2021年11月16日，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作交流會在我市召開。
2021年11月12日，我市打造生態(tài)文明示范區(qū)工作推進專班全體會議在商州召開。
商州區(qū)二龍山水庫景色
2021年12月9日，我市在商州區(qū)丹鶴樓廣場舉行全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍制式服裝展示活動。
全市第三屆生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武活動
堅持綠色發(fā)展 當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士
——我市2021年生態(tài)環(huán)境保護工作回眸
風光旖旎的三月，行走在商山洛水間，你會發(fā)現(xiàn)，商洛的天變得更藍了，水變得更清了，街道變得更干凈整潔了。丹江公園依然綠草青青，散步休閑的人絡(luò)繹不絕;丹江河里，珍稀鳥類成群結(jié)隊;鄉(xiāng)村田園，風景如畫……
天藍水碧，民之所盼;環(huán)境優(yōu)良，民之所愿。過去一年，我市以習近平生態(tài)文明思想為指導，以中央、省環(huán)境保護督察為契機，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實抓好污染防治、污染減排、執(zhí)法監(jiān)管、深化改革等生態(tài)環(huán)保工作，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，藍天碧水、青山凈土的美好畫卷在商洛大地徐徐展開。
提高政治站位，保持生態(tài)環(huán)境保護“鐵軍”本色。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工認真學習習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，牢記“國之大者”，持續(xù)加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，突出秦嶺“五亂”問題整治，加強礦山生態(tài)修復，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全市生態(tài)環(huán)境保護“鐵軍”政治意識得到進一步增強。
聚焦“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。市生態(tài)環(huán)境局不斷強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等六項措施，2021年，中心城區(qū)PM2.5濃度同比下降20%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省第一;統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，嚴格過程控制，加強源頭管控，建成46個碧水保衛(wèi)戰(zhàn)項目，全市11條主要河流23個監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到功能區(qū)標準，9個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達標，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全省前列;加強重點單位(地塊)監(jiān)管，配合市人大對全市12家重點監(jiān)管單位履行法定義務情況開展例行督查，排查整治土壤污染隱患67個，全市41套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全部建成運行;制定印發(fā)《商洛市硫鐵礦水質(zhì)污染專項整治工作方案》，配合環(huán)境部規(guī)劃院完成漢丹江流域金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境綜合整治調(diào)研，一批綜合治理項目得到中央和省級支持。
當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障。我市嚴格落實新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》《商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，組織召開“商洛市秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動日”暨專項行動督辦會，集中曝光了一批生態(tài)環(huán)境違法企業(yè);配合完成101座“小水電”整治任務;編制完成“三線一單”并向社會發(fā)布，劃定環(huán)境管控單元102個;動態(tài)更新全市礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)環(huán)境保護信息臺賬，督促企業(yè)編制落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案149家，恢復治理礦山地質(zhì)環(huán)境130.02公頃。
科學謀劃減污降碳，污染減排成效明顯。生態(tài)環(huán)境部門克服疫情管控困難，組織排污許可證核發(fā)、監(jiān)管部門和企業(yè)負責人300余人次開展了《排污許可管理條例》宣傳培訓;全年完成污染減排項目51個，審核排污許可執(zhí)行報告232家企業(yè)(單位)，受理核發(fā)排污許可證40家，變更、重新申請排污許可證41家，延期3家。2021年化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物減排量分別為1645.9噸、200.54噸、206.6噸、88.77噸。
加強環(huán)境監(jiān)測，企業(yè)環(huán)境準入管控有效。我市印發(fā)《商洛市關(guān)于推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化的實施方案》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)評估指南》，扎實開展常規(guī)環(huán)境監(jiān)測，全力做好丹江涉銻重金屬排查整治應急監(jiān)測，全年累計出具監(jiān)測報告119份，監(jiān)測數(shù)據(jù)18760個;嚴格建設(shè)項目環(huán)評管理，成立全市環(huán)境系統(tǒng)服務高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組和工作專班，全年審批建設(shè)項目環(huán)評127個，備案環(huán)境影響登記表937個。
深化改革，不斷深挖綠色發(fā)展?jié)撃?。市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《商洛市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實施方案》《2021年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作要點》，11項生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革任務全面完成，組織編制的《商洛市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃(2021-2030年)》,緊扣打造“一都四區(qū)”目標，積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市(區(qū))。
