今年春節(jié)長假期間,“公車私用”問題持續(xù)發(fā)酵。盡管中央三令五申加強(qiáng)公車管理,但“公車私用”仍難剎車,由此帶來的浪費(fèi)腐敗更是觸目驚心。
記者采訪發(fā)現(xiàn),缺乏有效的監(jiān)督辦法,是造成當(dāng)前“公車私用”泛濫的重要原因。前不久,一位北京小學(xué)生提出給公車上“紅牌”便于接受監(jiān)督的建議,在微博上被人們廣泛評論和轉(zhuǎn)發(fā)。
“街拍曝光”遇尷尬
除了能一目了然的白牌車、O牌車,那些標(biāo)識不明顯的公車,公眾很難辨認(rèn)
大年初一,一條關(guān)于公車改革的微博在網(wǎng)上被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。云南紅河州委宣傳部微博公布了部長伍皓的公車牌號,“敬請全州廣大干部群眾和全國網(wǎng)友監(jiān)督。”
兩天后,廣州市南沙區(qū)城關(guān)分局4名執(zhí)法人員駕駛公車,在非執(zhí)勤時(shí)間到市遠(yuǎn)郊一家農(nóng)莊用餐,被網(wǎng)民拍下上傳后迅速引發(fā)熱議。目前,當(dāng)事人已被停職檢查。
借助微博、微信等新媒體手段,公眾監(jiān)督公車腐敗力度越來越大,“街拍公車,曝光腐敗”成為一道別樣風(fēng)景。“中國公車私用曝光臺”等微博賬號,成為公眾熱門點(diǎn)擊對象。
然而,從近期曝光的多起“公車私用”事件來看,情況不容樂觀。中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”中不準(zhǔn)在節(jié)日期間公車私用等規(guī)定,并未得到貫徹執(zhí)行,“車輪上的腐敗”仍在蔓延。
春節(jié)期間,記者在一些地方的餐飲場所和景區(qū)門口,仍能看到標(biāo)識明顯的公車。網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起“隨手拍豪華軍車”活動(dòng)后,不斷收到群眾自發(fā)拍攝的“公車私用”照片,其中不乏奧迪、寶馬、路虎等豪車,有的是在出行路上,有的停靠在景區(qū)門口。
長期關(guān)注公車改革的湖北省政協(xié)常委、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青告訴記者,與這些明目張膽的行為相比,一些隱蔽的“公車私用”問題更嚴(yán)重。一般來說,公眾能輕易辨認(rèn)出白牌車、O牌車等一目了然的公車,但對于那些標(biāo)識不明顯的公車,則很難辨認(rèn)。所以依靠公眾“街拍曝光”的監(jiān)督辦法,被曝光的公車只是少數(shù)。
一位不愿透露姓名的廳級干部告訴記者,“公車私用”現(xiàn)象泛濫背后有數(shù)量不斷攀升的公車在支撐。10年前他們單位只有五六輛車,現(xiàn)在已經(jīng)翻了好幾倍,還在變著法兒買新車。如果再不監(jiān)督治理,10年之后,“公車私用”不知道泛濫到什么程度,“這就好像城市動(dòng)遷,越拖成本越高,代價(jià)驚人。”
公車治理屢失效
一些地方使出“障眼法”,參加公務(wù)活動(dòng)用“領(lǐng)導(dǎo)牌照”,私用時(shí)改掛普通車牌
近年來,我國不斷加大“公車私用”治理力度,各地也在探索監(jiān)督辦法。2009年杭州市規(guī)定市局(副廳)級以下取消專車,實(shí)行貨幣補(bǔ)貼。2010年廣州市啟動(dòng)試點(diǎn),引入GPS實(shí)時(shí)全程監(jiān)控公車使用情況。
然而從各地試行情況來看,效果并不理想。GPS等高科技并沒有管住“公車私用”老問題,一些公職人員照樣無視政府的相關(guān)禁令,造成監(jiān)督屢屢失效。
“公車標(biāo)識不明顯,私用現(xiàn)象群眾就無從監(jiān)督。而缺乏公眾參與,公車監(jiān)督辦法必然‘先天不足’。”吉林大學(xué)教授邴正說。他介紹,現(xiàn)在對公車的監(jiān)督,大都是政府內(nèi)部監(jiān)督。然而,讓坐公車的既得利益者去監(jiān)督治理公車,只會使約束機(jī)制徒有其名,監(jiān)督也容易變成走過場。
梳理近期“公車私用”事件不難發(fā)現(xiàn),就是外部特征明顯的公車容易被曝光,比如噴涂了字樣的軍車、警車、執(zhí)法車等。但數(shù)量更為龐大的公車由于外部標(biāo)識不明顯,難以被公眾識別。