截至10日，去年第三輪中央巡視的13份“巡視清單”已全部向社會公布。從中央巡視組反饋的情況看，通過利益輸送損公肥私、頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定、違規(guī)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩個責(zé)任”落實不到位等，是這一輪被巡視單位普遍存在的突出問題。

　　靠山吃山、權(quán)錢交易、違規(guī)兼職——

　　通過利益輸送損公肥私

　　本輪被巡視的8家央企普遍存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)吃里扒外、損公肥私等突出問題，在“巡視清單”中“利益輸送”一詞頻頻出現(xiàn)。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，一些私人老板打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。

　　中國聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易；有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利；有的在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送。

　　中船集團物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，從事關(guān)聯(lián)交易，謀取不正當(dāng)利益；有的企業(yè)建立的供應(yīng)商體系比較單一，部分物資長期由一家供應(yīng)商提供，或以各種理由指定供應(yīng)商。

　　華電集團在煤礦并購中違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營企業(yè)讓利，造成國有資產(chǎn)流失。

　　東風(fēng)公司部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出。

　　中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換；有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，通過承攬中石化業(yè)務(wù)、進行關(guān)聯(lián)交易謀利。

　　中國海運一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有的通過關(guān)聯(lián)公司承攬中國海運大量業(yè)務(wù)，貼著企業(yè)發(fā)財；有的開辦私人公司，依托中國海運經(jīng)營同類業(yè)務(wù)，面上干工作，底下攬私活，吃里扒外；有的以較低價格甚至低于成本價將運輸業(yè)務(wù)交由自己或親友的公司經(jīng)營，損公肥私；有的虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來，侵吞國有資產(chǎn)，或在職時照顧關(guān)聯(lián)企業(yè)，退休后被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用。

　　南航集團營銷領(lǐng)域貪腐問題多發(fā)，在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題。

　　公款吃喝、公車私用、打高爾夫——

　　頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定

　　中央八項規(guī)定出臺兩年多來，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，但仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)。這輪被巡視單位特別是國企大多存在著違反中央八項規(guī)定精神問題。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)干部收受客戶所送有價證券，收受貴重禮品；有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游；“四風(fēng)”方面，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公室、公車問題突出。

　　東風(fēng)公司公款出國(境)旅游問題突出，管理失控，出國(境)辦理公務(wù)審批管理不嚴(yán)，任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍；“四風(fēng)”整改不力，頂風(fēng)違紀(jì)問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項規(guī)定精神問題。

　　中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員住房違規(guī)問題嚴(yán)重，部分下屬企業(yè)公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。

　　中國海運個別領(lǐng)導(dǎo)人員頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡等。

　　南航集團公款吃喝時有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止。

　　帶病提拔、買官賣官、用人不公——

　　違規(guī)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部

　　選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，歷來是中央巡視工作關(guān)注的重點。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在一些問題。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通干部帶病提拔、選人用人不公問題反映強烈。

　　華電集團選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。

　　東風(fēng)公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，干部交流不夠。

　　中國國際廣播電臺選人用人工作不夠規(guī)范，個別部門干部調(diào)整變動過于頻繁，少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。

　　文化部干部人事工作不規(guī)范，有的干部“退而不休”。

　　南航集團干部選拔任用不規(guī)范不嚴(yán)格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。

　　管理缺失、監(jiān)督疲軟、處罰偏輕——

　　“兩個責(zé)任”落實不到位

　　上述被巡視單位之所以出現(xiàn)各類問題，究其根本原因就在于，管黨治黨不嚴(yán)，主要負(fù)責(zé)人黨的觀念淡漠，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團部分紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。

　　中國聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不力。

　　中船集團黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落實到位，對物資采購、勞務(wù)外包、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的監(jiān)督制約機制不健全。

　　華電集團監(jiān)管問責(zé)不力，對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題，對干部群眾反映強烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進行責(zé)任追究。

　　東風(fēng)公司對公司發(fā)生的典型違紀(jì)違法案件沒有進行通報和警示教育，對多起舉報違反中央八項規(guī)定精神的問題沒有及時組織查處。

　　國際臺存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重發(fā)展輕監(jiān)管、重宣傳紀(jì)律輕廉政紀(jì)律的現(xiàn)象，從嚴(yán)治黨氛圍尚未形成。

　　全國工商聯(lián)黨組落實主體責(zé)任不到位、不嚴(yán)格，個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅持“一崗雙責(zé)”，機關(guān)紀(jì)委查處案件不力、處理偏輕偏軟。

　　環(huán)境保護部多數(shù)部屬單位未配備紀(jì)檢干部，致使履行監(jiān)督責(zé)任的組織保障缺失。