習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們的國防是全民的國防,推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是全黨全國人民的共同事業(yè)。全民國防教育是建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)的基礎(chǔ)性工程,是弘揚(yáng)愛國主義精神、增強(qiáng)全民國防意識的有效途徑。十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國國防教育法》(以下簡稱“國防教育法”),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)全民國防教育的重要論述和黨中央決策部署,主動適應(yīng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新形勢、全民國防觀念新變化,對全民國防教育領(lǐng)域作出一系列新規(guī)范新要求,對于加速構(gòu)建完善全民國防教育新格局、提升全民國防教育法治化水平具有重大意義。江西是中國革命的搖籃、人民共和國的搖籃、人民軍隊(duì)的搖籃和中國工人運(yùn)動的策源地。要用好用活豐富的紅色資源,全力推動新修訂的國防教育法在贛鄱大地落地生根,不斷匯聚起愛國強(qiáng)軍的強(qiáng)大正能量。
一、多層次完善教育體系,筑牢崇軍尚武的“精神基石”
這次國防教育法修訂,對社會國防教育、學(xué)校國防教育等方面提出了新的要求。我們要著眼于構(gòu)建分層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋的全民國防教育體系,根據(jù)不同對象的認(rèn)知特點(diǎn)和接受習(xí)慣,推動經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合,讓崇軍尚武成為引領(lǐng)社會價(jià)值取向的時(shí)代追求。
一是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是全民國防教育的關(guān)鍵。新修訂的國防教育法,對國家機(jī)關(guān)工作人員提出了更高標(biāo)準(zhǔn),要求應(yīng)當(dāng)具備較高的國防素養(yǎng),發(fā)揮在全民國防教育中的模范帶頭作用。我們要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全民國防教育的重要論述,將國防教育列入全省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,納入各級黨校(行政學(xué)院)、社會主義學(xué)院、干部學(xué)院學(xué)習(xí)內(nèi)容,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論中增強(qiáng)國防觀念。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育分級分類培訓(xùn)體系,將國有企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)人員、各級學(xué)校校長以及主要新聞媒體負(fù)責(zé)人逐步納入全省國防教育培訓(xùn)范圍,著力提升新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)所必需的國防素養(yǎng)。
二是聚焦“重中之重”。青少年是祖國的希望和未來,也是全民國防教育的重中之重。新修訂的國防教育法,對各級各類學(xué)校的國防教育目標(biāo)、內(nèi)容和方法途徑等進(jìn)行了補(bǔ)充完善,這凸顯了新時(shí)代青少年國防教育的重要性。我們要以江西推進(jìn)“大思政課”綜合改革試驗(yàn)區(qū)為抓手,把課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練結(jié)合起來,推動各級學(xué)校打造更加貼近國情省情、符合學(xué)情的國防教育精品課程,切實(shí)把愛國強(qiáng)軍的種子播撒在學(xué)生心田。以全省“國防教育示范學(xué)?!薄吧倌贶娦!钡葎?chuàng)建為引領(lǐng),組織開展武警部隊(duì)“百隊(duì)進(jìn)百?!苯Y(jié)對共建、“八一杯”兵棋推演等活動,引導(dǎo)廣大青少年增強(qiáng)家國情懷和崇軍尚武精神。依托全省愛國主義教育基地和國防教育基地,廣泛開展網(wǎng)上網(wǎng)下“紅色走讀”“紅色研學(xué)”等特色活動,探索青少年軍事技能體驗(yàn)與拓展訓(xùn)練等新場景新模式,讓青少年在實(shí)踐感悟中激發(fā)愛國之心、報(bào)國之志和強(qiáng)國之行。
