空關著的殘破房屋、路燈久無人修的街道、人煙稀少的馬路,以及頻繁發(fā)生的兇殺搶劫案……這一派蕭條的景象,讓人感覺是一座廢城,而不是昔日昌盛一時的“汽車之城”底特律。如今,這座茍延殘喘的城市,在多年財政赤字的折磨下,已經(jīng)走到破產(chǎn)的邊緣。
破產(chǎn)律師成“救星”
西羅賓伍德大街曾經(jīng)位于底特律人口密集的居住區(qū)內(nèi)。現(xiàn)在,這條大街透著死亡般的寂靜。馬路兩旁的房屋大多空關著,由于長期無人居住,許多房屋的墻壁斑駁,窗戶、大門都被損壞;有些房子一整面墻都已坍塌,從門口就可以看到陳舊不堪的房內(nèi)全貌;有些房屋前的草坪由于無人修理,已經(jīng)雜草叢生;還有些房屋甚至已被夷為平地。
整條街上不見人影,讓人仿佛走進了電影中的“鬼街”。這樣的馬路在底特律并不少見,甚至在底特律的市中心,也到處可見廢棄的賓館、游泳池、各種商業(yè)中心、電影院、教堂和學校。由于市政府沒錢把這些廢棄的建筑拆除,它們就只能灰頭土臉地杵在那里。
今年60歲出頭的尼爾·維納爾(Neil Weiner)出生和成長于底特律,不過后來舉家搬到了底特律的近郊。他告訴《第一財經(jīng)日報》記者,他不怎么進城。
“城里有很多危險的地方,治安在變差,感覺幾乎每天都在發(fā)生謀殺案件。”維納爾說,“人們沒有容身之處、沒有食物、沒有地方找到工作。”
工作,是維納爾的一樁心病。他有五個孩子。老大天生殘疾,一直在家不工作;老二長期居住在以色列;老三在位于底特律的韋恩州立大學獲得商業(yè)信息系統(tǒng)學士學位后,由于找不到工作,只能繼續(xù)攻讀碩士,今年就將畢業(yè),目前正在找工作。然而,目前底特律經(jīng)濟蕭條,當?shù)厣虡I(yè)正在萎縮,找工作談何容易。
維納爾對當?shù)氐氖姓耆?。他覺得,目前唯一的希望,就是密歇根州政府的“空降部隊”。
3月中旬,密歇根州政府委派華盛頓著名的破產(chǎn)律師科文·奧爾(Kevyn Orr)為緊急經(jīng)理,希望能讓病入膏肓的底特律起死回生。
“好消息是,我們有了這個人(科文·奧爾),我希望這個人能采取必要措施,把財政挽回到可控情況下。”
根據(jù)州政府的聲明,奧爾被賦予了許多特殊的權力,相當于破產(chǎn)法官。而最讓人注目的就是,他可以在判斷無法支付的情況下,撕毀含有公職人員福利的合同;他也可以中斷城市的任何公共服務。
奧爾只有幾個月的時間,他必須在這短暫的時間里,和底特律的各個部門或機構(gòu)協(xié)調(diào),從而避免底特律破產(chǎn)。
“所有的東西都擺在臺面上了。”奧爾在新聞發(fā)布會上說,“不要讓我(最后)上破產(chǎn)法院,你不會覺得好過的。”
奧爾曾經(jīng)參與2009年克萊斯勒集團的破產(chǎn)案。而這次,他雖然受雇于政府,但是面臨的情況卻有異曲同工之處,即:和各組織機構(gòu)的工會談判,減少政府當初承諾給公職人員的津貼。
上個月,密歇根州審查委員會的報告顯示,截至今年6月30日,底特律將面臨超過1億美元的現(xiàn)金短缺,而其他包括資金沒有著落的養(yǎng)老金負債等長期負債總額超過140億美元。如果沒有發(fā)行新的債券的話,底特律去年恐怕已經(jīng)短缺10億美元了。
“罪惡之城”無處去
克里斯·托馬斯(Chris Thomas)已經(jīng)退休,和妻子生活在距離底特律市中心不到20公里的郊縣,離底特律市的邊界線大約2公里。他告訴本報記者,自己十年前搬到這里,當初的底特律市和現(xiàn)在有天壤之別。托馬斯搬到底特律的時間是2003年,2004年則是底特律實現(xiàn)市財政盈余的最后一年。