翟慧勇攝（人民視覺(jué)）

　　江蘇海安市一家商業(yè)綜合體吸引眾多消費(fèi)者。
　　翟慧勇攝（人民視覺(jué)）

　　孫中喆攝（人民視覺(jué)）

　　消費(fèi)者在山東棗莊市一家商場(chǎng)選購(gòu)手機(jī)，享受以舊換新補(bǔ)貼。
　　孫中喆攝（人民視覺(jué)）

　　春節(jié)期間，各地區(qū)各部門(mén)組織開(kāi)展豐富多彩的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，推出一系列聚焦促消費(fèi)和惠民生政策，政策效應(yīng)不斷釋放。全國(guó)多地發(fā)放以舊換新補(bǔ)貼款，通過(guò)“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力。

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。2024年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額487895億元，比上年增長(zhǎng)3.5%。

　　2024年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁”“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)”。如何推動(dòng)相關(guān)工作？近日，記者進(jìn)行了采訪。

　　聚焦需求，推動(dòng)商品消費(fèi)持續(xù)增加

　　“家里適老化改造，政府補(bǔ)貼了1萬(wàn)多元，安裝了緊急呼叫系統(tǒng)和扶手，鋪了防滑地磚?！闭憬贾菔忻裼嗖ㄕf(shuō)。根據(jù)浙江省發(fā)布的《浙江省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造實(shí)施細(xì)則》，2024年家庭適老化改造政府補(bǔ)貼最高2萬(wàn)元，家有60歲以上老人可享受補(bǔ)貼。

　　一攬子增量政策與存量政策協(xié)同發(fā)力，有效提振社會(huì)信心，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。2024年四季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.8%，比三季度加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　——以舊換新更實(shí)惠。

　　“趕上搬新家，我挑了滾筒洗衣機(jī)、冰箱、灶具、油煙機(jī)、電視機(jī)5件家電，算下來(lái)，總共優(yōu)惠了7000多元。以舊換新補(bǔ)貼真讓咱老百姓得實(shí)惠?！焙幽闲抨?yáng)市平橋區(qū)平橋大道居民謝明明在當(dāng)?shù)匾患译娖鲗Ｙu(mài)店選購(gòu)家電時(shí)說(shuō)。平橋區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)汽車(chē)、家電、家裝和電瓶車(chē)的以舊換新補(bǔ)貼時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作出具體規(guī)定，惠及當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>

　　2024年，各地區(qū)各部門(mén)全力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新取得積極進(jìn)展成效，有力支撐了消費(fèi)回升和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善了人民生活品質(zhì)。2025年，相關(guān)部門(mén)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新取得更大成效，強(qiáng)化數(shù)智賦能，持續(xù)提高便民服務(wù)水平，深入細(xì)致做好政策宣傳解讀和風(fēng)險(xiǎn)防范，讓群眾更清楚地了解政策、享受實(shí)惠。

　　——市場(chǎng)供給更豐富。

　　“吃飯、看電影、看比賽都有優(yōu)惠券，周末休閑有更多實(shí)惠的選擇?！鄙虾Ｊ忻駰罘舱f(shuō)?！跋M(fèi)券對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)，大約15%的到店客人出示并使用了消費(fèi)券，帶動(dòng)門(mén)店客流量增加?！焙５讚苹疱伾虾｜S浦區(qū)南京西路人民廣場(chǎng)店經(jīng)理胡小征說(shuō)。

　　為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，提振消費(fèi)信心，各地紛紛啟動(dòng)新一輪消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)回暖。北京宣布發(fā)放不少于3萬(wàn)張冰雪消費(fèi)券，激發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力；上海發(fā)放“樂(lè)品上?！薄皹?lè)游上海”等各個(gè)領(lǐng)域的分類消費(fèi)券；杭州發(fā)放“食在杭州”餐飲專項(xiàng)消費(fèi)券。多地緊扣熱點(diǎn)推出特色消費(fèi)活動(dòng)，優(yōu)化消費(fèi)場(chǎng)景，豐富消費(fèi)者選擇。

