)造更好條件等方面,與會的專家學(xué)者、居民代表暢所欲言,她有機會深入地聽民聲、察民情。
今天,民主參與的形式不斷創(chuàng)新、渠道不斷拓展,人民參與民主的意愿不斷增強,參與的廣度和深度不斷拓展,民主實踐深深融入人們的日常工作和生產(chǎn)生活。
正逢春耕時節(jié),全國政協(xié)委員,貴州省六盤水市鐘山區(qū)委常委、區(qū)委辦主任楊松又一次走進田間地頭,和農(nóng)戶拉家常?!拔页砷L在農(nóng)村,工作在一線,要多走村入戶了解社情民意。”楊松說,過去一年,圍繞“三農(nóng)”工作調(diào)研,與群眾就民生和發(fā)展有關(guān)話題開展座談交流,為加強高標準農(nóng)田建設(shè)、提升山地農(nóng)業(yè)機械化水平等議題建言獻策,“越是深入田間地頭,對全過程人民民主的認識就越深刻”。
“我所傳遞的百姓心聲、所提出的意見建議,有不少得到了相關(guān)部門的關(guān)注和回應(yīng)?!绷⒆阈缕瘘c新使命,楊松干勁滿滿,“我將認真履職,把更多基層熱盼、群眾呼聲帶上全國兩會,努力提交更高質(zhì)量的提案建議,為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往不懈努力。”
民主,起始于人民意愿充分表達,落實于人民意愿有效實現(xiàn)。
去年以來,最高人民法院12368訴訟服務(wù)熱線新增了“聯(lián)系法官”的功能,架起了法官與當事人、律師溝通聯(lián)系的渠道。
這一變化,源自全國人大代表提出的意見建議。去年全國兩會期間,全國人大代表、山東文康(臨沂)律師事務(wù)所主任程萍等人圍繞“進一步提高司法服務(wù)水平,提升群眾、律師的訴訟體驗感和司法獲得感”提出意見建議。
在代表建議辦理工作中,最高法立案庭與程萍面對面溝通。程萍重點就“暢通法官與律師溝通聯(lián)系渠道,發(fā)揮12368熱線聯(lián)系法官作用”等進一步提出建議。隨著代表建議被充分尊重和吸納,當事人、律師等反映的意見建議多了有效的溝通渠道,以往“找法官難”的問題得到有效解決。
履職中,代表委員堅持踐行全過程人民民主,密切聯(lián)系人民群眾,在調(diào)研、視察、座談、走訪等基礎(chǔ)上提出的建議比例不斷提高。十四屆全國人大一次會議期間,代表提出建議8314件,目前已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表,許多代表建議在辦理中轉(zhuǎn)化為各部門實實在在的政策舉措。
立足本職崗位、認真履職盡責,在推動高質(zhì)量發(fā)展中擔當作為
開展一系列扎實深入的調(diào)查研究,邀請內(nèi)蒙古、新疆、江蘇、江西四地開展協(xié)同調(diào)研,鼓勵更多委員參與新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用相關(guān)問題的討論……這一切,積極推動以“加快建立新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用體系”為主題的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會開出高質(zhì)量、好效果。
2023年11月10日,全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會,圍繞“加快建立新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用體系”協(xié)商議政——
“聚焦新能源裝備綠色設(shè)計制造等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及全過程集成優(yōu)化,加快推動國家及行業(yè)標準制定?!?/P>
“建立協(xié)同監(jiān)管和信息共享機制,明確新能源產(chǎn)業(yè)資源回收利用及處置全過程各監(jiān)管部門的職責邊界和責任清單?!?/P>
…………
會場上,委員們踴躍發(fā)言,從諸多方面提出真知灼見,助力開創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用的“綠色”未來。
完整的制度程序和完整的參與實踐,使全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機制和人民的生活方式。廣大代表委員立足本職崗位、認真履職盡責,在推動高質(zhì)量發(fā)展中擔當作為,共同推動我國的制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
當選十四屆全國人大代表后,江西省興國縣方太鄉(xiāng)井口村黨支部書記、村委會主任溫善連履職的第一站,就來到方太鄉(xiāng)代表聯(lián)絡(luò)站。
“我們井口村有一條進組道路只有一個方向能進出,每次村民去其他組都要走‘回頭路’,非常不方便?!庇写迕裣驕厣七B反映。為了讓兩個鄰近的組道路連通形成循環(huán)路,溫善連反復(fù)研究修路方案,征求村民意見,積極向當?shù)卣块T反映。最終這條通組公路成功修通。
