——貫徹落實(shí)開展“三個(gè)年”活動(dòng)系列評(píng)論之一
本報(bào)評(píng)論員
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我市打造“一都四區(qū)”、奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵一年。圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，一步一個(gè)腳印把實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化商洛美好圖景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，毫不放松抓好項(xiàng)目建設(shè)。全市各級(jí)各部門一定要搶抓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的窗口期、機(jī)遇期，全力以赴抓項(xiàng)目、抓投資、抓發(fā)展，不斷掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，為推動(dòng)商洛高質(zhì)量發(fā)展提供硬支撐。
要以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫為基礎(chǔ)，高質(zhì)量做好謀劃儲(chǔ)備。要緊盯國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)支持領(lǐng)域，緊抓西商融合發(fā)展重大機(jī)遇，圍繞能源、新基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦縣域首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃儲(chǔ)備一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增速、縣域經(jīng)濟(jì)提升、數(shù)字化改革、城鄉(xiāng)面貌更新的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要組織參加好第七屆絲博會(huì)、第五屆進(jìn)博會(huì)、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)周等大型招商活動(dòng)，依托標(biāo)準(zhǔn)化廠房、“3+N”產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)集中區(qū)精準(zhǔn)開展“叩門招商”。要建立重大項(xiàng)目前期會(huì)商機(jī)制，積極協(xié)調(diào)辦理選址、用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，聚力攻克征地拆遷等堵點(diǎn)難點(diǎn)，為項(xiàng)目開工建設(shè)搶時(shí)間、趕進(jìn)度，提升謀劃項(xiàng)目落地率。
要以在建項(xiàng)目庫為依托，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年我市計(jì)劃完成省、市兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資656億元，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右。這既是做大總量、穩(wěn)定預(yù)期的必然要求，又有優(yōu)化結(jié)構(gòu)、支撐發(fā)展的深層考量。一方面，要立足當(dāng)下穩(wěn)增長(zhǎng)，抓實(shí)西十高鐵、商洛電廠二期、秦嶺云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、數(shù)字基建縱深推進(jìn)的項(xiàng)目，加速產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，加快科創(chuàng)項(xiàng)目落地實(shí)施，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早見效、早受益。另一方面，要著眼長(zhǎng)期高質(zhì)量，強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)，釋放民間投資活力，更大力度吸引利用外資，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，為發(fā)展增潛力、添活力、蓄后勁。
要以項(xiàng)目納規(guī)入統(tǒng)為目的，高質(zhì)量提供要素保障。要素保障是項(xiàng)目建設(shè)的重中之重。要充分發(fā)揮穩(wěn)投資專班作用，抓好投資項(xiàng)目入庫納統(tǒng)工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障供應(yīng)專班，及時(shí)梳理需加大建設(shè)用地保障的重大項(xiàng)目清單，加強(qiáng)與中央和省銜接，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。要積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金，加快資金撥付和使用，同時(shí)拓寬融資渠道，向銀行等金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取融資，加大資金保障力度。
要以項(xiàng)目全過程管理為抓手，高質(zhì)量實(shí)施服務(wù)管理。要強(qiáng)化科學(xué)論證決策，建立完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)?，完善咨詢?cè)u(píng)估、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重大項(xiàng)目實(shí)施流程，提升項(xiàng)目決策科學(xué)化水平。要探索高效審批方式，建立健全“多部門參與、事前會(huì)商、充分銜接、一次辦結(jié)”并聯(lián)審批工作機(jī)制，探索省、市重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)行業(yè)主管局長(zhǎng)協(xié)辦制，深化“容缺后補(bǔ)”制度改革，推行“一站式服務(wù)”和“一網(wǎng)通辦理”，最大可能優(yōu)化審批流程，提高審批效率。要全面推行項(xiàng)目審批委托評(píng)估、項(xiàng)目招引盡職調(diào)查、合同簽訂依法審查，科學(xué)劃定企業(yè)投資與政府投資邊界，提高項(xiàng)目工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。要開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，推動(dòng)建立以“畝均效益”為導(dǎo)向的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建資源要素配置與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，完善項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管制度，提升項(xiàng)目全過程管理的數(shù)字化、智能化水平，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。
實(shí)干爭(zhēng)春早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實(shí)干、埋頭苦干，大抓項(xiàng)目、大抓投資、大抓發(fā)展，譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章。