冬日的江蘇泰州，清晨透著幾分寒氣，一輛輛滿載中草藥的卡車駛進揚子江藥業(yè)集團的廠區(qū)。經過生產加工，這些中草藥將變成一批批中成藥，運往全國各地。
作為大型中成藥生產基地，泰州聚集了揚子江藥業(yè)集團等一批生物醫(yī)藥企業(yè)，形成了生物藥、化學藥新型制劑、體外診斷試劑及高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥四大支柱產業(yè)和特醫(yī)配方食品、動物保健類藥物兩大特色產業(yè)。2009年，全國首個醫(yī)藥類國家級高新區(qū)——泰州醫(yī)藥高新區(qū)設立，醫(yī)藥健康產業(yè)猶如一粒種子在這里萌發(fā)。
優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 搶占發(fā)展先機
“經過多年努力，公司研發(fā)的四價流感病毒亞單位疫苗終于上市?！苯K中慧元通生物科技股份有限公司董事長、總經理安有才告訴記者。
這家2015年落戶泰州醫(yī)藥高新區(qū)的企業(yè)，和當?shù)卮蠖鄶?shù)疫苗企業(yè)一樣，孵化自泰州中國醫(yī)藥城疫苗工程中心。
醫(yī)藥大健康研發(fā)環(huán)環(huán)相扣，企業(yè)難以單打獨斗，對集群創(chuàng)新環(huán)境高度依賴。泰州市市場監(jiān)管局相關負責人表示：“泰州在全面塑優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境、成本環(huán)境和審批環(huán)境上下功夫，深度涵養(yǎng)大健康產業(yè)發(fā)展生態(tài)。”
聚焦大健康產業(yè)的技術需求，泰州先后打造了疫苗工程中心、藥物安全性評價中心等23個高能級創(chuàng)新服務平臺；針對大健康領域關鍵共性技術難題，設立產業(yè)前瞻“揭榜掛帥”資金池，建立產業(yè)通用技術公共產品庫，“藥物篩選+臨床試驗+藥物評價+中試放大+委托生產”創(chuàng)新鏈初顯。
生物醫(yī)藥產業(yè)化的技術門檻高、信息壁壘多、資金投入大，企業(yè)發(fā)展存在許多隱性成本。泰州針對性實施質量項目攻關、標準化提升等行動，上線大健康產業(yè)鏈標準云享站等平臺，進一步降低企業(yè)創(chuàng)新試錯成本；針對科技型中小企業(yè)融資難題，創(chuàng)新構建“標易貸”“知易貸”“品易貸”等金融產品體系，降低企業(yè)融資成本。
醫(yī)藥、醫(yī)械審批監(jiān)管的要求高、流程長。為解決藥企審評核查兩地跑、周期長等難題，泰州建成藥監(jiān)綜合體，設立審評核查泰州分中心，先后獲得賦權事項154項，成功打造“你點我辦”“讓證自己跑”等服務品牌。
“面向未來，泰州搶先布局細胞和基因技術、合成生物、精準醫(yī)療等優(yōu)勢領域，強化與電子信息、石化新材料、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢產業(yè)間的相互耦合。”泰州市政府相關負責人介紹。
融合鏈群優(yōu)勢 加強支撐能力
在黃橋經濟開發(fā)區(qū)，新型替代蛋白食品、全營養(yǎng)特醫(yī)食品、仿生胃腸道生物反應器等特醫(yī)食品制造新項目蓬勃興起。
產業(yè)發(fā)展離不開人才支撐。黃橋通過鏈接人才資源，成功引進一批行業(yè)專家人才。目前，由院士領銜的長三角國家技術創(chuàng)新中心特醫(yī)食品研究所已落戶黃橋，為當?shù)卮蛟旄叨松锸称诽厣a業(yè)集群奠定了基礎。
基于產業(yè)家底，黃橋經濟開發(fā)區(qū)還推進專題招商，高標準規(guī)劃建設“中國生物發(fā)酵與未來食品城”，設立運營生物發(fā)酵與未來食品產業(yè)研究院、江蘇省未來食品質量檢驗檢測中心等平臺，促進產業(yè)項目串珠成鏈。
黃橋的實踐是泰州大健康產業(yè)跨界融合發(fā)展的縮影。泰州市持續(xù)融合鏈群優(yōu)勢、加強支撐能力，已形成以泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）為核心、南部沿江健康制造板塊和里下河生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)基地為兩翼、一批產業(yè)特色鮮明的功能區(qū)為支點的格局。
如何利用并鞏固好既有優(yōu)勢，發(fā)揮更大效能？
“接下來，我們將結合制造強市行動計劃，以鏈群融合、產創(chuàng)融合、數(shù)實融合支撐健康制造高質量發(fā)展?！碧┲菔姓嚓P負責人介紹，一方面推動各板塊明確發(fā)展方向、制定產業(yè)規(guī)劃，另一方面助力企業(yè)產線升級、產品迭代，讓產業(yè)“雁陣”日漸壯大。
夯實健康服務 打造幸福城市
發(fā)展大健康產業(yè)，一頭連著經濟發(fā)展，一頭連著民生福祉。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生體系，促進社會共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。
近年來，泰州持續(xù)提升醫(yī)療資源供給能力，為慢性病預防和管理提供支撐。
圍繞解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題，泰州統(tǒng)籌推動綜合醫(yī)院建強、?？漆t(yī)院補缺、基層醫(yī)院提檔，力求滿足群眾就近就醫(yī)需求。此外，泰州在全域探索實施智慧慢病管理體系建設，打通高水平醫(yī)院和基層醫(yī)療機構的協(xié)同堵點，為群眾提供“防、篩、管、治、研”全流程一體化防治服務。
另一方面，泰州還積極發(fā)展康養(yǎng)旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)，滿足群眾日益多元的康養(yǎng)需求，不斷提升城市幸福感。
數(shù)據(jù)顯示，2023年全市規(guī)模以上大健康產業(yè)規(guī)模突破3000億元。泰州市政府相關負責人表示，下一步，泰州將在深入推進大健康產業(yè)高質量發(fā)展的基礎上，系統(tǒng)開展產業(yè)全鏈條融合性建設，圍繞特色醫(yī)療、康復養(yǎng)老、健康旅游、體育健身等方面，不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、拓展應用場景，積極夯實健康服務、打造幸福城市。
《 人民日報 》（ 2025年01月14日 14 版）