推進法治政府建設(shè)，鐵腕執(zhí)法成效明顯。我市先后開展了工業(yè)爐窯大氣污染防治專項檢查、危險廢物環(huán)境安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚葓?zhí)法行動，突出“五亂”整治，強力推動百日執(zhí)法攻堅，扎實開展執(zhí)法“大練兵”，集中評查16份行政處罰案卷，實行環(huán)境風險責任制管理，逐一落實295家環(huán)境風險源企業(yè)和134座尾礦庫管控責任。全年累計出動執(zhí)法人員8106人次，檢查企業(yè)2916家，立案查處環(huán)境違法企業(yè)255家，罰款1406萬元，受理各類環(huán)境信訪投訴721件，辦結(jié)率100%。
突出督察反饋問題整改，環(huán)境問題得到有效整治。我市第一輪中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改全面完成。扎實配合保障第二輪省生態(tài)環(huán)保督察調(diào)閱資料、走訪部門、個別談話、下沉督察，組成7個核查組現(xiàn)場核查督促信訪問題整改，下發(fā)各類督察、整改文件29份，14次下沉縣區(qū)督促檢查，中央環(huán)保督察組調(diào)閱資料13項387份。
加大環(huán)保宣傳力度，環(huán)境保護朋友圈不斷拓展。市生態(tài)環(huán)境局堅持每季度召開一次生態(tài)環(huán)境保護工作新聞發(fā)布會，結(jié)合“4·20”生態(tài)衛(wèi)士行動日、“6·5”環(huán)境日、全國低碳日等，開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境保護宣傳，累計發(fā)放宣傳資料2萬余份、環(huán)保購物袋1萬余個，開展了“長江禁漁”、丹江上游增殖放流、環(huán)保設(shè)施向公眾開放等活動，全年累計在市以上媒體刊發(fā)宣傳稿件2000余篇，充分展示了我市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作成效和“十四五”開局工作動態(tài)，營造了生態(tài)環(huán)境保護的濃厚社會氛圍。
厚植生態(tài)發(fā)展底色 助力“一都四區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展
——我市2022年生態(tài)環(huán)境保護工作展望
2022年,我們將迎來黨的二十大隆重召開，今年既是“十四五”規(guī)劃全面實施之年，也是生態(tài)環(huán)境保護工作實現(xiàn)新突破的關(guān)鍵之年，我市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及市委四屆十二次全會精神，聚力“一都四區(qū)”建設(shè)，堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力商洛高質(zhì)量發(fā)展。
突出打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。我市持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)，淘汰壓減落后產(chǎn)能，加快重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，升級改造產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，深度治理工業(yè)爐窯，開展VOCs全過程綜合整治，實施煤炭總量控制，不斷優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，加快貨運綠色轉(zhuǎn)型，強化非道路移動源污染防治;實施建筑揚塵、道路揚塵、機動車尾氣防治，強化餐飲油煙、油氣回收等揮發(fā)性有機物污染治理，禁止露天焚燒，推廣農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用;加強督查聯(lián)合執(zhí)法，壓茬推進大氣污染防治，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，實施區(qū)域協(xié)作，有效應對重污染天氣;繼續(xù)開展大氣污染防治“一市一策”駐點跟蹤研究，提升大氣污染科學治理、精準治理效果。
全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部門編制并實施新一輪丹江等流域水污染防治行動計劃、“一河一策”“一斷一策”計劃和年度實施方案。組織開展丹江、洛河、干佑河、金錢河、旬河、滔河、謝家河等主要河流綜合治理和“抓點示范”，突出黃龍河及丹江老君河、銀花河等主要流域、區(qū)域污染整治，推動河長制、目標責任制、聯(lián)席會議制、出境斷面水質(zhì)月監(jiān)測月通報制等機制措施落實;不斷鞏固城市集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治成效，做好農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境問題排查整治和規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)排查整治入河排污口和黑臭水體，嚴格入河排污口審批，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進度，推進水生態(tài)環(huán)境保護，不斷提高水污染防治能力。
堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。市生態(tài)環(huán)境局制定年度凈土保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案，加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，深化土壤環(huán)境狀況調(diào)查，實施土壤污染源頭管控和農(nóng)用地分類管控，防控化肥農(nóng)藥污染，回收利用廢棄農(nóng)膜，強化畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，推動污染耕地安全利用，加強企業(yè)生產(chǎn)過程土壤環(huán)境風險管控，開展企業(yè)土壤環(huán)境隱患排查整治;組織地下水環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查，完善地下水污染防治工作機制，推進地下水治理修復。
全面加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護。我市持續(xù)強化秦嶺“五亂”排查整治，更新礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理臺賬，督促礦山企業(yè)編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案;組織實施“綠盾”行動，加強生態(tài)保護紅線、自然保護地監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為;啟動生物多樣性調(diào)查和評估，實施生物多樣性保護重大工程;加強農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，完成年度農(nóng)村環(huán)境整治暨農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)任務;推動秦嶺生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)測預警評估應急工作體系建設(shè)，筑牢秦嶺生態(tài)安全預警屏障。
起航揚帆正當時，砥礪奮進謀新篇。2022年，全市上下將以鐵的擔當，勇扛環(huán)保責任重擔，以鐵的意志，勇闖追趕超越之路，以鐵的作風，勇樹生態(tài)環(huán)保鐵軍形象，昂揚奮進，篤行不怠，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為打造“一都四區(qū)”厚植發(fā)展底色，助力商洛高質(zhì)量發(fā)展。
(本報記者 王 濤 通訊員 王曦峰)