　　——即時(shí)消費(fèi)更便利。

　　接單、分揀、打包，交給外賣(mài)騎手……在寧夏銀川市賀蘭縣一家便利店閃電倉(cāng)，店長(zhǎng)張偉每天能接到近200個(gè)外賣(mài)訂單，他說(shuō)：“我們店有3000多種商品，24小時(shí)營(yíng)業(yè)，外賣(mài)30分鐘送達(dá)周邊5公里內(nèi)的社區(qū)，滿足居民即時(shí)消費(fèi)需求?！?/p>

　　2024年10月，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》，支持幫扶中小微經(jīng)營(yíng)主體抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《即時(shí)零售行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024）》提出，作為線上線下融合的新業(yè)態(tài)，即時(shí)零售在暢流通、促消費(fèi)、保民生等方面發(fā)揮重要作用，已經(jīng)成為縣域商業(yè)、現(xiàn)代流通、智慧商圈、引領(lǐng)新消費(fèi)等領(lǐng)域的重要業(yè)態(tài)。美團(tuán)研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)縣域包含即時(shí)零售新業(yè)態(tài)在內(nèi)的生活服務(wù)消費(fèi)訂單量同比增長(zhǎng)42.1%，線上活躍商戶數(shù)量同比增長(zhǎng)48.9%。

　　加強(qiáng)幫扶，加大對(duì)特定群體的支持力度

　　“過(guò)去是憑感覺(jué)經(jīng)營(yíng)民宿，現(xiàn)在通過(guò)服務(wù)認(rèn)證，對(duì)防滑、防撞、防火等設(shè)施查漏補(bǔ)缺，同時(shí)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)提升了服務(wù)品質(zhì)，吸引了更多游客?！毙陆翆庤缶趁袼薨l(fā)起人董湘輝介紹，該民宿獲得了“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌民宿服務(wù)五星認(rèn)證證書(shū)，認(rèn)證對(duì)民宿的服務(wù)提出了具體要求，比如在明顯位置公示特色化服務(wù)項(xiàng)目的適宜人群、服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格、注意事項(xiàng)等信息。

　　幫扶小微企業(yè)，提質(zhì)升級(jí)促消費(fèi)。餐飲、民宿是大眾消費(fèi)的重要組成部分，經(jīng)營(yíng)者多為小微企業(yè)。2024年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極幫扶小微經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)深入開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)減免認(rèn)證費(fèi)用近4000萬(wàn)元，同時(shí)幫助小微企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，激發(fā)了相關(guān)市場(chǎng)消費(fèi)潛力。

　　關(guān)注特定群體，增加收入促消費(fèi)。民政部2024年年底印發(fā)通知，要求各地保障好元旦春節(jié)期間困難群眾基本生活。春節(jié)期間，各地加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助幫扶，及時(shí)了解困難群眾期盼和訴求，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。

　　“收到慰問(wèn)金后，我買(mǎi)了護(hù)眼燈和羽絨服，每次使用都感到很溫暖?！北本┦形鞒菂^(qū)陶然亭街道居民李小雨說(shuō)。春節(jié)前，陶然亭街道為轄區(qū)內(nèi)低保、低收入等困難人員送去慰問(wèn)金，用于生活消費(fèi)。

　　釋放政策紅利，減輕負(fù)擔(dān)促消費(fèi)。近期，相關(guān)部門(mén)提出將提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面，提高本?？粕?、研究生國(guó)家助學(xué)貸款額度，推動(dòng)降低貸款利率等政策，有效緩解學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，有助于其增加消費(fèi)，不斷釋放政策紅利。

　　“畢業(yè)前，國(guó)家?guī)兔Τ袚?dān)助學(xué)貸款的利息，減輕了我們的經(jīng)濟(jì)壓力，有條件購(gòu)買(mǎi)更多學(xué)習(xí)資料?！眮?lái)自四川在北京讀書(shū)的大學(xué)生劉曉靜說(shuō)。

　　增加后勁，擴(kuò)大養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)

