開欄語
以人為鏡，可以明得失；以案為鏡，可以正風(fēng)紀(jì)。利用反面典型案例開展警示教育是一體推進(jìn)“三不腐”的重要舉措，是推動(dòng)黨員干部筑牢思想防線的有力抓手。為用好用活身邊案例，做深做實(shí)紀(jì)法教育，引導(dǎo)廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏、存戒懼，“廉潔四川”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)自2023年2月14日起推出《以案為鏡》欄目。
該欄目聚焦發(fā)生在群眾身邊、蠶食群眾切身利益的“蠅貪蟻腐”，通過多角度剖析基層黨員干部和公職人員違紀(jì)違法典型案件，既做到警鐘長(zhǎng)鳴，又開展釋紀(jì)釋法，持續(xù)發(fā)揮用身邊案教育、警示身邊人的作用，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
敬請(qǐng)關(guān)注！
【案卷】
王薦，男，漢族，1972年9月生，四川萬源人，1996年11月參加工作，1999年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，曾任萬源市原教育科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長(zhǎng)，萬源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)，萬源市成人中等專業(yè)學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng)。
2023年4月，王薦因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
2023年10月，王薦因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍和公職。
2024年5月，王薦因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑三年十個(gè)月，并處罰金30萬元。
【案探】
“我收了如此多的錢，相當(dāng)于侵占了一所農(nóng)村學(xué)校一年的行政開支費(fèi)用，也相當(dāng)于一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)出售數(shù)百頭豬的收入，我與強(qiáng)盜有何區(qū)別呢？”在任萬源市原教育科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、萬源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)的5年時(shí)間里，王薦先后收受35人所送現(xiàn)金共計(jì)106萬元。他在懺悔書中寫道：“28年的工作歷程真是黃粱一夢(mèng)，天堂與地獄，榮光與羞辱，真就這樣如紙相隔?！?/p>
萬源市成人中等專業(yè)學(xué)校原黨支部書記、校長(zhǎng)王薦接受審查調(diào)查。
初心難繼 多年堅(jiān)守一朝破防
“如果沒有犯錯(cuò)，也不至于走到今天這步，身邊的人還會(huì)覺得我是他們的‘草根榜樣’?！蓖跛]出生農(nóng)村，憑借自身的勤奮刻苦，成功考入大學(xué)。畢業(yè)后，更是滿腔熱忱投身工作，以出色的表現(xiàn)贏得了組織的肯定與信任，逐步成長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部。
王薦的同事回憶：“我們共事時(shí)，王薦常常工作至深夜，那份敬業(yè)精神令人欽佩。”在工作的前23年里，王薦堅(jiān)持原則、起早貪黑、埋頭耕耘，他曾向?qū)０附M工作人員坦言：“我以前對(duì)收錢很反感，甚至看不起，更不可能去吃拿卡要?！?/p>
2018年1月，王薦調(diào)任萬源市教科局任黨組書記、局長(zhǎng)。上任伊始，王薦為了避免與商人老板、校長(zhǎng)、老師單獨(dú)接觸，引來一些不必要的猜忌和“閑話”，就給自己定下規(guī)矩，凡是有上述人等向他匯報(bào)工作，一律安排在有人在場(chǎng)的辦公室進(jìn)行。
然而，“有心人”都善于“鉆空子”。當(dāng)年夏季，萬源市各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子面臨調(diào)整，有一位與王薦相熟的校長(zhǎng)楊某找到王薦，表示想調(diào)整到規(guī)模更大的學(xué)校任校長(zhǎng)。王薦認(rèn)為規(guī)模大的學(xué)校情況比較復(fù)雜，楊某的性格不太適合，便當(dāng)場(chǎng)拒絕了他。不料楊某立馬從包里掏出一個(gè)裝有現(xiàn)金的信封扔給王薦就離開了，王薦拿著信封追出辦公室，對(duì)方早已不見人影。
之后，王薦多次要把錢退還給楊某，楊某都拒絕了。退錢無果后，王薦一想，干脆把錢上交紀(jì)委，但又擔(dān)心自己里里外外、上上下下都不是人，內(nèi)心不禁陷入了深深的矛盾與掙扎。
糾結(jié)徘徊之中，王薦顫抖著雙手拆開了信封，3萬元現(xiàn)金映入眼簾?！斑@相當(dāng)于我那時(shí)半年的工資了?！蹦且豢蹋麑?duì)金錢的渴望戰(zhàn)勝了內(nèi)心的堅(jiān)守，懷著一絲忐忑，收下了這筆錢。從此，他廉潔自律的大門被狠狠踹開……
貪腐沉淪 廉潔堤壩一潰千里
王薦從“對(duì)收錢反感”到“為收錢定標(biāo)準(zhǔn)”，源于這樣一件事。那是王薦第一次去“送錢”的時(shí)候，當(dāng)時(shí)王薦想調(diào)整崗位，身邊的朋友便向他建言：“要多去向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不能僅限于口頭匯報(bào)?！?/p>
聽了朋友的話，一天，他鼓起勇氣揣著1萬元現(xiàn)金去找領(lǐng)導(dǎo)“匯報(bào)工作”，當(dāng)把錢遞給領(lǐng)導(dǎo)那刻，領(lǐng)導(dǎo)大發(fā)雷霆，把錢扔在了地上，王薦只好撿起錢悻悻離開。這次經(jīng)歷，王薦不僅沒有從中深刻反省自身的過錯(cuò)，反而促使他在后續(xù)面對(duì)金錢誘惑時(shí)，發(fā)展出一套自我安慰的“換位思考”邏輯。他開始以一種體諒的姿態(tài)，去理解商人、校長(zhǎng)乃至老師“送錢”的微妙情感，為了不損傷對(duì)方的顏面，他選擇了一一笑納，并給自己定下“收錢不超出5萬元”的標(biāo)準(zhǔn)。