三是注重“全民全域”。全民動員、全域覆蓋是最有效的國防教育。新修訂的國防教育法,貫徹全民參與、長期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針,要求全體公民增強(qiáng)國防觀念、強(qiáng)化憂患意識、掌握國防知識、提高國防技能,這有利于在全社會營造關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的濃厚氛圍。我們要推動新修訂的國防教育法普法宣傳作為建設(shè)更高水平法治江西的基礎(chǔ)性、長期性工作,以國家憲法日、全民國家安全教育日等為節(jié)點(diǎn),分級分類加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)廣大干部群眾更好尊法學(xué)法、守法用法。將全民國防教育納入全省精神文明建設(shè)范疇,與愛國主義教育、思想道德教育、文明法治教育等一體推進(jìn),融入全省“四個(gè)100”文化導(dǎo)師下鄉(xiāng)、“萬名文藝家下基層”等文明實(shí)踐活動,使國防教育融入日常、入腦入心。
二、全方位拓展渠道載體,鑄就愛國強(qiáng)軍的“鋼鐵長城”
這次國防教育法修訂,豐富拓展了全民國防教育的方法和渠道,對媒體網(wǎng)絡(luò)和文化傳播、群眾性國防教育活動、國防教育場所等作出規(guī)范。我們要創(chuàng)新教育方式、豐富教育載體,在講好國防故事、搭建實(shí)踐平臺、打造特色品牌上精準(zhǔn)發(fā)力,推動國防意識融入血脈、浸入心扉。
一是高水平講好國防故事。講好故事是開展全民國防教育的重要方式。新修訂的國防教育法,要求創(chuàng)新宣傳報(bào)道方式,采取多種形式和途徑開展國防教育、普及國防知識,這是適應(yīng)當(dāng)前輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式變革的必然要求。我們要推動全民國防教育“上云用數(shù)賦能”,依托江西融媒大腦,用好省市縣三級融媒體傳播體系,推出國防教育專題專欄、新聞報(bào)道和融媒體產(chǎn)品,講好贛鄱大地情系國防、愛軍擁軍的精彩故事。聚焦中國人民解放軍建軍、秋收起義、井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建“三個(gè)100周年”和蘇區(qū)振興等重大革命題材,創(chuàng)作推出電影《志愿軍》系列、電視劇《向死而生》等一批愛國強(qiáng)軍、獻(xiàn)身國防的精品力作,更好為國防事業(yè)書寫、為國防精神抒情、為國防成就放歌。以打造“德潤贛鄱”好人文化品牌為抓手,組織開展“最美退役軍人”“情系國防”好民兵等典型選樹推介,以典型的故事、榜樣的力量引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)國防意識,培養(yǎng)國防情感。
二是高效能搭建實(shí)踐載體。抓好全民國防教育,離不開多元化的實(shí)踐載體。新修訂的國防教育法,進(jìn)一步豐富拓展了實(shí)踐載體,尤其是新增“利用重大節(jié)日、紀(jì)念日和重大主題活動等,廣泛開展群眾性國防教育活動”等條款。我們要統(tǒng)籌軍地資源力量,加快推進(jìn)江西革命軍事博物館、革命軍事文化街等國防教育陣地建設(shè),鼓勵(lì)各地建設(shè)國防教育主題公園、主題街區(qū)、主題廣場等場所,更好推動國防教育走進(jìn)群眾、深入人心。依托遍布全省的2900余處革命舊居舊址和革命紀(jì)念館博物館,強(qiáng)化人工智能、大模型等技術(shù)賦能,建好用好江西省愛國主義教育基地?cái)?shù)字展館等數(shù)字化平臺,打造更多沉浸式、體驗(yàn)式、互動式新場景,不斷增強(qiáng)國防教育的時(shí)代性和感染力。利用建軍節(jié)、國慶節(jié)、全民國防教育日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展全民國防素養(yǎng)大賽、“國防萬映”公益電影展映等群眾性宣傳教育活動,推動全民國防教育熱在基層、熱在群眾。
三是高起點(diǎn)打造特色品牌。紅色文化是江西最閃亮的名片,是抓好全民國防教育的特色優(yōu)勢。新修訂的國防教育法,明確提出發(fā)揮紅色資源教育功能開展國防教育。我們要編制實(shí)施《江西省建設(shè)紅色基因傳承先行區(qū)規(guī)劃(2024—2028年)》,推動國防教育融入革命精神研究、紅色教育培訓(xùn)、紅色文旅融合等方面,打造一批賡續(xù)紅色血脈、具有時(shí)代特色的全民國防教育品牌。建強(qiáng)用好全國紅色基因傳承研究中心,深化偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神等中國共產(chǎn)黨人精神譜系研究闡釋,總結(jié)提煉一批獨(dú)具贛鄱特色的精神標(biāo)識。做強(qiáng)紅色教育培訓(xùn),以井岡山、瑞金等地為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)全國紅色培訓(xùn)、紅色研學(xué)示范區(qū)建設(shè),不斷提升紅色教育培訓(xùn)專業(yè)化品牌化發(fā)展水平。
三、立體化構(gòu)建工作格局,共筑國防教育的“堅(jiān)固防線”
