2012年3月28日，10家中國(guó)企業(yè)在歐盟Freightforwarder一案中，被歐盟委員會(huì)（EC）處以全球業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額超過5300萬歐元的罰款。這源于《歐盟運(yùn)作條約》（Treaty on the Functioning of the European Union）第101條的規(guī)定，即禁止卡特爾條款。這一案件，為走出去的中國(guó)企業(yè)在壟斷問題上敲響了警鐘。
伴隨中國(guó)企業(yè)越來越多地走出去，并參與全球競(jìng)爭(zhēng)，越來越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)有可能面臨來自于國(guó)際上其他國(guó)家或地區(qū)的反壟斷調(diào)查。因此，熟悉走出去國(guó)家或地區(qū)的反壟斷法律、審查程序及應(yīng)對(duì)措施，從源頭上應(yīng)對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)問題，就顯得極為重要。
以歐盟為例，《歐盟運(yùn)作條約》第101條廣泛適用于任何在歐盟境內(nèi)實(shí)施并影響歐盟成員國(guó)之間貿(mào)易的協(xié)議和協(xié)同行動(dòng)。依據(jù)該條款的規(guī)定，外國(guó)企業(yè)間締結(jié)的橫向協(xié)議也有可能遭到查處。
David Tayar律師表示，“根據(jù)第101條第一款的規(guī)定，實(shí)際或潛在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者之間任何形式的合作，無論是正式還是非正式，只要其有限制競(jìng)爭(zhēng)的目的，或?qū)a(chǎn)生限制競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，都被禁止。合作形式主要包括企業(yè)之間的正式協(xié)議、一致行動(dòng)或聯(lián)合決議，甚至信函往來和商務(wù)會(huì)議等非正式聯(lián)系?！?
與此同時(shí)，針對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式，第101條第一款列出了非窮盡式的清單，具體包括價(jià)格固定、市場(chǎng)分割、產(chǎn)量限制、串通投標(biāo)和戰(zhàn)略信息交換等。
對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，如果不了解這些情況，很可能就面臨調(diào)查甚至極重處罰。而從處罰金額上來說，中國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定的是國(guó)內(nèi)地區(qū)上年度營(yíng)收額度的1%~10%，而歐盟的罰金規(guī)定則是不超過上年度全球營(yíng)收額度的10%。
“不僅如此，歐盟法律還規(guī)定了對(duì)違法年度的計(jì)算，比如罰金的計(jì)算方式如下：該企業(yè)在相關(guān)市場(chǎng)上提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售總額乘以最高30%，再乘以該企業(yè)實(shí)施卡特爾行為的持續(xù)年限。此外，在核心卡特爾的情形下，可能會(huì)再加上不少于上述銷售總額25%的‘入門費(fèi)’，來保證處罰效果?！?
由此，David Tayar律師等指出，“對(duì)于赴海外投資的中國(guó)企業(yè)來說，如果走到被法律調(diào)查和啟動(dòng)懲罰程序，企業(yè)的代價(jià)太大。所以早期的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)是重點(diǎn)?！?來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào))