本網(wǎng)訊 (記者 王濤)為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,全面提高依法行政工作水平,11月1日,我市召開(kāi)市直部門(mén)規(guī)范性文件管理工作會(huì)。
會(huì)議指出 ,規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的重要依據(jù)。其質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅關(guān)系到行政效率和行政機(jī)關(guān)的權(quán)威、形象,而且直接影響到依法行政工作和法治政府的建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,是保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要;是提高政府決策水平,確保行政決策合法有效的主要途徑;是維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通的重要措施。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各部門(mén)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限制定規(guī)范性文件,一律不得設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等措施,要本著高效、便民的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程,又要盡量簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,真正把惠民政策措施落實(shí)到位;要嚴(yán)格遵循程序規(guī)則制定規(guī)范性文件,不能違反程序操作。制定規(guī)范性文件必須發(fā)揚(yáng)民主,遵循民主決策程序。對(duì)于社會(huì)影響較大,社會(huì)關(guān)注度較高,直接關(guān)系到群眾切身利益的重要規(guī)范性文件草案要向社會(huì)公布,聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),提高文件實(shí)施的社會(huì)效果;要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查工作各項(xiàng)規(guī)定按照規(guī)范性文件制定程序和備案格式、時(shí)限的要求,將各自制定的規(guī)范性文件自發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)送市政府備案審查,做到出臺(tái)一件及時(shí)報(bào)備一件,防止和避免遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度和定期清理制度,不能“以逸待勞”,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的有效期制度,在文件上標(biāo)注有效期。要對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章,與上級(jí)機(jī)關(guān)政策規(guī)定不一致、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件,特別是對(duì)含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的規(guī)范性文件,及時(shí)清理、修改或者廢止;要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理“三統(tǒng)一”制度,不能淺嘗輒止。政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)政府部門(mén)制定的規(guī)范性文件,在公布前要進(jìn)行合法性審查,并統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào),適時(shí)集中統(tǒng)一公布。不斷提高其規(guī)范性文件的權(quán)威性和執(zhí)行力。