本報記者 謝 非
9月13日，在2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)到來之際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向社會發(fā)布21條秋季鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。本次發(fā)布的線路以“慶豐收 共享金秋喜悅”為主題，我市丹鳳縣品酒采摘休閑游和柞水縣美麗鄉(xiāng)村休閑游2條線路入選。
本次公布的鄉(xiāng)村休閑旅游路線主要依托各地優(yōu)勢特色資源，旨在向廣大城鄉(xiāng)居民推介休閑體驗好去處，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，助力農(nóng)民增收致富，更是康養(yǎng)旅游宜居秦嶺山水鄉(xiāng)村的形象展示。
近年來，我市圍繞“一都四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，啟動實施了“兩邊一補齊”行動，全力打造秦嶺山水鄉(xiāng)村、帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化取得顯著成效。我市積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦建設(shè)“中國康養(yǎng)之都”目標(biāo)和“西商融合”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新推進“兩改兩轉(zhuǎn)三促進”行動，全力打造山清水秀、風(fēng)景如畫、美麗宜居的秦嶺山水鄉(xiāng)村。
“兩改”打造和美村莊
今年，洛南縣四皓街道白川社區(qū)積極學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治，啟動川河南路改造項目，修建沿河長廊2公里，集中改造農(nóng)房82戶，并在河對岸建成西江月垂釣園。同時，在村民房前屋后規(guī)劃建設(shè)了小果園、小菜園，部分群眾利用自家房屋辦起了農(nóng)家樂，在房屋的經(jīng)濟價值得到有效提升的同時，也拓寬了群眾的增收渠道。
我市以“兩改”為重點，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。先后出臺《商洛市農(nóng)村改廁三年(2023—2025年)攻堅行動實施方案》等政策文件，設(shè)計編制商洛市《村容村貌提升導(dǎo)則》等指導(dǎo)辦法，改造農(nóng)村廁所和土坯(石板)房。堅持宜水則水、宜旱則旱、成本適中、簡單實用、維護方便、農(nóng)戶滿意、應(yīng)改盡改原則，通過改造或新建方式，按照水沖式、三格式和分集式三種類型，分年度推進農(nóng)村廁所改造。突出房頂、墻面、地面三個重點，對群眾唯一住房為土坯房和石板房的實施改造提升，確保實現(xiàn)風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)安全。
實施公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)攻堅戰(zhàn)，采取縣區(qū)財政投一點、幫扶資金幫一點、蘇陜協(xié)作補一點、社會各方捐一點“四個一點”方式籌措資金，按照“五化標(biāo)準”，新建改建村衛(wèi)生室469個，成為全省唯一公有產(chǎn)權(quán)衛(wèi)生室全覆蓋的市。
實施消除農(nóng)村直飲窖水攻堅戰(zhàn)，投入資金1.1億元，針對不同供水條件，采取擴網(wǎng)改造輻射一批、抽水調(diào)水保障一批、集中并聯(lián)改善一批“三個一批”的辦法，消除直飲水窖4007眼，讓涉及27個鎮(zhèn)(街道)67個行政村的1.8萬名群眾用上了自來水，成為全省農(nóng)村供水創(chuàng)新發(fā)展十大典型案例。
實施農(nóng)村道路提檔升級攻堅戰(zhàn)，累計完成30戶以上自然村(組)通硬化路2278公里，新建農(nóng)村公路安全生命防護工程600.36公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范市，在全省率先實現(xiàn)省級示范縣全覆蓋。
“兩轉(zhuǎn)”促進產(chǎn)業(yè)升級
在商南縣茶葉聯(lián)營公司，新建成的年產(chǎn)25萬公斤茶葉的清潔化生產(chǎn)線上，沁人心脾的茶香撲面而來，翠綠的茶葉經(jīng)過攤青、分選、揉捻、滾炒等工序后，成為群眾增收致富的“金葉子”，廠區(qū)所在的雙山茶葉綜合體項目占地15畝，預(yù)計畝均年產(chǎn)值400萬元、畝均年稅收29.8萬元，直接帶動就業(yè)1200多人。
我市以“兩轉(zhuǎn)”為抓手，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緊扣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進“菌果藥畜茶酒”等產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，著力打造“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”。堅持三產(chǎn)融合，在種養(yǎng)、加工、銷售、流通、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整體發(fā)力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場化水平和抗風(fēng)險能力。
做大“山水商洛”區(qū)域公用品牌，持續(xù)提升市場影響力和競爭力，讓“好山好水”為生態(tài)產(chǎn)品溢價增值，讓群眾共享生態(tài)紅利。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，做大做強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。全力打造“柞水木耳”“洛味緣”“源味山陽”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，洛南核桃品牌價值達到30.68億元，柞水木耳品牌價值達到30.42億元，商洛香菇品牌價值達到18.51億元。
