原標(biāo)題：南航公款吃喝時(shí)有發(fā)生 買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題反映較多

　　環(huán)保部部分領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬“違規(guī)插手環(huán)評(píng)”，文化部文藝評(píng)獎(jiǎng)存在“暗箱操作、利益交換”，全國(guó)工商聯(lián)專(zhuān)項(xiàng)資金、資產(chǎn)處置“違紀(jì)多發(fā)”，南航集團(tuán)協(xié)調(diào)航線、編排航班中有“權(quán)錢(qián)交易”……

　　2月10日19時(shí)許，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了對(duì)這4家單位的專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋。自此，2014年中央巡視組第三輪專(zhuān)項(xiàng)巡視的13家單位反饋情況全部公布。

　　環(huán)保部被指出問(wèn)題篇幅最長(zhǎng)

　　今日公布的4項(xiàng)通報(bào)顯示，專(zhuān)項(xiàng)巡視組進(jìn)駐各部委、國(guó)企的時(shí)間集中在2014年11月末到12月末。4個(gè)被巡視單位中，被指出問(wèn)題篇幅最長(zhǎng)的是環(huán)保部。

　　環(huán)保部的巡視意見(jiàn)反饋中，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用，是被中央第三巡視組組長(zhǎng)吉林點(diǎn)名的兩個(gè)“問(wèn)題集中”的方面。

　　吉林指出，環(huán)保部的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在六大問(wèn)題：一是未批先建、擅自變更等環(huán)評(píng)違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在，背后隱藏監(jiān)管失職和腐敗問(wèn)題；二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評(píng)審批，或者開(kāi)辦公司承攬環(huán)評(píng)項(xiàng)目牟利；三是環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)“紅頂中介”現(xiàn)象突出，容易產(chǎn)生利益沖突和不當(dāng)利益輸送；四是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批存在“花錢(qián)辦證”現(xiàn)象，后續(xù)監(jiān)管不到位；五是把關(guān)不嚴(yán)、批而不管、越權(quán)審批，不僅導(dǎo)致污染隱患，而且加大權(quán)力尋租空間；六是地方環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批中腐敗問(wèn)題易發(fā)。

　　在水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用方面，吉林直指：“存在套取財(cái)政資金現(xiàn)象?！?/p>

　　環(huán)保部的“問(wèn)題清單”還不止這些。

　　吉林還指出三個(gè)方面的問(wèn)題：“一是多數(shù)部屬單位未配備紀(jì)檢干部，履行監(jiān)督責(zé)任的組織保障缺失；固體廢物管理領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)高，環(huán)境執(zhí)法督查領(lǐng)域存在濫用權(quán)力現(xiàn)象。二是頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題仍有發(fā)生。三是執(zhí)行民主集中制不夠到位?！?/p>

　　文化部文藝評(píng)獎(jiǎng)“過(guò)多過(guò)濫”

　　4家單位均被巡視組指出“兩個(gè)責(zé)任”——“黨委的主體責(zé)任、紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任”落實(shí)不到位。其中，南航集團(tuán)被評(píng)價(jià)“監(jiān)督管理失于寬軟”，文化部的反饋中有一個(gè)較少出現(xiàn)的提法，“干部玩風(fēng)較盛”。

　　對(duì)此，中央第二巡視組組長(zhǎng)劉偉提出建議：“全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，層層落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。狠抓內(nèi)部管理，加大‘四風(fēng)’問(wèn)題整改力度，著力解決機(jī)關(guān)干部玩風(fēng)盛等問(wèn)題。”

　　除了上述提法，劉偉還指出，文化部存在五個(gè)方面問(wèn)題：

　　一是直屬文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理混亂，一把手權(quán)力過(guò)于集中，“三重一大”制度流于形式，國(guó)有資產(chǎn)流失和廉潔風(fēng)險(xiǎn)大。對(duì)此，他建議文化部“對(duì)直屬文化企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行‘三重一大’決策制度，強(qiáng)化監(jiān)管和責(zé)任追究”。

　　二是文藝評(píng)獎(jiǎng)“過(guò)多過(guò)濫，評(píng)獎(jiǎng)中存在暗箱操作、利益交換”。

　　三是業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織設(shè)置過(guò)多，“有的利用文化部資源從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部在其中違規(guī)兼職取酬、謀取利益”。

　　四是抓藝術(shù)創(chuàng)作投入精力不夠，直屬藝術(shù)院團(tuán)安于現(xiàn)狀，存在浮躁情緒。對(duì)此，劉偉建議“減少和規(guī)范文藝評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，認(rèn)真清理業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織，加強(qiáng)監(jiān)督管理，凈化文藝工作環(huán)境”。

　　五是干部人事工作不規(guī)范，有的干部“退而不休”。對(duì)此，劉偉建議文化部“嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)干部工作制度和政策”，切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部“退而不休”、違規(guī)取酬等問(wèn)題。

　　和文化部同時(shí)被指出存在“權(quán)錢(qián)交易”的，還有南航集團(tuán)。

　　中央第一巡視組組長(zhǎng)李宏指出南航集團(tuán)的腐敗易發(fā)領(lǐng)域，主要在以下四個(gè)方面： 一是“營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域貪腐問(wèn)題多發(fā)”，在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷(xiāo)售中存在權(quán)錢(qián)交易、利益輸送；二是采購(gòu)、維修等領(lǐng)域存在尋租等廉政風(fēng)險(xiǎn)；三是執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)，資金管理使用不規(guī)范；四是工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題多發(fā)。

　　在“四風(fēng)”方面，李宏表示，南航集團(tuán)“公款吃喝時(shí)有發(fā)生，公款打高爾夫球問(wèn)題有禁不止”。

　　全國(guó)工商聯(lián)“選人用人”問(wèn)題多

　　在選人用人方面，被點(diǎn)名的是南航集團(tuán)、全國(guó)工商聯(lián)兩家。

　　南航集團(tuán)被指“干部選拔任用不規(guī)范不嚴(yán)格，買(mǎi)官賣(mài)官、帶病提拔等問(wèn)題反映較多”。相比之下，全國(guó)工商聯(lián)在這方面遭遇的“火力”更猛烈。

　　在中央第五巡視組組長(zhǎng)馬鐵山對(duì)全國(guó)工商聯(lián)的反饋中，主要篇幅都給了“選人用人”：“非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排不嚴(yán)格依程序規(guī)范進(jìn)行，推薦、提名和考察監(jiān)督等環(huán)節(jié)漏洞較多，存在違規(guī)操作、違反選舉紀(jì)律等問(wèn)題和權(quán)錢(qián)交易等廉政風(fēng)險(xiǎn)。選人用人工作中把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力，堅(jiān)持民主集中制不夠，對(duì)直屬單位選人用人疏于監(jiān)管，干部人事檔案管理混亂?！?/p>

　　對(duì)此，馬鐵山代表巡視組建議：“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，強(qiáng)化政治責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排規(guī)定，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和人士‘兩個(gè)健康’。認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，對(duì)直屬單位用人方面的突出問(wèn)題開(kāi)展集中整改?！?/p>

　　此外，馬鐵山還指出，全國(guó)工商聯(lián)“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題多有發(fā)生，在專(zhuān)項(xiàng)資金、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)等方面存在較多問(wèn)題”。他建議“嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全制度，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)等方面的監(jiān)管”。

　　四個(gè)巡視組均表示，還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)部門(mén)處理。

　　本報(bào)北京2月10日電