本報(bào)記者 李小龍 王江波
比亞迪汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園內(nèi),實(shí)驗(yàn)員在實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)安全氣囊發(fā)生器各項(xiàng)參數(shù),確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。
在金山康養(yǎng)城休閑娛樂(lè)中心,老人們自發(fā)組織樂(lè)團(tuán)排練樂(lè)曲。
在陜西達(dá)沃鑫智能裝備有限公司,工人正在生產(chǎn)線上小心翼翼地組裝精密滑臺(tái)。
中國(guó)·鎮(zhèn)安蘭花產(chǎn)業(yè)園全貌
寒冬戰(zhàn)尤酣,項(xiàng)目施工忙。凜冽的寒風(fēng)擋不住建設(shè)者們前進(jìn)的步伐,在鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)鎢產(chǎn)業(yè)園,生產(chǎn)設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn),產(chǎn)品源源不斷產(chǎn)出;在山陽(yáng)縣陜西瑞通隆電子科技有限公司,數(shù)百名工人在生產(chǎn)線上忙碌,各式各樣的小型家電經(jīng)過(guò)組裝、打包后迅速發(fā)往全國(guó)各地;在洛南縣西北核桃物流園,一個(gè)個(gè)經(jīng)過(guò)精深加工的核桃產(chǎn)品走上人們的餐桌……競(jìng)相發(fā)展的火熱場(chǎng)景交替上演,為全市高質(zhì)量發(fā)展積蓄了新的動(dòng)能。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作中提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手。2022年12月8日至11日,市委、市政府舉行2022年全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng),并召開(kāi)點(diǎn)評(píng)總結(jié)暨工業(yè)發(fā)展大會(huì),針對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、深入總結(jié)、及時(shí)調(diào)度。市委、市政府緊盯項(xiàng)目的態(tài)度舉措,向全市上下樹(shù)立起一個(gè)鮮明導(dǎo)向:必須大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目,堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
今天的項(xiàng)目,就是明天的發(fā)展?;赝哌^(guò)的2022年,面對(duì)疫情沖擊、市場(chǎng)需求收縮和經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力,全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊盯“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,精心謀劃了212個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的逐步落地見(jiàn)效,穩(wěn)住了全市經(jīng)濟(jì)大盤(pán),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展交出了一份浸滿汗水、來(lái)之不易的高質(zhì)量答卷。
科學(xué)規(guī)劃 立足特色謀項(xiàng)目
項(xiàng)目源于謀劃,只有不斷謀劃一大批項(xiàng)目、儲(chǔ)備一大批項(xiàng)目、建設(shè)落地一大批項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)一大批項(xiàng)目,才能形成項(xiàng)目投資工作的良性循環(huán)。2022年,全市立足特色,因地制宜,全面厘清現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和當(dāng)?shù)靥厣崂沓隽艘粡垙埜骶咛厣?、脈絡(luò)清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖。
柞水木耳作為我市全力打造的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),由于缺少精深加工,產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)各地卻賣(mài)不上好價(jià)格,產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。柞水縣以木耳產(chǎn)業(yè)為立足點(diǎn),通過(guò)柞水木耳全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,緊盯木耳精深加工、木耳產(chǎn)品研發(fā)等,打造全省最大的木耳菌包加工端和木耳產(chǎn)品精深加工端生產(chǎn)基地,全面提升柞水木耳產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率,助力柞水加快建成“50億級(jí)木耳產(chǎn)業(yè)集群”。
山陽(yáng)縣緊緊圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)集群,利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源,打造上下游銜接的產(chǎn)業(yè)集群,組團(tuán)式發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出。高頻變壓器及DC線材制造項(xiàng)目是2022年全市重大項(xiàng)目之一,于2022年1月開(kāi)工建設(shè),3月建成投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年招商建設(shè)、當(dāng)年建成達(dá)效,已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.2億元,利稅1360萬(wàn)元。該項(xiàng)目之所以能順利投產(chǎn)達(dá)效,依托的正是雷博光電等企業(yè),通過(guò)引進(jìn)顯示模組等關(guān)聯(lián)企業(yè)10家,形成了以觸控顯示和5G電源為主的電子信息產(chǎn)業(yè)集群,年產(chǎn)值超過(guò)15億元。