2018年6月，離城區(qū)較遠(yuǎn)學(xué)校的一名老師茍某某想調(diào)到城區(qū)附近的學(xué)校。茍某某找到王薦幫忙，并承諾事成之后定會(huì)重謝。但當(dāng)時(shí)城區(qū)周邊學(xué)校并沒有教師崗位空缺，只有一所學(xué)校空缺教導(dǎo)主任，但是，茍某某并不符合調(diào)動(dòng)條件。為了讓茍某某達(dá)成所愿，王薦將其在本校“火線”提拔為教導(dǎo)主任，然后再順利調(diào)入那所學(xué)校。事后，得到“關(guān)照”后的茍某某給王薦送去2萬元現(xiàn)金。
2021年初的一天，商人劉某某來到王薦家中拜訪，請(qǐng)托王薦在工程項(xiàng)目承攬方面給予關(guān)照，并為此送給王薦5萬元現(xiàn)金。王薦當(dāng)場(chǎng)應(yīng)允并收下這份“厚禮”，但當(dāng)時(shí)并沒有合適的工程項(xiàng)目介紹給劉某某。王薦轉(zhuǎn)而向時(shí)任萬源市土肥站站長(zhǎng)的向某某(另案處理)推薦了劉某某。在向某某的幫助下，劉某某順利取得某項(xiàng)目實(shí)施權(quán)。
每次王薦收了鈔票，心中都會(huì)掠過一絲隱憂與恐懼。他自以為是地設(shè)定“收錢規(guī)矩”，劃定“安全范圍”，實(shí)則是自我麻痹、自我安慰。漸漸地，王薦私欲不斷膨脹、底線蕩然無存，在貪腐路上越走越遠(yuǎn)。
執(zhí)迷不悟 信仰缺失一去不返
由于長(zhǎng)期深陷貪腐泥潭，夜深人靜之時(shí)，王薦常常被內(nèi)心的恐慌與自責(zé)所折磨，為了尋求心靈的慰藉，他逐漸變得迷信，篤信鬼神之說。
2022年11月，王薦回農(nóng)村老家，在高速路上突遭車禍，身受重傷。車禍原本僅是一場(chǎng)意外，卻讓敏感的王薦心生恐懼，深感自己步入命運(yùn)的低谷?！俺鲕嚨満螅艺J(rèn)為是我命中有劫，老天爺要懲罰我……”
王薦將自己的擔(dān)憂告知身邊朋友，在朋友的引薦下，王薦在當(dāng)?shù)卣业搅艘晃凰^的“神婆”。神婆為王薦施展了一系列“敬神儀式”，王薦荒謬地認(rèn)為可以通過這種方式扭轉(zhuǎn)運(yùn)勢(shì)。
然而，三個(gè)多月后，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委收到有關(guān)王薦的問題線索，對(duì)王薦開展了一次“走讀式”談話。這次談話徹底擊潰了其心理防線，心虛的他恍如驚弓之鳥。王薦沒有認(rèn)識(shí)到，向組織坦白交代、認(rèn)真悔改才是唯一出路，反而不惜重金從南京請(qǐng)來另一位“大師”，進(jìn)行了徒勞的“掙扎”。
隨著調(diào)查的深入，王薦違紀(jì)違法事實(shí)一一浮出水面。“我是病急亂投醫(yī)，不信馬列信鬼神，現(xiàn)在回想起來，這些做法實(shí)在是太荒唐了，就像一只愚笨的鴕鳥把頭埋進(jìn)地里，自欺欺人，荒謬至極?！蓖跛]反思道，自己不顧官德和人格，輕信“大師”，幻想靠“神明”保平安，飲鴆止渴的后果，不僅害了自己，更給組織抹了黑。
【案析】
理想信念是方向、是燈塔、是干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力，只有一以貫之，永葆理想信念之火不滅，才能照亮前行之路。而王薦正是理想信念不堅(jiān)定、精神上缺“鈣”、宗旨意識(shí)淡化的典型。他在擔(dān)任職能部門“一把手”的5年間，未能堅(jiān)守初心，不以民為本，明奉馬列，暗信鬼神，職位雖一路升遷，思想?yún)s一路滑坡，將權(quán)力視為滿足私欲的工具，迷失了方向與自我，滑入違紀(jì)違法的深淵。王薦身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念、背棄初心使命，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，在黨的十九大后仍不知敬畏、不知止，其行為性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，王薦受到開除黨籍、開除公職處分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定，王薦的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
1.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2018年)
第二十七條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍處分。
第六十三條：參加迷信活動(dòng)，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
……
第七十六條：在干部選拔任用工作中，有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
……
第八十八條：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
……
2.《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》
第四十五條：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：
……
(二)對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定；
……
(四)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
……
3.《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》
第三十二條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
(一)在選拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、評(píng)選等干部人事工作中違反有關(guān)規(guī)定的；
……
第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
(一)貪污賄賂的；
(二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的；
……
第三十四條：收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。
……
第四十條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
……
(二)參與或者支持迷信活動(dòng)，造成不良影響的；
……
4.《中華人民共和國(guó)刑法》
第三百八十五條：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
……
作者：王銘
來源：“廉潔四川”微信公眾號(hào)