　　隨著我國(guó)居民收入水平提高、人口結(jié)構(gòu)變化以及社會(huì)需求的轉(zhuǎn)換，消費(fèi)正在從實(shí)物型向服務(wù)性消費(fèi)轉(zhuǎn)型。支持和規(guī)范社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老、托育產(chǎn)業(yè)，抓緊完善生育支持政策體系，提高醫(yī)療公共服務(wù)水平，有助于改善消費(fèi)體驗(yàn)，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

　　——老有所養(yǎng)，增加優(yōu)質(zhì)老年服務(wù)供給。

　　“養(yǎng)老服務(wù)中心有老年食堂、心肺康復(fù)保健室，還有日間照料室、健身房、圖書(shū)室、書(shū)畫(huà)室等，配套設(shè)施完善，工作人員照顧周到?！鄙綎|鄒城市鋼山街道后八里溝村居民王開(kāi)蓮老人說(shuō)。他入住的鄒魯鑫琦中醫(yī)康養(yǎng)院，配有全智能康復(fù)設(shè)備，環(huán)境舒適溫馨，提升了入住老人晚年生活質(zhì)量。

　　“我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)惠民，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提供更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)供給，讓老人舒心、稱心，讓家屬安心、放心?！焙蟀死餃洗妩h委書(shū)記宋偉說(shuō)。

　　近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)多元供給體系不斷優(yōu)化，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展。最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)41萬(wàn)個(gè)，其中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)36.9萬(wàn)個(gè)，與2019年相比分別增加了1倍、1.2倍。

　　——幼有所育，提供多種形式托育服務(wù)。

　　坐落在江蘇南京市棲霞區(qū)堯化街道熙景和苑社區(qū)服務(wù)中心的小蜜蜂育兒園是一所公建民營(yíng)的托育機(jī)構(gòu)。“家門(mén)口的托育園真是幫了我們大忙?！睏紖^(qū)居民徐瑩說(shuō)。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有約3000萬(wàn)名3歲以下嬰幼兒，超過(guò)三成嬰幼兒家庭有入托需求。2024年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》，旨在通過(guò)完善價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，有效減輕人民群眾托育整體負(fù)擔(dān)，更好滿足人民群眾托育需求。

　　——病有所醫(yī)，群眾家門(mén)口就醫(yī)更有保障。

　　“不用跑遠(yuǎn)路，在家門(mén)口就有專家看病。微創(chuàng)髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)很成功，我現(xiàn)在恢復(fù)得不錯(cuò)?！鄙綎|淄博高新區(qū)四寶山街道辦事處閆橋村居民張秀英因意外摔倒導(dǎo)致股骨頸骨折，就近在淄博蓮池醫(yī)院做手術(shù)，術(shù)后第七天順利出院。

　　“目前，我們已經(jīng)與周邊數(shù)十家居委會(huì)、衛(wèi)生院、診所、養(yǎng)老院、社區(qū)老年人日間照料中心等機(jī)構(gòu)達(dá)成轉(zhuǎn)診機(jī)制，建立15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈和綠色通道，為老年人群體第一時(shí)間提供就醫(yī)服務(wù)。今年，蓮池骨科還將繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)半徑，為更多的老年患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，持續(xù)提高骨科診療、護(hù)理、快速康復(fù)等技術(shù)能力，助力提升社會(huì)健康水平。”淄博蓮池醫(yī)院院長(zhǎng)陳東風(fēng)說(shuō)。

　　各地區(qū)有關(guān)部門(mén)不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療保障體系和大病救助制度，不斷改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，著力解決看病難、看病貴問(wèn)題，全方位全周期保障人民健康。國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局等部門(mén)加速推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)下沉，打造15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈、15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈，讓群眾在家門(mén)口就醫(yī)更有保障。

　　隨著一系列惠民生、促消費(fèi)政策發(fā)力顯效，消費(fèi)需求不斷釋放，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式逐步培育壯大，消費(fèi)市場(chǎng)總體將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　（付一凡參與采寫(xiě)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年02月05日 19 版）