這次國防教育法修訂,在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化軍地協(xié)同、夯實(shí)基礎(chǔ)保障等方面作了完善。我們要健全工作機(jī)制,完善制度保障,加快構(gòu)建跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的全民國防教育工作新格局。
一是在完善領(lǐng)導(dǎo)體系上發(fā)力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動新時(shí)代全民國防教育高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。新修訂的國防教育法,進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)國防教育工作的體制機(jī)制,將軍隊(duì)以及地方各級黨委、政府擔(dān)負(fù)的國防教育職能統(tǒng)一調(diào)整由黨中央和地方各級黨委負(fù)責(zé)。我們要深化市縣兩級全民國防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作運(yùn)行,推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)任務(wù)明確、溝通協(xié)調(diào)順暢、工作督導(dǎo)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。省委宣傳部發(fā)揮好牽頭抓總作用,加強(qiáng)對全省各級全民國防教育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作規(guī)范化制度化常態(tài)化開展。組織修訂《江西省國防教育條例》等政策法規(guī),進(jìn)一步明晰涉軍涉地部門和群團(tuán)工作職責(zé),推動企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、社會組織等基層單位組織好本地本部門本單位的國防教育,著力打通全民國防教育“最后一公里”。
二是在深化軍地協(xié)同上發(fā)力。軍地協(xié)同配合是開展全民國防教育的有力抓手。新修訂的國防教育法,對軍隊(duì)開展國防教育的義務(wù)作出了明確規(guī)定,提出“駐地軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校組織學(xué)生軍事訓(xùn)練”等規(guī)定,這有助于推動建立高效、順暢、靈活的軍地協(xié)同機(jī)制。我們要健全完善軍地聯(lián)席會議、聯(lián)合辦公、要事會商等工作機(jī)制,更好暢通全民國防教育軍地協(xié)作鏈路。統(tǒng)籌好部隊(duì)退役武器裝備、國防教育陣地等資源,積極支持和配合駐贛部隊(duì)開展軍營開放活動,吸引廣大干部群眾在參觀體驗(yàn)、交流互動中接受國防教育熏陶。用好省軍區(qū)、陸軍步兵學(xué)院和駐贛部隊(duì)等力量,有針對性地面向全省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中小學(xué)等開展專題授課,推動國防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。
三是在強(qiáng)化支撐保障上發(fā)力。全民國防教育是一項(xiàng)久久為功的工作,離不開強(qiáng)有力的支撐保障。新修訂的國防教育法,對于原有的國防教育經(jīng)費(fèi)保障、社會捐助、文物保護(hù)等制度作了進(jìn)一步完善。我們要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立全民國防教育專家?guī)?,推動各級國防教育工作機(jī)構(gòu)選優(yōu)配強(qiáng)工作力量,組織開展教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高工作能力和水平。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,推動全省各地將國防教育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會組織和個(gè)人捐助資助全民國防教育事業(yè)。抓好檢查考評,推動全民國防教育工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃、目標(biāo)績效考核、意識形態(tài)巡視巡察、各地精神文明創(chuàng)建等內(nèi)容,將檢查考評結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的參考,讓關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防在贛鄱大地蔚然成風(fēng)。
(作者為江西省委常委、宣傳部部長)
《 人民日報(bào) 》( 2025年02月06日 12 版)