商南縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久,產(chǎn)業(yè)成熟度較高。近年來(lái),該縣投資8.5億元建設(shè)4萬(wàn)畝高端茶園,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,提高產(chǎn)品價(jià)值,不斷完善茶產(chǎn)業(yè)鏈。目前,富水鎮(zhèn)萬(wàn)畝茶海已入駐市級(jí)以上茶葉龍頭企業(yè)8家,全面建成后將形成一個(gè)集茶文化體驗(yàn)園和茶藝觀光園等園區(qū)景觀、特色民宿、養(yǎng)生茶膳為主的康養(yǎng)基地及茶葉深加工的茶產(chǎn)業(yè)基地,通過(guò)“農(nóng)旅、工旅、康旅”融合,將形成“茶葉+”“+茶葉”的融合發(fā)展態(tài)勢(shì),使茶產(chǎn)業(yè)成為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
百萬(wàn)套小家電及智能家居項(xiàng)目、綠色建材項(xiàng)目、LED半導(dǎo)體封裝及應(yīng)用項(xiàng)目、達(dá)沃鑫年產(chǎn)50萬(wàn)套精密滑臺(tái)項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根,一大批支撐作用明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、效益顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目加速建設(shè),為我市高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
在科學(xué)謀劃項(xiàng)目的同時(shí),我市圍繞“中國(guó)康養(yǎng)之都”“3+N”產(chǎn)業(yè)集群和17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,以強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈為目標(biāo),精準(zhǔn)招引一批具有引領(lǐng)性、支撐性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按照“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)對(duì)策”精準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目在商洛建成投產(chǎn)的背后,是我市全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐。
錨定目標(biāo) 明晰思路建項(xiàng)目
總投資26.8億元的鎮(zhèn)安鎢產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目經(jīng)過(guò)緊張施工,目前已經(jīng)投入使用;綜合產(chǎn)值50億元,集基地種植、葡萄酒研發(fā)生產(chǎn)、特色民宿、養(yǎng)生體驗(yàn)、文化旅游于一體的丹鳳酒莊三產(chǎn)融合示范項(xiàng)目有力有序推進(jìn),將解決2000多人的就業(yè)問(wèn)題;總投資20億元的比亞迪汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在擴(kuò)容建設(shè),項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值30億元,稅收9000萬(wàn)元,帶動(dòng)近萬(wàn)人就業(yè)……
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源、活力之本,是穩(wěn)增長(zhǎng)、打基礎(chǔ)、增后勁的關(guān)鍵舉措。2022年,全市上下圍繞打造“一都四區(qū)”,牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念,凝心聚力、苦干實(shí)干、全力以赴謀項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì),有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
全市上下將產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極,不斷搶抓高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。我市圍繞全年投資破千億目標(biāo),建立了周末現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、軍令狀等制度,確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。實(shí)行150名市縣科(股)長(zhǎng)包聯(lián)150個(gè)新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目等舉措,推動(dòng)全市形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、各級(jí)齊抓共管的工作氛圍。創(chuàng)新提出建立“五庫(kù)兩單”項(xiàng)目全過(guò)程管理機(jī)制,推行服務(wù)企業(yè)家“早餐會(huì)”制度和重大招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,深化“一站辦結(jié)”“容缺受理”等模式,成功舉辦首屆“鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì)”和絲博會(huì)等重大招商活動(dòng),引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目6個(gè),引入信義玻璃、浙江眾成、海越能源等500強(qiáng)企業(yè)來(lái)商投資上百億元。一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、增后勁的大項(xiàng)目好項(xiàng)目接續(xù)不斷檔,跑出了發(fā)展加速度。
為促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地,我市不折不扣貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策接續(xù)措施,將全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)按照“一項(xiàng)目、一方案、一專(zhuān)班”的要求,指導(dǎo)各單位將任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化,強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工。通過(guò)推行聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批、承諾制等,切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作效率,壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn),高效統(tǒng)籌疫情防控和項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,確保全市重大項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)序進(jìn)度完成投資任務(wù)。