村莊要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)必須強。溫善連積極發(fā)揮帶頭人的作用,帶領(lǐng)全村群眾開展土地流轉(zhuǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盤活山林土地資源,實現(xiàn)規(guī)模種植千畝臍橙、千畝油茶、百畝煙葉、百畝甜柿、百千瓦光伏發(fā)電的“兩千三百”產(chǎn)業(yè)格局,同時,新建和扶持茶葉基地、腐竹加工廠、商鋪等小微企業(yè)。如今的井口村,村里的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得有模有樣,村集體經(jīng)濟不斷壯大。
“對于優(yōu)化營商環(huán)境有哪些期盼”“企業(yè)發(fā)展還有哪些困難”……這些是全國政協(xié)委員,西藏自治區(qū)工商聯(lián)副主席、西藏眾源建材集團有限公司董事長卓嘎在走訪調(diào)研時經(jīng)常提出的問題。
過去一年,她多次調(diào)研,收集到許多來自民營企業(yè)的想法和建議,并加以梳理總結(jié),向相關(guān)部門反映。在調(diào)研過程中,她也會主動承擔起政策宣傳工作,給企業(yè)解疑釋惑。卓嘎說,當收集來的建議得到有關(guān)部門的重視和采納、推動了相關(guān)工作時,她就更加感受到自己肩上的責任,“只有更好地履職盡責,才能對得起大家的信任”。
集思廣益、群策群力成為常態(tài),聽民意、匯民智、聚民力使得社會細胞活躍起來
地鐵(公交)站、社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)中心、老人家庭、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)和養(yǎng)老機構(gòu)……全國政協(xié)委員、北京市石景山區(qū)八角社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科主任諾敏,清晰記得去年參加全國政協(xié)“加快社會適老化改造”專項民主監(jiān)督調(diào)研期間的行程。
2023年4月,諾敏跟隨專項民主監(jiān)督調(diào)研組前往廣東、安徽兩省,摸實情、找癥結(jié)。在當年7月召開的十四屆全國政協(xié)第七次雙周協(xié)商座談會上,諾敏結(jié)合調(diào)研情況提出建議:“居家、社區(qū)適老化改造應(yīng)注重滿足老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需求,推動家庭和社區(qū)相銜接、改造和服務(wù)相統(tǒng)籌?!?/P>
“將履職活動與民生關(guān)切、專業(yè)特長緊密結(jié)合,做一名人民群眾需要的全國政協(xié)委員。”諾敏表示,將繼續(xù)聚焦人民群眾關(guān)心的重要問題,認真開展調(diào)研和思考,提出更多切實可行的提案建議。
代表委員在履職中尋找全社會意愿和要求的最大公約數(shù),既詮釋了人民民主的真諦,也匯聚起實現(xiàn)人民對美好生活的向往的強大合力。
2023年11月13日,這是一個對全國人大代表、福建省殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心黨支部書記王永澄來說意義非同尋常的日子。作為十四屆全國人大代表中唯一一位盲人代表,王永澄在這天收到了全國人大首次制作的盲文版代表建議答復(fù)。當用手撫觸著冊頁上的盲文,他心潮澎湃:“對于我們盲人群體來說,這是一份‘摸得著’的民主!”
這次專程向他當面送交的4份盲文版代表建議答復(fù)中,有一份代表建議承辦單位是教育部。原來,在之前的調(diào)研中,王永澄了解到,普通教材對于隨班就讀的低視力學(xué)生而言,容易造成視覺疲勞,影響融合教育質(zhì)量。十四屆全國人大一次會議期間,他提出了《關(guān)于為隨班就讀低視力學(xué)生出版大字版教材的建議》。
2023年6月28日,十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過了無障礙環(huán)境建設(shè)法,有關(guān)建議被吸納寫入法律。據(jù)了解,13種大字版教材已在2023年秋季學(xué)期推出。
如今集思廣益、群策群力成為常態(tài),聽民意、匯民智、聚民力使得社會細胞活躍起來,為發(fā)展全過程人民民主不斷注入新的動力。
“人民選我當代表,我就得給老百姓做好事、做實事、解難事?!比珖舜蟠?,新疆維吾爾自治區(qū)精河縣托里鎮(zhèn)伊吉林莫墩村黨支部副書記、村委會主任吳文秀在履職上是個“有心人”。
她經(jīng)常深入田間地頭。2023年9月底,吳文秀在履職中收到群眾反映,當?shù)赜写迕褚蛩┧坎蛔恪⑺畨簻p弱,出現(xiàn)“吃水難”。為推動問題解決,吳文秀馬上進行詳細調(diào)研,并向相關(guān)單位反映。不到一周時間,托里鎮(zhèn)政府將自來水廠的水管接到村民家中,完成了水管配件更新及調(diào)試,17戶村民消除了用水的后顧之憂。
提到今年的全國兩會,她說:“要認真履職,把群眾的心聲帶進人民大會堂,也要認真學(xué)習(xí)黨和國家的好政策,將來更好地帶領(lǐng)村民創(chuàng)造美好生活?!?/P>
版式設(shè)計:蔡華偉
《 人民日報 》( 2024年02月29日 15 版)