本報見習(xí)記者 黃朝梅
“高級農(nóng)藝師職稱評定通過是沾了政策的紅利，這個政策是對我們基層工作者的一種關(guān)愛，給了我很大的激勵與鼓舞，讓我更有信心與毅力扎根基層，全心全意為基層服務(wù)。”2021年，55歲的洛南縣巡檢鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站工作人員王志臣被成功認定為高級農(nóng)藝師，每當(dāng)回想起這件事，他的心里總是充滿感激。
王志臣的職稱認定是市人社局緊跟當(dāng)下政策，具體問題具體分析，讓堅守在基層一線的人才真正享受到政策紅利的生動案例。而這，只是我市全面落實各項人才政策的一抹掠影。
“王志臣同志由于年齡偏高，當(dāng)時按照正常的評審程序，只有中專學(xué)歷的他很難通過評審。但考慮到他在基層扎根了二三十年，任勞任怨服務(wù)基層一線，用心、用情、用力為百姓辦實事，解難題，我們便通過基層考核認定政策，為他解決了個人職稱認定問題。”市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長夏欣健告訴記者。
近年來，市人社局緊緊圍繞市委、市政府決策部署，通過建立綠色通道的方式，對我市引進的高層次人才和急需緊缺人才，以及在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，特別是在脫貧攻堅一線有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才和在新冠疫情防控一線的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，建立職稱評審“綠色通道”，直接認定中級職稱或高級職稱，充分發(fā)揮好人才評價“指揮棒”作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓人才有成就感、獲得感。
與此同時，市人社局也在不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，完善公開招聘、崗位管理、收入分配3個制度，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，實施高層次人才工資分配制度政策，落實事業(yè)單位地區(qū)津貼補貼政策，穩(wěn)步推進國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革，全面落實企業(yè)最低工資標準。不斷創(chuàng)新人才工作機制，全面加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才評價導(dǎo)向、示范引領(lǐng)作用，分類推進人才評價機制改革，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進高技能人才隊伍建設(shè)，開展職業(yè)資格清理、職業(yè)技能提升、技能大師培育三大行動，嚴格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，嚴肅查處在目錄之外開展的職業(yè)資格許可和認定活動，打通職業(yè)資格與職稱資格互認通道，深入推進高技能人才振興計劃，大力實施“技能陜西”行動。
市人社局在著力建強兩支人才隊伍的同時，也在不斷完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化政策，搭建交流服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化三大平臺，深入開展省級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，累計建成創(chuàng)業(yè)孵化基地32個，建成8個縣級、98個鎮(zhèn)級標準化創(chuàng)業(yè)中心。入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地可享受房租、水電費減免政策，以及相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)扶持貸款政策。截至目前，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款11.93億元，扶持創(chuàng)業(yè)7771人，帶動就業(yè)2.02萬人。
良禽擇木而棲。人才強市的背后，折射出的是商洛不斷優(yōu)化政策、創(chuàng)造環(huán)境，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力更強，讓人才大展拳腳的舞臺更寬。
2009年7月從西北政法大學(xué)國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)的王洋，謝絕一家央企的高薪招聘，毅然回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，招募8名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，領(lǐng)辦洛南縣眾鑫農(nóng)園豆制品專業(yè)合作社，不斷將其發(fā)展壯大。
“合作社是縣政府指定的就業(yè)扶貧基地，采用‘公司+基地+農(nóng)戶+合作社+電商’的運作模式，主要從事豆制品、糕點、調(diào)味品的加工與銷售。年生產(chǎn)銷售豆制品1285.7噸，產(chǎn)值1800萬元，2022年銷售額突破1400萬元。目前累計帶動農(nóng)村剩余勞動力9665人就業(yè)，戶均年增收3.3萬元。”洛南縣眾鑫農(nóng)園豆制品專業(yè)合作社理事長王洋告訴記者。
市人社局在不斷加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)、為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的同時，按照市委、市政府開展的“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動要求，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持鼓勵高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至目前，成功為11名高校畢業(yè)生申報發(fā)放高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款110萬元，幫助其成功創(chuàng)業(yè)并帶動更多人就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興靠人才，人才怎么來?一方面要培養(yǎng)，另一方面就是高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。商洛勞動力資源豐富，是全省勞務(wù)輸出大市，全市每年有近50萬名農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，創(chuàng)經(jīng)濟收入達70多億元。隨著脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項優(yōu)惠政策的落地，許多外出務(wù)工的農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
“在市、縣人社局和就業(yè)中心的大力支持下，我們學(xué)校通過開展創(chuàng)業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)三大板塊培訓(xùn)，可同時滿足6個班300人的技能培訓(xùn)需求。學(xué)校累計培訓(xùn)學(xué)員5600多人，實現(xiàn)培訓(xùn)后3500多人技能型就業(yè)，因此也被市人社局掛牌為‘全市養(yǎng)老護理員培訓(xùn)見習(xí)基地’。”鎮(zhèn)安縣豐元職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校董事長祝龍玉告訴記者。
2021年被評為“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”的祝龍玉，在2015年一次偶然的機會毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他積極響應(yīng)政府號召，憑著自己多年的經(jīng)驗，通過艱苦奮斗，在鎮(zhèn)安逐漸形成了“兩園兩會一校兩中心”的產(chǎn)業(yè)格局。其中通過鎮(zhèn)安縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園“兩園”孵化功能，吸納孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊126個，已孵化成功85個;吸納回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團隊137個，已成功孵化84個;吸納電商網(wǎng)紅創(chuàng)業(yè)團隊26個，均在孵化中。
在外打拼成長起來的農(nóng)民工，為何愿意帶著資金、人脈和技術(shù)回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)?除了鄉(xiāng)情，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、家鄉(xiāng)投資環(huán)境變化是重要因素。
“我們先后出臺了一系列含金量高的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力支持小微企業(yè)快速發(fā)展，鼓勵各類城鄉(xiāng)勞動者作為市場主體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，不斷改進創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作方式，多方籌措創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，簡化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作程序，為創(chuàng)業(yè)者提供簡便、快捷、滿意的服務(wù)，幫助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，走上致富之路。”市人社局就業(yè)與農(nóng)民工工作科科長周全說，從2020年至2022年8月底，全市累計創(chuàng)建信用村43個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款95851萬元，直接扶持就業(yè)5032人，帶動就業(yè)11783人。3年來，全市發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼3250人、1625萬元。
市人社局通過加強專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)，深化事業(yè)單位人事制度改革，使人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進一步釋放。下一步，市人社局將繼續(xù)圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域人才需求，積極落實好各項人才政策，著力引育用好專業(yè)技術(shù)人才和技能人才兩支隊伍，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。