突出生態(tài)內(nèi)涵，做響做亮康養(yǎng)區(qū)域公用品牌。著力培育商洛皇冠假日酒店、終南宿集、“國際慢城”等一批涵蓋星級酒店、精品民宿等產(chǎn)品的特色康養(yǎng)IP。豐富旅游產(chǎn)品供給，做精做特生態(tài)景區(qū)品牌。秉承綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升景區(qū)品質(zhì)和旅游附加值，新創(chuàng)建國家4A級景區(qū)2家、3A級景區(qū)2家，商州區(qū)、洛南縣獲評省級全域旅游示范區(qū)。
全市認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品51個，登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護產(chǎn)品12個，認定全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品87個，被授予“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展樣板市”稱號，成為全國首家獲此殊榮的地級市。對標(biāo)西安大市場，主動聯(lián)系對接西安市鄉(xiāng)村振興局、西安市總工會，共建商洛市鄉(xiāng)村振興土特產(chǎn)西安展銷中心，進一步拓寬銷售渠道，推動全市更多“土特產(chǎn)”進入西安大市場。
推動業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。在全市范圍探索成立新業(yè)態(tài)發(fā)展公司，有效盤活土地、林地等資源和閑置資產(chǎn)，著力打造一批文化和自然資源得到有效保護利用、旅游康養(yǎng)設(shè)施配套完善、農(nóng)文旅融合發(fā)展、適宜休閑度假的旅游鄉(xiāng)村和康養(yǎng)鄉(xiāng)村，使農(nóng)村變景區(qū)、產(chǎn)業(yè)變景點、農(nóng)房變民宿、農(nóng)產(chǎn)品變商品。
“三促進”推進鄉(xiāng)村振興
商州區(qū)楊斜鎮(zhèn)以食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)，推進村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為解決全鎮(zhèn)馬鈴薯銷路問題，鎮(zhèn)上扶持峪明村投資建成馬鈴薯加工廠，2023年村集體經(jīng)濟收入30萬元左右。為增加集體經(jīng)濟收益，在楊斜村發(fā)展中華蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一標(biāo)準化養(yǎng)殖，規(guī)模已突破500箱，單此一項為楊斜村增加集體經(jīng)濟收益6萬元以上。
我市以“三促進”為目標(biāo)，加快推進鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)推行“3456”秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)模式，制定印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等實施方案，完善戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理垃圾處置體系，聚焦“六清六治六無”目標(biāo)，根治“臟亂差”，打造“潔凈美”，擦亮鄉(xiāng)村顏值。
我市逐步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。大力實施農(nóng)村集體經(jīng)濟“削零培強”行動，明確集體經(jīng)濟發(fā)展路徑、模式、標(biāo)準、要求，依托生態(tài)、旅游、康養(yǎng)等資源優(yōu)勢，通過經(jīng)營主體帶動、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、投資入股、領(lǐng)辦企業(yè)等方式支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。在每個縣(區(qū))打造2至3個村集體經(jīng)濟示范樣板，探索商洛村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑、新模式。依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，分期分批舉辦鄉(xiāng)村經(jīng)營管理人才(鄉(xiāng)村CEO)專題培訓(xùn)班，為全市1302個村(社區(qū))培養(yǎng)新型鄉(xiāng)村人才，進一步提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟和壯大特色產(chǎn)業(yè)的能力水平。
我市不斷培育壯大特色農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工業(yè)等區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟，持續(xù)開展消費幫扶，大力發(fā)展農(nóng)村電商，強化經(jīng)營主體帶動，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，著力增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過落實穩(wěn)崗就業(yè)政策措施，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，深化寧商勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)定勞務(wù)輸出規(guī)模，擴大就地就近就業(yè)，支持鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，加大以工代賑力度，強化就業(yè)服務(wù)保障，著力增加農(nóng)民工資性收入。
目前，我市已打造“千萬工程”示范村100個，發(fā)展高品質(zhì)民宿集群70家，集體經(jīng)濟“薄弱村”全部清零。下一步，我市將圍繞“生態(tài)康養(yǎng)之都”建設(shè)，發(fā)展體育賽事經(jīng)濟，開辟第三產(chǎn)業(yè)新賽道，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，讓鄉(xiāng)村“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳。