近年來(lái)，北京市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，首都統(tǒng)一戰(zhàn)線積極發(fā)揮強(qiáng)大法寶作用，助力北京走出一條具有中國(guó)特色的超大城市治理之路。近期，《中國(guó)新聞》報(bào)記者走進(jìn)北京市各區(qū)街道社區(qū)，觀變化、看發(fā)展，以“基層小切口”展現(xiàn)“社會(huì)大治理”，唱響社會(huì)治理中的京華同心曲，共譜中國(guó)式現(xiàn)代化北京篇章。

　　在公眾印象中，北京市西城區(qū)是首都功能核心區(qū)，是全國(guó)政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心的核心承載區(qū)，是歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，是展示國(guó)家首都形象的重要窗口地區(qū)。不僅如此，西城區(qū)還是“中國(guó)最具幸福感城區(qū)”，對(duì)生活在這里的居民來(lái)說(shuō)，這份幸福感來(lái)自于電梯更新改造和家門(mén)口的城市森林公園；對(duì)于在這里工作的白領(lǐng)來(lái)說(shuō)，這份幸福感來(lái)自于四合院里的心靈療愈課程……

　　在打造“幸福西城”的過(guò)程中，中共北京市西城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，立足區(qū)域定位，以圍繞中心、服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn)，以助力中國(guó)式現(xiàn)代化西城實(shí)踐為切入點(diǎn)，廣泛凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量，奮力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，致力讓“小變化”串起居民“大幸福”。

　　打造家門(mén)口的城市森林公園

　　“小變化”里的“大幸福”

　　12月2日，上午10點(diǎn)，走進(jìn)位于北京二環(huán)的廣陽(yáng)谷城市森林公園，一幅溫馨的畫(huà)面映入眼簾：老人們?cè)诮∩韰^(qū)伸展筋骨，彩色的游樂(lè)區(qū)里到處是孩子的笑臉，每走幾步，就會(huì)看到一個(gè)科普展示牌。公園深處，廣陽(yáng)書(shū)院里笑聲朗朗，一場(chǎng)免費(fèi)的繪畫(huà)親子活動(dòng)在這里進(jìn)行……

　　這是北京市第一家城市森林公園，今年11月，廣陽(yáng)谷城市森林公園在被譽(yù)為“綠色奧斯卡”的第22屆國(guó)際花園城市總決賽中斬獲“環(huán)境可持續(xù)項(xiàng)目獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)，并憑借在“景觀改善與公共空間”評(píng)審維度的最高分，奪得項(xiàng)目類(lèi)唯一特別獎(jiǎng)，由此成為北京“花園城市”建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)首個(gè)獲聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的典范項(xiàng)目。

　　然而，時(shí)間回到一年前，廣陽(yáng)谷森林公園還曾一度陷入運(yùn)營(yíng)困境：雖然景色不錯(cuò)，但功能性單一、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，無(wú)法滿足居民多元化需求。這也是城市森林公園普遍面臨的運(yùn)營(yíng)難題。

　　去年7月，致公黨西城區(qū)委會(huì)第十三支部主委仰光加入了為廣陽(yáng)谷變身“支招”的隊(duì)伍。她針對(duì)自己在多次實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了“增加衛(wèi)生間指引標(biāo)牌、豐富兒童元素、增加體育設(shè)施、增設(shè)科普類(lèi)展板、舉辦科普類(lèi)活動(dòng)”等建議，目的是“增加與周邊居民的聯(lián)系，滿足其多元需求，提升幸福感?！?/p>

　　仰光的建議雖然針對(duì)的是一些不起眼的細(xì)節(jié)，卻為有關(guān)部門(mén)的工作拓寬了思路。此后，西城區(qū)政府組織召開(kāi)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)議，經(jīng)多次打磨，最終形成了廣陽(yáng)谷升級(jí)方案，仰光的建議被吸納其中。如今，廣陽(yáng)谷已不再是一個(gè)普通的城市森林公園，而是附近居民茶余飯后的好去處。廣陽(yáng)書(shū)院等活動(dòng)場(chǎng)所的建成，也為公園的經(jīng)營(yíng)難題找到了解決的“鑰匙”。

　　“這一年多，每次來(lái)廣陽(yáng)谷，都會(huì)看到新的小變化”，仰光的語(yǔ)氣中充滿欣慰。

　　一份“西城方案”

　　妙解電梯更新改造難題

　　“終于能告別‘三天一小修、五天一大修’的日子了！”今年9月，北京市西城區(qū)金融街街道豐匯園小區(qū)的居民迎來(lái)好消息——小區(qū)8部老舊電梯中的最后一部于9月底完成更換。

　　電梯更新改造順利完成，令人頭疼的電梯安全問(wèn)題得到解決，居民幸福感指數(shù)直線上升。而這份幸福的背后，有西城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的助力。

　　為解決“居民住宅老舊電梯安全監(jiān)管”這一“接訴即辦”難題，今年5月，九三學(xué)社西城區(qū)委會(huì)發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用，與西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開(kāi)對(duì)口聯(lián)系調(diào)研交流座談會(huì)，并組織社內(nèi)專(zhuān)家成立調(diào)研課題小組。

　　走訪調(diào)研是破題的第一步。在走訪了多條街道后，專(zhuān)家小組找到了電梯問(wèn)題的“通病”：電梯改造通常涉及大額投資，老舊小區(qū)居民在分?jǐn)傎M(fèi)用時(shí)常常出現(xiàn)意見(jiàn)分歧；老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，責(zé)任主體不明確，管理存在空白。

