解放思想改革創(chuàng)新 全面加快“一都四區(qū)”建設(shè) 奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章

商洛市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕

鄭光照主持 張凱盈作市人大常委會(huì)工作報(bào)告 王青峰作政府工作報(bào)告

　　3月27日，商洛市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市行政中心隆重開幕。

　　3月27日，市長王青峰代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　本報(bào)訊 (記者 李小龍 劉 媛)3月27日上午，備受全市人民矚目的商洛市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市行政中心隆重開幕。來自全市各地、各條戰(zhàn)線的300多名市人大代表，肩負(fù)人民重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　會(huì)場氣氛莊重?zé)崃?，大?huì)主席臺(tái)帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。主席臺(tái)對面懸掛的“解放思想，改革創(chuàng)新，全面加快‘一都四區(qū)’建設(shè)，奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章”橫幅標(biāo)語，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席鄭光照、張凱盈、陳寧、趙曉寧、林錄印、李吉斌、楊長洲、馮永清、劉永康、趙雅莉、石康君在主席臺(tái)前排就座。在主席臺(tái)就座的還有：王青峰、高健、王寧崗、李波、雷西明、陳璇、胡宏、張居望、趙鵬、權(quán)雅寧、李華、張國瑜、賈永安和大會(huì)主席團(tuán)其他成員等。

　　省委督導(dǎo)組組長、省紀(jì)委監(jiān)委駐省委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組副組長肖步煒到會(huì)指導(dǎo)。

　　市五屆人大一次會(huì)議應(yīng)到代表327人，出席本次會(huì)議的代表321人，符合法定人數(shù)。上午9時(shí)整，主持會(huì)議的鄭光照宣布：商洛市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱國歌。

　　在熱烈的掌聲中，市長王青峰代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2021年和過去五年工作回顧;二、今后五年總體思路和目標(biāo)任務(wù);三、2022年重點(diǎn)工作。

　　王青峰說，2021年，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長，重拳出擊治“五亂”，建管并重抓治理，改革開放齊發(fā)力，持之以恒惠民生，奪取了疫情防控、抗洪救災(zāi)和高質(zhì)量發(fā)展的新勝利。特別是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躍居全省前列，完成生產(chǎn)總值852.29億元、增長9.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.2%，居民人均可支配收入增長9.6%，三項(xiàng)指標(biāo)全省第一;固定資產(chǎn)投資增長14%，地方財(cái)政收入增長28.7%，兩項(xiàng)指標(biāo)全省第二，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　王青峰說，回首過去五年，雖然我們經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)下行、新冠肺炎疫情以及罕見暴雨洪澇災(zāi)害等空前壓力和挑戰(zhàn)，但也磨煉了知難而進(jìn)、乘勢而上、順勢而為的巨大勇氣和斗志，我們舉全市之力、背水一戰(zhàn)，奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定性勝利;匯全民之智、頑強(qiáng)拼搏，奠定了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);行利民之舉、奮起直追，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化;靠全民之力、守護(hù)秦嶺，鞏固擴(kuò)大了商洛的生態(tài)優(yōu)勢;謀惠民之策、持之以恒，辦成了一批惠民安民的好事實(shí)事，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

　　在提到今后五年市政府工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)時(shí)，王青峰說，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，緊扣省委、省政府工作要求，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，以把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局為戰(zhàn)略指引，以加快高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為主攻方向，精心打造中國康養(yǎng)之都、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、市域社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)“一都四區(qū)”，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章。

　　王青峰說，實(shí)現(xiàn)五年目標(biāo)任務(wù)的主要抓手是“3466”，即守住秦嶺保護(hù)、安全穩(wěn)定、民生保障“三條底線”;實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游三產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境、招商引資“四個(gè)突破”;系統(tǒng)推進(jìn)國家文明城市、國家園林城市、國家生態(tài)文明示范市、國家全域旅游示范市、國家全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)市、國家“四好農(nóng)村路”示范市“六市聯(lián)創(chuàng)”;加快西十、西康高鐵和丹寧高速東段建設(shè)，爭取洛盧高速、丹寧高速西段、澄商高速盡快開工，以“六高”拉動(dòng)投資、帶動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，抓住西安都市圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“兩個(gè)對標(biāo)”，真正讓商洛成為“西安后花園、中國康養(yǎng)城”。

　　王青峰說，今年是新一屆市政府履職開局之年。做好今年政府工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國兩會(huì)、省委十三屆十次全會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞市委“一都四區(qū)”總目標(biāo)、總要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,全年完成生產(chǎn)總值增長6.5%左右、規(guī)上工業(yè)增加值增長11%左右、固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%左右、城鄉(xiāng)居民收入分別增長7%和9%左右。