改善民生 筑牢根基立項(xiàng)目
“這個(gè)‘家門(mén)口’的養(yǎng)老院真不錯(cuò),我在這里既解決了吃飯問(wèn)題,又結(jié)識(shí)了很多新朋友。每天大家一起做操、下棋、唱歌、做手工,感覺(jué)過(guò)得充實(shí)又快樂(lè)。”家住丹鳳縣龍駒寨街道72歲的李淑霞高興地說(shuō)。
因?yàn)楹⒆釉谕獾卮蚱矗瑳](méi)有時(shí)間照顧李淑霞老兩口。退休后,隨著年齡增大,養(yǎng)老成了一家人最迫切想要解決的問(wèn)題。2017年,金山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園在丹鳳落地,看著設(shè)施一應(yīng)俱全的養(yǎng)老中心建成,他們經(jīng)過(guò)考慮,住進(jìn)了裝修一新的金山老年公寓。“醫(yī)生就在身邊、吃飯就在樓下,各種老年活動(dòng)應(yīng)有盡有,現(xiàn)在不愁了!”李淑霞笑著說(shuō)。
和李淑霞一樣,家住丹鳳縣商鎮(zhèn)的村民王建軍,以前看病要坐幾十分鐘的公交車(chē)才能到丹鳳縣醫(yī)院。“現(xiàn)在有了即將建成投用的丹鳳縣人民醫(yī)院就不一樣了,出門(mén)就能就醫(yī),別提有多方便了。”王建軍說(shuō)。
新建的丹鳳縣人民醫(yī)院位于丹鳳縣商鎮(zhèn),按照國(guó)家三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),引進(jìn)了西門(mén)子雙源128排螺旋CT、西門(mén)子B超等全國(guó)一流的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,建成后將成為一所現(xiàn)代化、數(shù)字化的綜合性醫(yī)院,縣域醫(yī)療資源得到有效整合,全縣醫(yī)療、科研、服務(wù)能力將得到大幅提升。
2022年,我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在加快特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸的同時(shí),還緊盯城市弱項(xiàng)和短板,圍繞群眾全生命周期美好生活需要,大力保障改善民生,不斷加大民生領(lǐng)域的投資力度,實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療資源的有效整合,城市品質(zhì)的有效提升。通過(guò)“兩拆一提升”和“兩邊一補(bǔ)齊”行動(dòng),各地中心城市面貌得到徹底改善。
2022年,全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,近三分之一都是民生項(xiàng)目。鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)水庫(kù)供水工程、山陽(yáng)縣城提升工程、商南城鎮(zhèn)供水及綜合利用項(xiàng)目、洛南縣第二高級(jí)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)城南路商州段項(xiàng)目、兩河口城市運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目……隨著一批批民生工程相繼建成,一個(gè)個(gè)城市公園點(diǎn)綴街頭,生態(tài)康養(yǎng)、宜居、宜業(yè)、宜游的新商洛正向我們闊步走來(lái)。
聚焦綠色 生態(tài)優(yōu)先抓項(xiàng)目
近年來(lái),我市在重大項(xiàng)目建設(shè)上,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,緊緊圍繞綠色循環(huán)發(fā)展主線,聚焦補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,積極培育新材料、新能源、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等綠色產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得了新進(jìn)展。
伴隨著冬日的暖陽(yáng),走進(jìn)陜西城安礦業(yè)發(fā)展有限公司,“綠水青山就是金山銀山”幾個(gè)大字在陽(yáng)光照射下熠熠生輝。放眼望去,群山翠柏環(huán)抱下的礦區(qū)與四周的風(fēng)光渾然一體。
陜西城安礦業(yè)發(fā)展有限公司位于鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)的山坳里,這里擁有全國(guó)品位最高的大型易選富鎢礦山。隨著鎢產(chǎn)業(yè)園的修建,山林中多了一些人聲鼎沸,但礦區(qū)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工作。從辦公區(qū)到生活區(qū),再到生產(chǎn)區(qū),建筑物錯(cuò)落有致,處處干凈整潔,顛覆了傳統(tǒng)礦區(qū)的形象。“這是我們建設(shè)的防風(fēng)抑塵網(wǎng),目的就是減少揚(yáng)塵。”在工作人員的指引下,記者看到建設(shè)好的防風(fēng)抑塵網(wǎng)環(huán)繞在廠區(qū)周?chē)?,而這僅僅是該企業(yè)打造綠色礦山的一個(gè)縮影。
走進(jìn)這座礦場(chǎng)的中控室,工作人員正仔細(xì)監(jiān)控著電腦屏幕上的數(shù)據(jù)變化。“我們礦區(qū)占地906畝,目前建設(shè)有日處理鎢礦1000噸、年產(chǎn)鎢精粉6000噸的采選生產(chǎn)線和配套生活區(qū)、辦公區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施。礦區(qū)所有的生產(chǎn)流程都在中控屏得以呈現(xiàn),我們也可以實(shí)時(shí)監(jiān)控各項(xiàng)數(shù)據(jù),確保生產(chǎn)全過(guò)程綠色化、智能化、低碳化。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。
