原標題:南航公款吃喝時有發(fā)生 買官賣官問題反映較多
環(huán)保部部分領導干部及親屬“違規(guī)插手環(huán)評”,文化部文藝評獎存在“暗箱操作、利益交換”,全國工商聯專項資金、資產處置“違紀多發(fā)”,南航集團協調航線、編排航班中有“權錢交易”……
2月10日19時許,中央紀委監(jiān)察部網站發(fā)布了對這4家單位的專項巡視反饋。自此,2014年中央巡視組第三輪專項巡視的13家單位反饋情況全部公布。
環(huán)保部被指出問題篇幅最長
今日公布的4項通報顯示,專項巡視組進駐各部委、國企的時間集中在2014年11月末到12月末。4個被巡視單位中,被指出問題篇幅最長的是環(huán)保部。
環(huán)保部的巡視意見反饋中,建設項目環(huán)境影響評價和水體污染控制與治理科技重大專項資金管理使用,是被中央第三巡視組組長吉林點名的兩個“問題集中”的方面。
吉林指出,環(huán)保部的建設項目環(huán)境影響評價存在六大問題:一是未批先建、擅自變更等環(huán)評違法違規(guī)現象大量存在,背后隱藏監(jiān)管失職和腐敗問題;二是有的領導干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批,或者開辦公司承攬環(huán)評項目牟利;三是環(huán)評技術服務市場“紅頂中介”現象突出,容易產生利益沖突和不當利益輸送;四是環(huán)評機構資質審批存在“花錢辦證”現象,后續(xù)監(jiān)管不到位;五是把關不嚴、批而不管、越權審批,不僅導致污染隱患,而且加大權力尋租空間;六是地方環(huán)保部門環(huán)評審批中腐敗問題易發(fā)。
在水體污染控制與治理科技重大專項資金管理使用方面,吉林直指:“存在套取財政資金現象?!?/p>
環(huán)保部的“問題清單”還不止這些。
吉林還指出三個方面的問題:“一是多數部屬單位未配備紀檢干部,履行監(jiān)督責任的組織保障缺失;固體廢物管理領域廉政風險高,環(huán)境執(zhí)法督查領域存在濫用權力現象。二是頂風違反中央八項規(guī)定精神的問題仍有發(fā)生。三是執(zhí)行民主集中制不夠到位?!?/p>
文化部文藝評獎“過多過濫”
4家單位均被巡視組指出“兩個責任”——“黨委的主體責任、紀檢部門的監(jiān)督責任”落實不到位。其中,南航集團被評價“監(jiān)督管理失于寬軟”,文化部的反饋中有一個較少出現的提法,“干部玩風較盛”。
對此,中央第二巡視組組長劉偉提出建議:“全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作,層層落實主體責任和監(jiān)督責任,嚴肅查處違紀違法案件。狠抓內部管理,加大‘四風’問題整改力度,著力解決機關干部玩風盛等問題?!?/p>
除了上述提法,劉偉還指出,文化部存在五個方面問題:
一是直屬文化企業(yè)經營管理混亂,一把手權力過于集中,“三重一大”制度流于形式,國有資產流失和廉潔風險大。對此,他建議文化部“對直屬文化企業(yè)進行全面清產核資,完善公司法人治理結構,嚴格執(zhí)行‘三重一大’決策制度,強化監(jiān)管和責任追究”。
二是文藝評獎“過多過濫,評獎中存在暗箱操作、利益交換”。
三是業(yè)務主管社會組織設置過多,“有的利用文化部資源從事營利性活動,領導干部在其中違規(guī)兼職取酬、謀取利益”。
四是抓藝術創(chuàng)作投入精力不夠,直屬藝術院團安于現狀,存在浮躁情緒。對此,劉偉建議“減少和規(guī)范文藝評獎活動,認真清理業(yè)務主管社會組織,加強監(jiān)督管理,凈化文藝工作環(huán)境”。
五是干部人事工作不規(guī)范,有的干部“退而不休”。對此,劉偉建議文化部“嚴格落實有關干部工作制度和政策”,切實糾正領導干部“退而不休”、違規(guī)取酬等問題。
和文化部同時被指出存在“權錢交易”的,還有南航集團。
中央第一巡視組組長李宏指出南航集團的腐敗易發(fā)領域,主要在以下四個方面: 一是“營銷領域貪腐問題多發(fā)”,在協調航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送;二是采購、維修等領域存在尋租等廉政風險;三是執(zhí)行財經制度不嚴,資金管理使用不規(guī)范;四是工程建設領域違紀違法問題多發(fā)。
在“四風”方面,李宏表示,南航集團“公款吃喝時有發(fā)生,公款打高爾夫球問題有禁不止”。
全國工商聯“選人用人”問題多
在選人用人方面,被點名的是南航集團、全國工商聯兩家。
南航集團被指“干部選拔任用不規(guī)范不嚴格,買官賣官、帶病提拔等問題反映較多”。相比之下,全國工商聯在這方面遭遇的“火力”更猛烈。
在中央第五巡視組組長馬鐵山對全國工商聯的反饋中,主要篇幅都給了“選人用人”:“非公有制經濟人士政治安排不嚴格依程序規(guī)范進行,推薦、提名和考察監(jiān)督等環(huán)節(jié)漏洞較多,存在違規(guī)操作、違反選舉紀律等問題和權錢交易等廉政風險。選人用人工作中把關不嚴、監(jiān)管不力,堅持民主集中制不夠,對直屬單位選人用人疏于監(jiān)管,干部人事檔案管理混亂。”
對此,馬鐵山代表巡視組建議:“認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,強化政治責任,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行中央有關非公有制經濟人士政治安排規(guī)定,切實防范風險,促進非公有制經濟和人士‘兩個健康’。認真執(zhí)行《干部任用條例》,從嚴管理監(jiān)督干部,對直屬單位用人方面的突出問題開展集中整改?!?/p>
此外,馬鐵山還指出,全國工商聯“違反財經紀律問題多有發(fā)生,在專項資金、資產處置、工程建設等方面存在較多問題”。他建議“嚴明財經紀律,健全制度,切實加強專項資金、資產處置、工程建設等方面的監(jiān)管”。
四個巡視組均表示,還收到反映一些領導干部問題的線索,已按規(guī)定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。
本報北京2月10日電