　　王青峰從8個(gè)方面提出了今年的重點(diǎn)工作：大上項(xiàng)目擴(kuò)投資，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ);做強(qiáng)工業(yè)增后勁，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐;做大旅游優(yōu)三產(chǎn)，讓“22℃商洛”更具魅力;建好城市為人民，提升城市宜居品質(zhì);鞏固成果促銜接，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興;當(dāng)好衛(wèi)士守底線，持續(xù)厚植生態(tài)優(yōu)勢;深化改革求突破，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展活力;心系民生強(qiáng)保障，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

　　王青峰還圍繞貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神和市委決策部署，系統(tǒng)梳理全市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，提出將聚力抓好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的十大工程。

　　王青峰說，面對新征程、新挑戰(zhàn)，新目標(biāo)、新任務(wù)，我們必須旗幟鮮明講政治，鑄就忠誠堅(jiān)定之魂;破解難題強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)履職盡責(zé)之能;崇尚法治樹正氣，夯實(shí)依法行政之基;轉(zhuǎn)變作風(fēng)換腦子，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效之風(fēng);敬畏法紀(jì)守底線，繃緊清正廉潔之弦，用心用情用力辦好商洛的事、辦好商洛百姓的事。

　　王青峰最后說，新時(shí)代使命如山，新征程時(shí)不我待。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，勇毅前行，奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

　　開幕大會(huì)上，市人大常委會(huì)主任張凱盈作市人大常委會(huì)工作報(bào)告，市中級人民法院院長黃東斌作法院工作報(bào)告，市人民檢察院副檢察長彭旭作檢察院工作報(bào)告。

　　張凱盈說，五年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把政治建設(shè)和思想建設(shè)放在重要位置，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊跟黨中央決策部署和省委、市委工作要求，緊貼人民群眾對美好生活的呼聲期盼，緊扣市域治理現(xiàn)代化提出的法治需求實(shí)際，始終以干在一線的擔(dān)當(dāng)、履職為民的情懷、創(chuàng)新實(shí)干的作風(fēng)，依法履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。五年來，制定地方性法規(guī)4部，審查規(guī)范性文件45件，作出決定決議40項(xiàng)，聽取審議市“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告203項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查11次、專題詢問3次，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員266人次，辦理代表議案7件、建議1373件，較好發(fā)揮了人大職能作用，為推動(dòng)商洛高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。2022年，是市五屆人大常委會(huì)開局之年，市人大常委會(huì)將高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央人大工作會(huì)議和市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步提升立法、監(jiān)督、代表等工作水平，以更高質(zhì)量立法助力高質(zhì)量發(fā)展，以更大力度監(jiān)督推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施和市委決策部署全面落實(shí)，以更實(shí)工作舉措發(fā)揮好在發(fā)展全過程人民民主中的職能作用，努力在打造“一都四區(qū)”、推進(jìn)商洛高質(zhì)量發(fā)展中作出人大應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　黃東斌說，2017年以來，市中院在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省高院監(jiān)督指導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督以及市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，始終堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法工作主線，狠抓審判執(zhí)行工作，全面推進(jìn)司法改革，全力服務(wù)商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五年來，全市法院受理案件108774件，審執(zhí)結(jié)107235件，比前五年分別上升127.95%和126.11%。今后五年，全市法院工作將堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法工作主線，持續(xù)推進(jìn)政治統(tǒng)領(lǐng)、改革深化、智慧法院、系統(tǒng)管理、固本強(qiáng)基、人才奠基“六大工程”，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，奮力推進(jìn)新時(shí)代商洛法院高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

　　彭旭說，市四屆人大一次會(huì)議以來，在市委和省檢察院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、省檢察院決策部署和市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。今后五年，全市檢察工作將聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化檢察改革為動(dòng)力，以強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、提效能為導(dǎo)向，依法能動(dòng)履職，努力推動(dòng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，助力建設(shè)更高水平的平安商洛、法治商洛，為我市打造“一都四區(qū)”、奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章提供更高水平的檢察服務(wù)。

　　開幕大會(huì)還進(jìn)行了六項(xiàng)議程：審查關(guān)于商洛市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告;審查關(guān)于商洛市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告;表決通過市五屆人大一次會(huì)議選舉辦法;表決通過市五屆人大一次會(huì)議關(guān)于設(shè)立市五屆人大專門委員會(huì)的決定;表決通過市五屆人大一次會(huì)議表決市五屆人大專門委員會(huì)組成人員辦法;表決通過市五屆人大各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員名單。