2022年,全市圍繞新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥、裝備制造、電子信息、清潔能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化關(guān)聯(lián)企業(yè)的縱向配套、橫向協(xié)作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向上下游延伸、中高端拓展,實(shí)現(xiàn)聚鏈成勢(shì)、集群發(fā)展。在秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心、飛地孵化器等科創(chuàng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,各地充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、企業(yè)主體作用,加強(qiáng)與各科創(chuàng)平臺(tái)的合作,加快“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),以含“新”量支撐含“綠”量。
鎮(zhèn)安蘭花產(chǎn)業(yè)園、商南萬(wàn)畝茶海、鑫磊恒達(dá)公司裝配式建筑板材生產(chǎn)、三一綠色建材、城市建筑垃圾再生利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建成落地,如今的商洛持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一,推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳和綠色發(fā)展,努力以產(chǎn)業(yè)“降碳”為發(fā)展“增綠”,以更高標(biāo)準(zhǔn)奮力譜寫(xiě)商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
優(yōu)化服務(wù) 提質(zhì)增效穩(wěn)項(xiàng)目
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì),哪里環(huán)境好,投資商就到哪里去,因此營(yíng)商環(huán)境就成為一個(gè)地方發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),我市努力在保障土地、廠房等要素上下功夫,助力項(xiàng)目早落地、早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
抓項(xiàng)目不僅要有滿腔熱情,更要有一股韌勁。這股韌勁,不僅體現(xiàn)在項(xiàng)目的簽約、落戶上,更體現(xiàn)在為項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展做好后續(xù)服務(wù)上。2022年,市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境,先后制定了《打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)改革實(shí)施方案》《加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十六條措施》,建立健全市、縣區(qū)長(zhǎng)與企業(yè)家早餐會(huì)制度、營(yíng)商環(huán)境舉報(bào)投訴限時(shí)辦理制度、營(yíng)商環(huán)境輿情回應(yīng)關(guān)切制度等,以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手,持續(xù)擴(kuò)大有效投資,高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不斷穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我市制定出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)35條、促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展40條等措施,落實(shí)“降、免、退、緩、貸”等紓困政策,新增退稅減稅降費(fèi)9.01億元,撥付失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金1037.82萬(wàn)元,涉及企業(yè)470戶,惠及職工24255名。我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)10.65%,增速居全省第一;啟動(dòng)實(shí)施金融支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)“四接三穩(wěn)一提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),積極推動(dòng)“金融23條”等重大金融政策措施落地見(jiàn)效。
圍繞打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū),我市不斷改進(jìn)干部作風(fēng),突出項(xiàng)目線、企業(yè)線,下茬解決突出問(wèn)題,針對(duì)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域重招商輕服務(wù)、審批效率不高、要素保障不力、企業(yè)訴求反映渠道不暢等問(wèn)題,全面建立營(yíng)商環(huán)境“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)共治、協(xié)同推進(jìn)”工作機(jī)制,全面推行“企業(yè)有事、政府代辦”,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)職能部門(mén)責(zé)任,以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提升,為全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供“硬支撐”。
一個(gè)個(gè)落地見(jiàn)效的項(xiàng)目、一句句群眾點(diǎn)贊的聲音、一幕幕拼搏的畫(huà)面,清晰地記錄著2022年全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所取得的驕人成就。
攥指成拳聚合力,千帆競(jìng)發(fā)譜新篇。站在新的起點(diǎn)上,我市將持續(xù)聚焦“一都四區(qū)”目標(biāo),緊扣“山水園林城市、旅游康養(yǎng)之都”城市發(fā)展定位,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展在新征程新賽道上接續(xù)奮斗、再攀新高,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中書(shū)寫(xiě)出商洛華章。