　　“最核心的問(wèn)題是，電梯維修和更換的費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)出。”九三學(xué)社西城區(qū)委會(huì)副主委安宇說(shuō)。

　　針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，九三學(xué)社西城區(qū)委會(huì)形成調(diào)研報(bào)告《西城區(qū)居民住宅老舊電梯安全監(jiān)管中的問(wèn)題及可持續(xù)發(fā)展政策建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)，并創(chuàng)新提出“引入政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式，吸引私人資本參與電梯更新項(xiàng)目”“政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金用于電梯更新”等方式，為解決資金籌措難題拓寬思路。

　　很快，在各方的推動(dòng)和努力下，中共西城區(qū)委、區(qū)政府探索出一套創(chuàng)新工作方法——以政府獎(jiǎng)勵(lì)資金模式推動(dòng)住宅小區(qū)老舊電梯更新改造。

　　“政府可以補(bǔ)貼電梯更新資金的一半或出一部分維修資金，余下部分由產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、居民等多方協(xié)商出資解決?！卑灿钫f(shuō)，“誰(shuí)受益誰(shuí)出資、政府適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”的資金籌措方式開(kāi)創(chuàng)了住宅電梯改造的先例。該政策下發(fā)后，豐匯園小區(qū)原先制定的3年電梯改造計(jì)劃在2年內(nèi)提前完成。

　　如今，老舊電梯更新獎(jiǎng)勵(lì)方法已在金融街街道、廣內(nèi)街道等4個(gè)街道、5個(gè)社區(qū)完成試點(diǎn)，且推廣至全區(qū)，迄今西城區(qū)已有200余部住宅小區(qū)老舊電梯啟動(dòng)更新改造程序。

　　民主黨派牽手街道

　　“四合院下午茶”喝出幸福味

　　作為“全國(guó)最具幸福感城區(qū)”，這份“西城區(qū)式幸?！辈粌H體現(xiàn)在居民家門(mén)口，也溫暖著在這里工作的上班族。

　　西長(zhǎng)安街街道東松樹(shù)黨群服務(wù)中心位于西單商圈的一處四合院中。今年6月，20余位在附近工作的白領(lǐng)在這里進(jìn)行了一場(chǎng)心靈療愈之旅。

　　“白領(lǐng)平時(shí)工作壓力大，我們希望可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)的公益音樂(lè)治療，讓大家主動(dòng)‘鏈接’音樂(lè)，達(dá)到減壓放松、提高積極情緒的效果?！泵襁M(jìn)會(huì)員、中央音樂(lè)學(xué)院音樂(lè)治療專(zhuān)業(yè)講師朱家彤是這場(chǎng)活動(dòng)的發(fā)起者之一，今年以來(lái)，她利用專(zhuān)業(yè)能力，在東松樹(shù)黨群服務(wù)中心策劃了一場(chǎng)場(chǎng)特色的音樂(lè)治療活動(dòng)。

　　除了音樂(lè)治療，在京臺(tái)胞共慶中秋、公益法律科普課堂等活動(dòng)也曾在這里舉行。該系列活動(dòng)有一個(gè)共同的名字——“四合院下午茶”。這是西長(zhǎng)安街街道打造的基層統(tǒng)戰(zhàn)品牌，也是西城區(qū)落實(shí)民主黨派與街道對(duì)口交流制度的工作成果。在“四合院下午茶”的基礎(chǔ)上，民進(jìn)西城區(qū)委會(huì)與西長(zhǎng)安街街道聯(lián)手，打造了“同心共建實(shí)踐項(xiàng)目”，致力于“同心議政”“同心服務(wù)”“同心講堂”三個(gè)方向開(kāi)展工作。

　　自上述品牌建立以來(lái)，民進(jìn)西城區(qū)委會(huì)積極探索各種路徑，為提升西長(zhǎng)安街街道居民的生活“幸福值”而努力。

　　12345熱線是居民反映生活難題的重要途徑。今年3月，民進(jìn)西城區(qū)委會(huì)成員通過(guò)該平臺(tái)與屬地居民進(jìn)行了一場(chǎng)“心靈對(duì)話”，深入了解“為何訴、訴什么”，在幫助居民解決實(shí)際困難的同時(shí)，也給予了心理上的關(guān)懷。

　　民進(jìn)力量的加入，為四合院注入了新活力。如今，東松樹(shù)黨群服務(wù)中心設(shè)有書(shū)法繪畫(huà)、詩(shī)歌朗誦、心理疏導(dǎo)等30余項(xiàng)課程和系列活動(dòng)，免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放，每天9時(shí)至20時(shí)，周末不打烊。

　　“民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督職能，不是本著去挑刺的目的，而是著眼于如何把自己的家園建設(shè)得更美好，攜手街道同心共建幸福家園?！泵襁M(jìn)西城區(qū)委會(huì)副主委楊艷青說(shuō)。

　　中共北京市西城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，西城區(qū)將堅(jiān)持完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任、夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，深化對(duì)口聯(lián)系工作品牌，助力統(tǒng)戰(zhàn)工作深度融入基層治理、社會(huì)發(fā)展、文化建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)人士在提升治理效能、增進(jìn)民生福祉等方面獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。(《中國(guó)新聞》 報(bào) 作者 羅魯嶠 報(bào)道)